新華網(wǎng)北京8月2日電（谷雨）治理與預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力正成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象的多元治理，是維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間信息生態(tài)秩序健康穩(wěn)定的題中之義和關(guān)鍵所在。7月27日，復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院傳播與國(guó)家治理中心舉辦“網(wǎng)暴困境與多元治理”圓桌討論會(huì)。

與會(huì)專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)暴力具有規(guī)模性、聚集性、微暴力等特征，是由社會(huì)、技術(shù)、媒介、網(wǎng)民等多重原因?qū)е碌纳鐣?huì)失范現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)暴力治理是長(zhǎng)期工作，需要政府部門、平臺(tái)企業(yè)、媒體機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等多方主體的共同參與。應(yīng)謹(jǐn)慎貼網(wǎng)暴標(biāo)簽，不隨意將爭(zhēng)議事件與網(wǎng)絡(luò)暴力關(guān)聯(lián)，避免網(wǎng)絡(luò)暴力概念的泛化和濫用。

難以界定 進(jìn)一步探討網(wǎng)絡(luò)暴力復(fù)雜成因

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)暴力事件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)全社會(huì)廣泛關(guān)注，政府部門紛紛出臺(tái)政策措施治理網(wǎng)絡(luò)暴力，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理力度，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，充分彰顯了國(guó)家依法治理網(wǎng)絡(luò)暴力的決心。

2022年，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》；今年6月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草了《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》；7月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室還起草了《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，使得網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理有規(guī)可依。

復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授、復(fù)旦大學(xué)傳播與國(guó)家治理研究中心主任張志安表示，網(wǎng)絡(luò)暴力的治理，需要全社會(huì)多重力量共同介入。然而“暴力”認(rèn)定有難度，網(wǎng)暴成因比較復(fù)雜，仍需要進(jìn)一步探討。

復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)、教授周葆華指出，網(wǎng)絡(luò)暴力是本土化、歷史性和高度情境化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。相關(guān)研究顯示，網(wǎng)絡(luò)暴力并不是新鮮事，形態(tài)多樣，共識(shí)內(nèi)容較少。網(wǎng)絡(luò)暴力不斷變遷演化，更多是指基于網(wǎng)絡(luò)和社交平臺(tái)的新暴力形態(tài)。網(wǎng)暴具有規(guī)模性、聚集性和傷害性，因此，網(wǎng)暴治理要聚焦于多對(duì)一、僅僅基于觀念差異、想象演繹甚至虛假信息、避免定義泛化問(wèn)題。

復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院桂勇團(tuán)隊(duì)基于微博平臺(tái)數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，盡管只有少數(shù)青年網(wǎng)民存在網(wǎng)絡(luò)暴力傾向，但其潛在危害值得警惕。事實(shí)上，部分青年網(wǎng)絡(luò)暴力者在相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)行為中，強(qiáng)調(diào)自我表達(dá)的合理性，在某種程度上無(wú)意識(shí)構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)暴力行為，應(yīng)當(dāng)從整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的視角加以考察和應(yīng)對(duì)。

可以明確的是，網(wǎng)絡(luò)暴力是由社會(huì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、媒介環(huán)境與用戶素養(yǎng)等多重原因?qū)е碌纳鐣?huì)失范現(xiàn)象，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而不斷變化演進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)暴力治理基于多元影響機(jī)制，需要政府、平臺(tái)、媒體、用戶、學(xué)校等多方主體共同參與。

多元治理 網(wǎng)絡(luò)暴力治理仍存在許多難點(diǎn)

由于“網(wǎng)絡(luò)暴力”概念固有模糊性，其與網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)欺凌乃至部分網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督之間區(qū)分始終不夠明確，這使得對(duì)網(wǎng)暴行為的治理以及相關(guān)研究深入開(kāi)展依舊面臨許多難題。網(wǎng)絡(luò)暴力多元治理面臨的困境可以采用哪些方式解決？

首先，需要達(dá)成社會(huì)共識(shí)。華東師范大學(xué)中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)系副教授徐默凡表示，語(yǔ)言的力量源自于約定俗成的社會(huì)性語(yǔ)言規(guī)則和社會(huì)共識(shí)。目前，還沒(méi)形成關(guān)于網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的共識(shí)。網(wǎng)暴概念應(yīng)包含內(nèi)容不符合客觀事實(shí)，負(fù)面性的表達(dá)，聚集大量沖擊性語(yǔ)言等要素。網(wǎng)絡(luò)暴力治理的關(guān)鍵在于要有相對(duì)明確定義，塑造和傳播社會(huì)共識(shí)。這需要平臺(tái)和媒體等多方力量努力，整體推進(jìn)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的認(rèn)知。

