習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“‘十四五’時期以全面提升水安全保障能力為目標(biāo),以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn),統(tǒng)籌存量和增量,加強(qiáng)互聯(lián)互通,加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出,加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司切實(shí)履行戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等功能,全面推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,全力推進(jìn)加快構(gòu)建國家水網(wǎng),為中國式現(xiàn)代化提供有力的水安全保障。
牢記初心使命,全面增強(qiáng)加快構(gòu)建國家水網(wǎng)的政治責(zé)任感和歷史使命感。我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡。全國人均、畝均水資源占有量分別僅為世界平均水平的1/4和1/2。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,親自部署推動治水事業(yè),擘畫國家水網(wǎng)宏偉藍(lán)圖。中國南水北調(diào)集團(tuán)作為中央直接管理的唯一跨流域超大型供水工程開發(fā)運(yùn)營集團(tuán)化企業(yè),立足調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)戰(zhàn)略定位,錨定“志建南水北調(diào)、構(gòu)筑國家水網(wǎng)”初心使命,深入實(shí)施“通脈、聯(lián)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”總體戰(zhàn)略,堅(jiān)決履行好加快構(gòu)建國家水網(wǎng)的政治責(zé)任。
堅(jiān)決履行好中央骨干企業(yè)的職責(zé)使命,全面推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。南水北調(diào)東中西三條線路,是國家水網(wǎng)的主骨架大動脈。南水北調(diào)東中線一期工程全面通水以來,已累計(jì)調(diào)水660多億立方米,成為沿線40多座大中城市280多個縣市區(qū)的重要水源,直接受益人口超過1.76億人;累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水超100億立方米,加上水源置換等其他措施,從根本上扭轉(zhuǎn)了自上世紀(jì)70年代以來華北地區(qū)地下水水位逐年下降的趨勢,助力京杭大運(yùn)河連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全線水流貫通,白洋淀、滹沱河等一大批河湖重現(xiàn)生機(jī),為美麗中國建設(shè)發(fā)揮了重要作用。中國南水北調(diào)集團(tuán)作為南水北調(diào)工程的建設(shè)運(yùn)營主體,深入分析南水北調(diào)面臨的新形勢新任務(wù),遵循“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則,積極參與《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》評估修編,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)中線引江補(bǔ)漢工程,積極推進(jìn)中線調(diào)蓄工程論證實(shí)施和總干渠挖潛擴(kuò)能研究,全力推動?xùn)|線二期工程立項(xiàng)建設(shè),加快推進(jìn)西線工程規(guī)劃編制和先期工程可研工作,力爭早日開工建設(shè),早日發(fā)揮效益,進(jìn)一步打通南北輸水通道,完善南水北調(diào)“四橫三縱”工程體系,不斷增強(qiáng)南北區(qū)域水土資源適配能力,促進(jìn)我國人口經(jīng)濟(jì)布局和國土空間利用格局優(yōu)化調(diào)整。
堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略,全力促進(jìn)國家骨干水網(wǎng)和地方水網(wǎng)建設(shè)。近年來,我國經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等顯著提升,我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實(shí)施,我國北方主要江河特別是黃河來沙量銳減,地下水超采等水生態(tài)環(huán)境問題動態(tài)演變。這些都對加強(qiáng)和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求。中國南水北調(diào)集團(tuán)充分發(fā)揮國家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)作用和國資央企優(yōu)勢,全力促進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)。一方面,積極推進(jìn)并參與有關(guān)控制性調(diào)蓄工程、重點(diǎn)水源工程、國家水網(wǎng)骨干排水通道等重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),增強(qiáng)國家骨干網(wǎng)控制能力;另一方面,促進(jìn)建設(shè)區(qū)域水網(wǎng)、地方水網(wǎng),積極參與現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè),實(shí)施河湖生態(tài)修復(fù)治理,助力各地優(yōu)化完善水資源配置工程體系,逐步形成國家水網(wǎng)“一張網(wǎng)”,促進(jìn)水資源與人口經(jīng)濟(jì)布局相均衡,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善提供有力支撐。
堅(jiān)持“兩手發(fā)力”,全力推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營體制機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新。國家水網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù),規(guī)模巨大、市場空間廣闊,必須堅(jiān)持“兩只手”協(xié)同發(fā)力。組建中國南水北調(diào)集團(tuán),是“兩手發(fā)力”推進(jìn)水利改革、構(gòu)建市場平臺、加快水利改革發(fā)展的重要實(shí)踐。中國南水北調(diào)集團(tuán)要在政府主管部門的指導(dǎo)下,積極探索并用好市場機(jī)制,通過水價改革、水權(quán)交易、投融資體制創(chuàng)新、水生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等手段,切實(shí)增強(qiáng)國家水網(wǎng)建設(shè)的生機(jī)活力,加快建設(shè)速度,提高運(yùn)營質(zhì)量效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國南水北調(diào)集團(tuán)成立3年來,充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用,推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營體制機(jī)制創(chuàng)新,積極探索水網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營新的業(yè)務(wù)模式、商業(yè)模式、盈利模式。目前,中國南水北調(diào)集團(tuán)已成功中標(biāo)浙江開化水庫等一批水網(wǎng)水務(wù)和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目;利用市場競爭機(jī)制完成引江補(bǔ)漢工程330億元項(xiàng)目貸款比選;成功發(fā)行首期私募債;以市場導(dǎo)向積極推動水價水費(fèi)政策調(diào)整,推動理順工程管理體制,工程運(yùn)營能力和效益、價值創(chuàng)造水平得到不斷提升。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,積極探索水產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新路徑。國家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點(diǎn)、智慧調(diào)控為手段,集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等功能于一體的綜合體系,是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分?!秶宜W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出,把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為國家水網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn),推進(jìn)各層級水網(wǎng)協(xié)同融合,著力提升國家水網(wǎng)整體效能和全生命周期綜合效益。中國南水北調(diào)集團(tuán)緊緊圍繞南水北調(diào)和國家水網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營與效益發(fā)揮,堅(jiān)持依網(wǎng)布鏈、協(xié)同固鏈、整合優(yōu)鏈,不斷加強(qiáng)與有關(guān)地方和企業(yè)戰(zhàn)略合作,推動建立水產(chǎn)業(yè)鏈上中下游供需對接機(jī)制、項(xiàng)目共建機(jī)制、成果共享機(jī)制和生態(tài)共建機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多維度協(xié)同,已累計(jì)與1個國家部委、19個省級政府、29家企業(yè)、2家科研院所及2家高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,探索現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新路徑。一方面,充分發(fā)揮引江補(bǔ)漢、開化水庫等重大水利工程的強(qiáng)引擎作用,通過合資建設(shè)、增資擴(kuò)股、投資并購等方式廣泛合作,引領(lǐng)帶動各類經(jīng)營主體參與重大項(xiàng)目建設(shè);另一方面,努力爭當(dāng)現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供需協(xié)同,通過水網(wǎng)與電網(wǎng)、信息網(wǎng)、航運(yùn)網(wǎng)等深度融合,積極拓展水網(wǎng)水務(wù)、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、智慧科技、水文化旅游等涉水主業(yè),在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、升鏈、建鏈方面加快打造一批示范項(xiàng)目,努力做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,不斷提高核心競爭力,推動建立完善現(xiàn)代化水產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化提供有力水安全保障。