國際能源署(IEA)日前發(fā)布的最新報(bào)告《全球電動(dòng)汽車展望2020》(簡稱《報(bào)告》)指出，2019年，全球電動(dòng)汽車銷量突破210萬輛，保有量達(dá)到720萬輛，與此同時(shí)，電動(dòng)汽車增速出現(xiàn)放緩。

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全球汽車行業(yè)飽受沖擊。IEA呼吁各國將電動(dòng)汽車作為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重點(diǎn)領(lǐng)域，采取針對(duì)性措施，支持電動(dòng)汽車的銷售，以確保道路運(yùn)輸?shù)碾姎饣^續(xù)朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)?！秷?bào)告》預(yù)計(jì)，今年電動(dòng)汽車銷量將與去年持平。

2019年全球增速放緩

IEA指出，在過去十年間，全球電動(dòng)汽車在政策和技術(shù)進(jìn)步的支持下大幅擴(kuò)張。2010年，全球電動(dòng)汽車保有量僅有約17000輛，到2019年，這一數(shù)字已增至720萬。其中，中國占47%，另有9個(gè)國家保有量超過10萬輛，至少20個(gè)國家的電動(dòng)汽車市場份額超過1%。

根據(jù)《報(bào)告》，2019年，全球電動(dòng)汽車銷量突破210萬輛，占全球汽車銷量的2.6%。“2019年，盡管全球乘用車銷量低迷，但電動(dòng)汽車再次迎來了“輝煌”的一年。”在IEA看來，政策對(duì)于刺激電動(dòng)汽車在主要汽車市場占比的增長至關(guān)重要，隨著公共汽車和卡車電氣化技術(shù)的進(jìn)步和市場的增長，電動(dòng)汽車正在顯著擴(kuò)張。

 近年來全球電動(dòng)汽車保有量增長趨勢

不過，雖然去年電動(dòng)汽車銷售量仍在上升，但增幅卻有所下降?！秷?bào)告》顯示，2019年，電動(dòng)汽車銷量較上年增長6%，但低于2016年以來，每年至少超過30%的同比增幅。

對(duì)此，IEA認(rèn)為，原因首先在于汽車市場萎縮。2019年，多個(gè)關(guān)鍵國家乘用車銷量低迷，十年間增長迅速的中國和印度等汽車市場，2019年銷量普遍低于2018年。在2019年汽車市場整體不景氣的背景下，電動(dòng)汽車在全球汽車銷售中的占比創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄，尤其是在中國和歐洲，這一比例分別達(dá)到4.9%和3.5%。

其次是主要市場的補(bǔ)貼下降?！秷?bào)告》指出，2019年，中國電動(dòng)汽車購買補(bǔ)貼削減約一半;美國針對(duì)通用汽車(GeneralMotors)和特斯拉(Tesla)等主要電動(dòng)汽車制造商的聯(lián)邦稅收抵免計(jì)劃逐步取消。這些措施導(dǎo)致2019年下半年中美兩國電動(dòng)汽車銷量大幅下降，其中，美國同比下降10%，由于中國、歐洲和美國電動(dòng)汽車銷量占全球的90%，使全球銷量增長趨勢放緩。

此外，IEA還表示，消費(fèi)者對(duì)新車型以及技術(shù)進(jìn)一步提升的期望，也導(dǎo)致增幅的下滑。當(dāng)前，技術(shù)的顯著進(jìn)步和電動(dòng)汽車型號(hào)的多樣化刺激著消費(fèi)者的購買決定，電動(dòng)汽車市場正在從少數(shù)技術(shù)愛好者轉(zhuǎn)向主流消費(fèi)者。由于汽車制造商此前宣布的多樣化電動(dòng)汽車“清單”中，多數(shù)預(yù)計(jì)在2020年或2021年發(fā)布，而在接下來的五年，預(yù)計(jì)有200款新電動(dòng)汽車車型發(fā)布，導(dǎo)致很多消費(fèi)者面對(duì)技術(shù)性能的不斷提高和成本的持續(xù)降低時(shí)，放棄購買現(xiàn)有車型，轉(zhuǎn)而等待“最新和最好型號(hào)”的出現(xiàn)。

新冠疫情導(dǎo)致2020年不確定性上升

《報(bào)告》指出，今年，新冠肺炎疫情的大流行影響著全球汽車市場。根據(jù)2020年1月至4月的汽車銷售數(shù)據(jù)，IEA預(yù)計(jì)，今年乘用車市場將比2019年萎縮15%，在乘用車和輕型商用車中，電動(dòng)汽車的銷售量將大體保持在2019年的水平。

“總體來看，2020年，全球電動(dòng)汽車銷量將占全球汽車銷量的3%左右，”IEA強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期的前提是持續(xù)的支持性政策，尤其是中國和歐洲。”對(duì)此，報(bào)告指出，這兩個(gè)市場都已制定了國家和地方補(bǔ)貼計(jì)劃——近期，中國將補(bǔ)貼計(jì)劃延長至2022年，同時(shí)，中國和歐洲還加強(qiáng)了車輛的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，都將有利于電動(dòng)汽車市場的增長。