其次，要明確意義和目的。上海社會(huì)科學(xué)院新聞研究所副研究員方師師談到，網(wǎng)暴并非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍?，?duì)網(wǎng)暴概念界定要有“網(wǎng)感”，網(wǎng)絡(luò)暴力究竟發(fā)生在什么樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，施暴者群體有什么特征。在法律和技術(shù)“雙管齊下”的網(wǎng)暴治理格局中，依然存在不支撐、不對(duì)稱的問(wèn)題，社會(huì)力量和行業(yè)自律仍存在短板，用戶使用體驗(yàn)和媒介素養(yǎng)方面仍存在不足。網(wǎng)暴治理需要更加系統(tǒng)化、敏捷化，從用戶端建立起一整套切實(shí)有效的自我賦能機(jī)制，在相關(guān)政府部門、平臺(tái)、媒體、行業(yè)組織、學(xué)者專家、法律救濟(jì)的共同努力下，提升用戶辨識(shí)網(wǎng)暴的素養(yǎng)能力，使其掌握并用好平臺(tái)提供的多種技術(shù)工具，主動(dòng)抵制網(wǎng)暴行為，依法維護(hù)自身權(quán)益，共同參與網(wǎng)暴治理建設(shè)。

此外，網(wǎng)絡(luò)暴力是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題，法律監(jiān)管治理邊界模糊。對(duì)此，華東政法大學(xué)傳播學(xué)院教授彭桂兵認(rèn)為，網(wǎng)暴不是法律概念，以冷嘲熱諷、陰陽(yáng)怪氣為代表的 “不良信息”型網(wǎng)絡(luò)暴力，是網(wǎng)絡(luò)暴力界定的難點(diǎn)，如何區(qū)分“不良信息”和正常網(wǎng)絡(luò)信息，暫無(wú)明確法律規(guī)定，清楚界定網(wǎng)暴非常困難。治理關(guān)鍵在于抓住幾類典型網(wǎng)暴行為，進(jìn)行重點(diǎn)治理。從法律實(shí)踐角度來(lái)看，相關(guān)案件面臨難以確定責(zé)任主體以及因果關(guān)系、追責(zé)成本高、司法適用難等問(wèn)題，應(yīng)平衡網(wǎng)暴治理與言論表達(dá)之間的關(guān)系。

總體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)暴力的生成來(lái)自于復(fù)雜的社會(huì)互動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的治理也無(wú)法僅僅靠政府監(jiān)管和平臺(tái)治理措施，最終勢(shì)必要將網(wǎng)絡(luò)暴力的防范治理推廣為廣大網(wǎng)民的內(nèi)在倫理與媒介素質(zhì)培養(yǎng)。

慎貼標(biāo)簽 警惕網(wǎng)絡(luò)暴力概念泛化與濫用

媒體是治理網(wǎng)暴的重要一環(huán)。媒體如何參與網(wǎng)暴治理，應(yīng)該承擔(dān)怎樣的角色？同樣值得關(guān)注。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春指出，“部分媒體、自媒體、社交媒體在未核實(shí)基本事實(shí)的情況下，直接將事件前因后果與網(wǎng)暴強(qiáng)行關(guān)聯(lián)，形成了以‘假網(wǎng)暴’催生真網(wǎng)暴的現(xiàn)象，消費(fèi)了公眾情緒，也加大了網(wǎng)暴治理難度。在具體實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)避免網(wǎng)絡(luò)暴力概念的泛化和濫用。”網(wǎng)絡(luò)暴力受多重因素影響，責(zé)任應(yīng)由多方共同分擔(dān)，并進(jìn)行協(xié)同治理。

“涉網(wǎng)暴社會(huì)事件爆發(fā)以后，不要急于用‘網(wǎng)暴’去貼標(biāo)簽，而是應(yīng)該深入調(diào)查，盡量還原事實(shí)真相。”徐默凡認(rèn)為，很多網(wǎng)暴事件，往往是多因素共同誘發(fā)的，只有擺事實(shí)講道理，才能拆解網(wǎng)暴的危害，追根溯源，亡羊補(bǔ)牢。他建議新聞媒體借助一些熱點(diǎn)事件引導(dǎo)社會(huì)討論，厘清網(wǎng)暴的具體表現(xiàn)，宣傳網(wǎng)暴的巨大危害，提醒網(wǎng)暴者必須承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

“媒體報(bào)道對(duì)網(wǎng)暴事件的傳播擴(kuò)散是把雙刃劍。好的報(bào)道能起到定性定調(diào)、正向引導(dǎo)的作用，不當(dāng)?shù)膱?bào)道可能助推網(wǎng)暴事件傳播?！睆堉景步ㄗh，媒體要做好內(nèi)容價(jià)值和流量之間的平衡，利用新聞?wù){(diào)查以及輿論監(jiān)督等手段，還原事實(shí)真相，與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立良性溝通協(xié)作機(jī)制，避免網(wǎng)暴概念泛化與濫用。

