“招商引資難，項目落地難”是長期困擾地方政府區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個難題，“如何提升招商引資成效，加速項目建設落地”是臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)探索招商引資改革創(chuàng)新的一個重要課題。2023年臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在強化要素配套，優(yōu)化營商環(huán)境基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化招商引資改革，半年簽約額破百億，開工率70%以上，切實提升了開發(fā)區(qū)招商引資成效。

實施管運分離，探索“市場化”招商路徑

行業(yè)競爭是人才的競爭，是專業(yè)化的競爭。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起，隨著大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的推廣，招商引資不再是“土地優(yōu)惠、稅收獎勵、設備補貼”的招商時代，對“專業(yè)”要求越來越高，對產(chǎn)業(yè)熟知程度要求越來越高。為此，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深化招商改革，實施“管運分離”，探索“市場化”招商模式，成立臨汾市首家國有性質(zhì)的招商引資服務公司，由區(qū)職能部門負責產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設、政策配套和營商環(huán)境建設，由招商公司負責專業(yè)化隊伍建設和對外招商工作。經(jīng)過一年實踐，“市場化”“專業(yè)化”成效初顯，有效解決項目商談中“專業(yè)性交流不順暢”問題，實現(xiàn)了政府與企業(yè)交流的“同頻共振”，一定程度上形成了產(chǎn)業(yè)鏈項目“抱團簽約”的輻射效應，提升了招商引資的成功率。比如，圍繞風光儲產(chǎn)業(yè)鏈，相繼簽約落地組件、支架、鋼邊框、電纜電氣、風機制造、儲能電站等項目，截至9月簽約額達到126億元。

立足要素配套，夯實招商引資基礎(chǔ)

提升項目承載力是項目招引落地的重要保障，也是招商引資成功與否的關(guān)鍵要素。2023年臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持“軟環(huán)境和硬環(huán)境同步打造”的理念，一是完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，通過謀劃申報專項債項目，撬動社會資本，為科技創(chuàng)新基地、重型機械標準化廠房、自來水廠、污水處理廠、園區(qū)道路、儲能電站等項目建設提供資金要素保障，全年共建成“概念標準化廠房”23萬㎡，儲備標準地1000余畝，讓項目落地有廠房、有土地，有“九通一平”的園區(qū)配套，為“平穩(wěn)入駐”和“拎包入駐”創(chuàng)造優(yōu)良條件。二是圍繞入?yún)^(qū)企業(yè)訴求，從要素成本、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)科技創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌考慮，修訂《臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鼓勵投資優(yōu)惠辦法》，為企業(yè)提供“扶持+獎勵”的政策配套，讓企業(yè)“入園有基礎(chǔ)，配套有保障，政策有落實”，切實提升開發(fā)區(qū)項目承載力。

定位轉(zhuǎn)型升級，明確招商引資方向

開發(fā)區(qū)是轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，招商引資是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的排頭兵。如何轉(zhuǎn)型、怎樣升級？臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以“市場”為導向，從兩個方向進行探索，一是堅持科技創(chuàng)新，科技賦能，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改和升級，比如中部智造公司與固建機器人聯(lián)合開發(fā)的鋼結(jié)構(gòu)智能焊接機器人，通過打造數(shù)字智能生產(chǎn)線和數(shù)智化工廠，共建建筑機器人聯(lián)合實驗室，為鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級作出表率。二是瞄準前沿產(chǎn)業(yè)，換道發(fā)展，在新賽道搶占先機。2023年以來，臨汾開發(fā)區(qū)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了“五個百億級產(chǎn)業(yè)園”的招商規(guī)劃，明確了招商方向，圍繞產(chǎn)業(yè)園鏈主企業(yè)進行接鏈補環(huán)，精準開展補充式和填空式招商，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體。目前五個產(chǎn)業(yè)園已初具雛形，形成了以華翔集團、中部制造為鏈主的百億級綠色智能制造園區(qū)，以中聯(lián)恒創(chuàng)、元成光電為鏈主的百億級光電新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以大陸希望集團晶旭新能源為鏈主的百億級新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以中凌水環(huán)境集團為鏈主的百億級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以360、浪潮集團為鏈主的“百億級數(shù)字智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

發(fā)揮市場優(yōu)勢，精準匹配項目需求

進一步加大“市場換項目、資源換產(chǎn)業(yè)”模式，樹立“臨汾大市場、內(nèi)循環(huán)”的招商理念，一方面爭取市級支持，在市級層面為入?yún)^(qū)企業(yè)搭建供需平臺和服務平臺，加強企業(yè)的溝通交流，形成企業(yè)間的供需合作。比如，2023年2月17日舉辦臨汾市新能源光伏產(chǎn)業(yè)供需對接會，共簽訂產(chǎn)品訂購協(xié)議23份，含光伏組件65.3萬千瓦，光伏支架48.8萬千瓦。7月18日，承辦了臨汾市光伏產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展推進會，打通了臨汾光伏市場的供需產(chǎn)業(yè)鏈和“內(nèi)循環(huán)”。另一方面加強區(qū)縣合作，先后與臨汾市大寧縣和霍州市人民政府簽訂了區(qū)域合作戰(zhàn)略協(xié)議，在招商引資、園區(qū)開發(fā)、人力人才保障、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等方面合作，整合雙方優(yōu)勢，共享招商資源，提升雙方招商引資的整體實力，提高重大項目的承載能力，從而提升招商引資成效。

圍繞項目落地，建立全鏈條服務機制

優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境是招商引資成敗的關(guān)鍵。一年來，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的服務理念，設立了“書記直通車”和“24小時服務不打烊”的線上服務機制，不分上班下班，不分八小時內(nèi)外，企業(yè)遇到問題可隨時與書記“通話連線”；對每一個招商項目都成立工作專班，全程跟蹤，全鏈條服務，常態(tài)化開展“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”，解決企業(yè)發(fā)展難題，今天的事情絕不拖到明天，切實贏得企業(yè)家認可。比如，2023年新落地的中聯(lián)恒創(chuàng)項目，通過并聯(lián)審批、高效服務，自土地摘牌起37個工作日就完成施工前各項手續(xù)，在2023年全省招商引資大會上點名表揚，在臨汾市全市進行推廣學習。紫光集團智能制造基地項目從考察、選址到注冊完成，僅用26天。

經(jīng)過招商引資改革創(chuàng)新，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，招商引資效果成效顯著，“五個百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的集聚效應初步顯現(xiàn)，大部分招商指標已提前完成年度目標，并力爭在2023年省開發(fā)區(qū)考核中取得優(yōu)秀等次，實現(xiàn)連續(xù)5年優(yōu)秀的優(yōu)異成績，為全市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入了新的活力。