在IEA看來，新冠疫情的危機(jī)具有許多不確定性，而政府對(duì)新冠疫情的應(yīng)對(duì)措施，將影響向電動(dòng)汽車過渡的步伐?！秷?bào)告》指出，汽車制造業(yè)是世界上最大的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵部門，該行業(yè)在新冠疫情危機(jī)中受到了嚴(yán)重沖擊，幾乎所有主要制造商的生產(chǎn)線都暫停了一段時(shí)間，各國政府需要認(rèn)真考慮應(yīng)對(duì)政策。

《報(bào)告》表明，作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇努力的一部分，很多國家和地區(qū)正在呼吁重點(diǎn)促進(jìn)清潔運(yùn)輸。對(duì)此，IEA建議，各國需要采取有針對(duì)性的措施，支持電動(dòng)汽車的銷售，以確保道路運(yùn)輸?shù)碾姎饣^續(xù)朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

IEA介紹，在中國，政策制定者將汽車市場確定為經(jīng)濟(jì)刺激的主要目標(biāo)，中央政府鼓勵(lì)各城市放寬汽車許可配額，還加強(qiáng)有針對(duì)性的新能源汽車支持措施;同時(shí)，歐盟正在維持或加強(qiáng)現(xiàn)有的政策和條例，如法國、德國等國家宣布在2020年剩余時(shí)間內(nèi)加大對(duì)電動(dòng)汽車的支持措施。

未來十年每年或增36%

“人們普遍認(rèn)為，隨著銷量的增加，政府對(duì)電動(dòng)汽車的支持只能是階段性的，”據(jù)IEA介紹，2019年，政府用于電動(dòng)汽車購買激勵(lì)措施的支出首次出現(xiàn)下降，在國家層面，2019年，中美兩國都見證了補(bǔ)貼的大幅削減，但同時(shí)，也存在地方政府支持力度加大的情況，還有一些國家在2019年和2020年初延長或?qū)嵤┝诵碌馁徺I激勵(lì)計(jì)劃，例如德國和意大利。

電動(dòng)汽車是減少人口稠密地區(qū)空氣污染的關(guān)鍵技術(shù)，也是促進(jìn)能源多樣化和實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)的一個(gè)重要選項(xiàng)。IEA指出，目前，各國政策仍繼續(xù)支持電動(dòng)汽車的布局，并正在由單一的補(bǔ)貼支持轉(zhuǎn)變?yōu)楦娴?ldquo;政策組合”。

IEA強(qiáng)調(diào)，電動(dòng)汽車的好處在于零尾氣排放，結(jié)合低碳電力的發(fā)展，溫室氣體減排潛力巨大。迄今為止，已有17個(gè)國家宣布了“2050年100%零排放汽車目標(biāo)”，逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)汽車。2019年12月，法國成為首個(gè)將這一目標(biāo)付諸法律的國家。

IEA認(rèn)為，電動(dòng)汽車在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、減少當(dāng)?shù)乜諝馕廴竞蛻?yīng)對(duì)氣候變化方面扮演著關(guān)鍵角色，交通電氣化將是未來汽車制造業(yè)發(fā)展的主流方向。為此，《報(bào)告》從現(xiàn)有的既定政策情景和完全符合《巴黎協(xié)定》氣候目標(biāo)的“可持續(xù)發(fā)展情景”兩個(gè)路徑，探討了2030年的電動(dòng)汽車前景。

根據(jù)《報(bào)告》，未來十年，在既定政策下，全球電動(dòng)汽車保有量接近1.4億輛，占全球汽車保有量的7%;但在“可持續(xù)發(fā)展情景”下，全球電動(dòng)汽車保有量預(yù)計(jì)每年將增長36%，到2030年，達(dá)到2.45億輛，即目前水平的30多倍，其中，輕型車市場增長將最為強(qiáng)勁。

 既定政策下全球電動(dòng)汽車保有量增幅

 “可持續(xù)發(fā)展情景”下全球電動(dòng)汽車保有量增幅

此外，電動(dòng)汽車的發(fā)展還將大幅增加電力需求?！秷?bào)告》顯示，2030年，在既定政策情景下，全球電動(dòng)汽車的電力需求達(dá)到550TWh，約為2019年水平的6倍;而在“可持續(xù)發(fā)展情景”下，與2019年相比，需求將增長近11倍，達(dá)到近1000TWh。IEA強(qiáng)調(diào)，為確保電動(dòng)汽車能夠充分發(fā)揮其緩解氣候變化的潛力，降低電力部門的二氧化碳排放強(qiáng)度至關(guān)重要。(編譯 | 能源發(fā)展網(wǎng) 吳昊)

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