精準(zhǔn)快速 平臺(tái)治理網(wǎng)絡(luò)暴力要有容錯(cuò)性

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是治理網(wǎng)暴的關(guān)鍵角色。從整體治理措施上來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在治理網(wǎng)暴的功能設(shè)置上已經(jīng)初具規(guī)模，還需要多主體配合，進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)自主探索網(wǎng)暴治理措施的積極性與創(chuàng)造性。具體到實(shí)踐中，抖音安全治理相關(guān)負(fù)責(zé)人分享了抖音平臺(tái)在治理網(wǎng)絡(luò)暴力中的相關(guān)舉措與難點(diǎn)。

該負(fù)責(zé)人表示，在治理網(wǎng)暴中，準(zhǔn)確區(qū)分網(wǎng)絡(luò)暴力和正當(dāng)批評(píng)存在難度。網(wǎng)暴發(fā)生成本較低，傳播擴(kuò)散速度快。如何在短時(shí)間內(nèi)精準(zhǔn)過(guò)濾有害評(píng)論，對(duì)平臺(tái)而言是巨大的挑戰(zhàn)。此外，平臺(tái)外部信息變化也會(huì)不斷影響治理進(jìn)程，隨著事件反轉(zhuǎn)，網(wǎng)暴受害者、公眾情緒也會(huì)不斷轉(zhuǎn)移。相關(guān)事件發(fā)生后，仿冒當(dāng)事人賬號(hào)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)核實(shí)當(dāng)事人真實(shí)身份帶來(lái)一定困難。

基于此，抖音在不同場(chǎng)景下采取不同措施。在評(píng)論場(chǎng)景下，抖音陸續(xù)上線了評(píng)論權(quán)限管理、關(guān)鍵詞過(guò)濾和精選、氛圍引導(dǎo)、一鍵取證和固證等功能。在私信場(chǎng)景下，抖音上線了社交對(duì)象授權(quán)和非雙關(guān)好友只能發(fā)一條私信等功能。除此之外，抖音還增加網(wǎng)暴舉報(bào)端口，結(jié)合“抖音小安”，上線“一鍵防暴”功能，用戶可開(kāi)啟一鍵關(guān)閉評(píng)論、過(guò)濾不當(dāng)言論、賬號(hào)不被搜索等功能。除此之外，抖音建立心理關(guān)懷團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合外部組織對(duì)遇到情緒困擾的用戶提供心理援助。

值得一提的是，抖音近日發(fā)布平臺(tái)治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息的最新規(guī)范，同時(shí)發(fā)起反網(wǎng)暴倡議活動(dòng)，呼吁友善表達(dá)，與社會(huì)各界共同反對(duì)和抵制網(wǎng)絡(luò)暴力信息。明星名人、專家學(xué)者、公檢法、媒體以及廣大達(dá)人網(wǎng)友積極參與倡議，短短數(shù)日，參與簽署倡議的人數(shù)已超過(guò)130萬(wàn)，話題視頻播放量接近2億次。

此前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治中心發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)暴力治理機(jī)制構(gòu)建與測(cè)評(píng)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”），構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)暴力防治措施評(píng)價(jià)體系，并對(duì)國(guó)內(nèi)多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行了測(cè)評(píng)?！秷?bào)告》顯示，在網(wǎng)暴技術(shù)應(yīng)用和治理實(shí)效方面，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已達(dá)到了與國(guó)際相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)。其中，抖音平臺(tái)在各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估中得分較高且相對(duì)均衡，在整個(gè)行業(yè)具有較高的參考價(jià)值。

作為該報(bào)告主要負(fù)責(zé)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春談到，平臺(tái)在治理網(wǎng)絡(luò)暴力中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任。在處理過(guò)程中，不應(yīng)該唯結(jié)果論，而應(yīng)該綜合考慮平臺(tái)是否采取合理措施，建立有效攔截機(jī)制，評(píng)估是否履行相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，要激勵(lì)平臺(tái)積極采取措施，引導(dǎo)平臺(tái)治理網(wǎng)暴，給予平臺(tái)相應(yīng)試錯(cuò)容錯(cuò)空間，在保障用戶權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)空間信息內(nèi)容秩序基礎(chǔ)上，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

網(wǎng)絡(luò)暴力成因多元，解決網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題不可能一蹴而就。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)暴力的治理還需要準(zhǔn)確界定多方主體角色，科學(xué)劃分治理權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)最佳防治效果。