以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，黨的二十大從強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度做出推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)的重大部署，為我們做好網(wǎng)絡(luò)安全工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)性和保障性作用逐步增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)安全保險作為具有網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能的新型網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，有利于企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理，切實(shí)提升風(fēng)險的應(yīng)對能力，更是有利于加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，護(hù)航制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。

此次，《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險規(guī)范健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）的發(fā)布，為網(wǎng)絡(luò)安全保險市場進(jìn)一步走向規(guī)范健康發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)意見。

　　一、《意見》將政策標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全作為重中之重。提出要充分加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)政策、保險業(yè)政策、財政政策等政策對網(wǎng)絡(luò)安全保險的支持，完善網(wǎng)絡(luò)安全保險政策制度。同時支持網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和保險業(yè)加強(qiáng)合作，建立覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系，明確核保、承保、理賠等主要環(huán)節(jié)基本流程和通用要求。這表明《意見》在大力推動政策發(fā)力的同時，也希望行業(yè)內(nèi)部能夠深入聯(lián)合，形成“1+1大于2”的合力優(yōu)勢，并在此基礎(chǔ)上制度化、規(guī)范化，形成牢固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)而為網(wǎng)絡(luò)安全保險的發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、《意見》充分鼓勵產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。在數(shù)字化、智能化趨勢不斷加速的大背景下，“創(chuàng)新”乃是網(wǎng)絡(luò)安全保險規(guī)范健康發(fā)展的題中應(yīng)有之義。這里有兩個層面，一是鼓勵保險公司面向不同行業(yè)場景的差異化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理需求，開發(fā)多元化網(wǎng)絡(luò)安全保險產(chǎn)品。即面向重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)等進(jìn)行精準(zhǔn)開發(fā)，這就延展了創(chuàng)新的廣度。二是鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，探索構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)安全保險為核心的全流程網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理解決方案，充分發(fā)揮保險公司、再保險公司等保險機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)等加快保險與網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)融合創(chuàng)新，這就拓展了創(chuàng)新的深度。

　　三、《意見》強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的賦能作用。明確指出要探索建立網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險量化評估模型，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險影響規(guī)模預(yù)測、經(jīng)濟(jì)損失等分析。鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)安全保險全生命周期風(fēng)險監(jiān)測，覆蓋事前、事中、事后等重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險動態(tài)多變且具有累積性，如果無法有效動態(tài)監(jiān)控企業(yè)風(fēng)險，防災(zāi)降損將難以開展，群體性事件也將難以管理。因此，在開展網(wǎng)絡(luò)安全保險業(yè)務(wù)的過程中，風(fēng)險的評估和量化已成為網(wǎng)絡(luò)安全保險投保的前提，保險機(jī)構(gòu)有必要通過專業(yè)第三方風(fēng)險量化公司提供的技術(shù)服務(wù)，針對保險標(biāo)的、保障范圍、承保風(fēng)險進(jìn)行不同場景下的多維度評估，一方面可以將評估結(jié)果，作為網(wǎng)絡(luò)安全保險定價、核保的重要依據(jù)。另一方面，可以協(xié)助保險公司構(gòu)建并優(yōu)化承保、風(fēng)控、理賠等全流程業(yè)務(wù)體系。

　　四、《意見》堅(jiān)持通過示范帶動作用，加快保險的應(yīng)用推廣。面向電信和互聯(lián)網(wǎng)、能源、金融、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興融合領(lǐng)域，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全與信息技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)供給側(cè)和需求側(cè)兩類主體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全保險相關(guān)聯(lián)盟協(xié)會等作用，開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)模式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險推廣應(yīng)用。作為一個新興險種，在特定行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全保險服務(wù)試點(diǎn)，形成示范效應(yīng)，對于網(wǎng)絡(luò)安全保險的大規(guī)模推廣和應(yīng)用具有重要意義。例如，針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，開展網(wǎng)絡(luò)安全保險綜合險試點(diǎn)；針對數(shù)據(jù)安全比較敏感的企業(yè)，開展數(shù)據(jù)安全責(zé)任險試點(diǎn)；針對個人信息保護(hù)比較敏感的企業(yè)，開展個人信息保護(hù)專項(xiàng)保險試點(diǎn)。在試點(diǎn)中，形成“服務(wù)+保險”的新模式，“以保促防”，最大程度降低網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生概率。

全球數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)空間對抗持續(xù)加劇，網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)安全保險在轉(zhuǎn)移防范網(wǎng)絡(luò)安全中發(fā)揮重要作用，要積極把握我國網(wǎng)絡(luò)安全保險快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，加快推動網(wǎng)絡(luò)安全保險新產(chǎn)品創(chuàng)新、新模式落地。（方濱興）