記者26日從中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會了解到,這次"雙反"對大部分企業(yè)影響有限,企業(yè)普遍反映冷靜,但仍有90多家企業(yè)參與美光伏"雙反"損害抗辯。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2014年,光伏業(yè)發(fā)展依然向好,上半年光伏裝機(jī)將呈爆炸式增長,逆變器等光伏周邊產(chǎn)品也將因此獲益。大部分企業(yè)已經(jīng)將重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,但應(yīng)警惕美"雙反"可能引發(fā)的"漣漪"效應(yīng)。
抗辯企業(yè)數(shù)量達(dá)90家 美雙反可能引發(fā)“漣漪”效應(yīng)
美國國際貿(mào)易委員會14日裁定,從中國大陸和中國臺灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。17日,中國商務(wù)部表示,將組織協(xié)調(diào)中國光伏業(yè)界和相關(guān)企業(yè)繼續(xù)做好有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害、傾銷、補(bǔ)貼等問題的法律抗辯工作,維護(hù)中方合法權(quán)益。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,目前,參與抗辯的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到90多家。企業(yè)希望通過積極應(yīng)訴,主動拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是損害抗辯過程較長,抗辯的成功率現(xiàn)在還不好判斷。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為,從以往經(jīng)驗判斷,企業(yè)抗辯恐難以取得實質(zhì)性效果。這次“雙反”的目的在于把以往中國大陸公司的避稅途徑全面堵住。若中方不采取有針對性的反制舉措,則中國光伏產(chǎn)品在美國市場可能會“全軍覆沒”。
自2011年11月,美國宣布對中國生產(chǎn)的光伏電池啟動“雙反”調(diào)查以來,大陸企業(yè)一直通過將組件的電池部分從臺灣進(jìn)口的方式來規(guī)避稅收。
蕭函表示,國內(nèi)企業(yè)在經(jīng)歷過多次“制裁”后早已有所準(zhǔn)備,而此次“雙反”涉及企業(yè)和產(chǎn)品總量有限,并不足以對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊。但是,美國二次“雙反”極有引發(fā)“漣漪”效應(yīng),可能會誘導(dǎo)歐盟等組織跟風(fēng)“雙反”。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)人也表示,目前,澳洲、日本等一些國家已經(jīng)出現(xiàn)“雙反”苗頭。
企業(yè)重點聚焦國內(nèi)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果對中國大陸和臺灣產(chǎn)品分別按照太陽能世界公司提出的165.04%和75.68%的傾銷幅度征稅,產(chǎn)品將很難出口至美國。但是,企業(yè)在美國業(yè)務(wù)占比已經(jīng)下降,國內(nèi)產(chǎn)能過剩局面有所緩解,今年國內(nèi)市場計劃裝機(jī)量顯著提高,總體來看,“雙反”對企業(yè)影響有限,企業(yè)普遍反映冷靜。
首先,企業(yè)在美國業(yè)務(wù)占比已經(jīng)下降,而國內(nèi)成為主要市場。東莞某光伏企業(yè)技術(shù)總監(jiān)在接受采訪時表示,國內(nèi)企業(yè)在第一次“雙反”后,已經(jīng)開始轉(zhuǎn)換市場,將重心由歐美市場向國內(nèi)及新興市場轉(zhuǎn)移。2013年,該公司美國市場業(yè)務(wù)比例已經(jīng)很低,而國內(nèi)業(yè)務(wù)占比升至近50%。佛山市南新太陽能投資有限公司副總經(jīng)理何兆喜表示,大部分企業(yè)歐美市場業(yè)務(wù)占比已經(jīng)從以前的80%下降至50%左右,并且按照能源局規(guī)劃,今年國內(nèi)將有14GW的安裝量,為全球第一大市場,因此,企業(yè)重點在國內(nèi)市場。
其次,一部分落后產(chǎn)能已經(jīng)淘汰,產(chǎn)能過剩局面相比以前好轉(zhuǎn)。何兆喜認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了2年多的洗牌,一部分落后產(chǎn)能已經(jīng)從市場中被擠出,產(chǎn)能過剩局面有所緩解。并且,美國市場出貨比例僅占5%-10%,因此,這次“雙反”不會對行業(yè)造成重創(chuàng)。
最后,今年國內(nèi)市場的新增裝機(jī)量能夠完全覆蓋減少的美國市場安裝量。根據(jù)能源局2014年規(guī)劃,2014年將新增光伏裝機(jī)14GW,其中,分布式電站800GW,地面電站600GW,裝機(jī)量相比2013年多4GW。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國內(nèi)增加的市場容量可以完全覆蓋美國市場的安裝量,企業(yè)對國內(nèi)市場非常有信心。但是,在美國市場受挫的企業(yè),會回到國內(nèi),搶占國內(nèi)市場,預(yù)計未來企業(yè)對國內(nèi)市場的競爭將加劇。
2014年光伏發(fā)展向好 周邊產(chǎn)品也將受益
蕭函預(yù)計,外部環(huán)境的惡化不能阻擋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,今年光伏電站的建設(shè)數(shù)量會大幅增加。大幅上馬光伏項目是大勢所趨,2014年上半年光伏安裝量將快速增長。政策落實情況將直接影響光伏企業(yè)的生存狀況。
光伏研究機(jī)構(gòu)Solarbuzz高級分析師廉銳認(rèn)為,2014年光伏市場仍然向好,國內(nèi)市場及全球市場終端需求均將大幅增長,整個產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)回暖。此外,逆變器等光伏周邊產(chǎn)品也將受益于光伏,需求將大幅增長。
光伏研究機(jī)構(gòu)NPDSolarbuzz最新發(fā)布的報告顯示,2014年全球太陽能光伏需求將呈爆炸性增長,預(yù)計將從2013年的36GW上升至49GW。同時,2014年太陽能和半導(dǎo)體級多晶硅需求將大幅上漲至282,000噸,比去年增加25%。
報告認(rèn)為,2014年第一季度將破紀(jì)錄成為歷年來需求最強(qiáng)勁的一季度。預(yù)計從2013年10月到2014年3月這六個月期間,光伏產(chǎn)業(yè)安裝量將達(dá)到接近22GW,超過歐洲市場2005年至2009年期間所有的光伏安裝量,相當(dāng)于每天120MW、或每小時5MW的光伏項目安裝量。
同時,至2014年底,很多領(lǐng)先的中國晶硅組件廠商能夠?qū)⒔M件成本(硅及非硅)降至每瓦0.5美元以下。太陽能光伏終端市場強(qiáng)勁的需求將繼續(xù)推動多晶硅產(chǎn)量增長。多晶硅產(chǎn)量和質(zhì)量的提高也有助于降低組件成本,提高組件效率,從而可以提高2014年太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的盈利能力,刺激未來幾年終端市場需求。
NPD Solarbuzz副總裁 Finlay Colville表示, 2011年到2013年期間,光伏年度需求增長僅有10%-20%,預(yù)計2014年年度增長率將回歸至30%,終端市場進(jìn)一步全球化,價格趨于穩(wěn)定。領(lǐng)先組件廠商與開發(fā)商在2013年開始恢復(fù)盈利,企業(yè)已建立了完善高效的全球營銷網(wǎng)絡(luò)。
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