財政部等四部委近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補貼政策的通知》(下稱《通知》)明確，為平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 —2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

按照要求，此次政策要求新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元)。為鼓勵“換電”等新型商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，對采取“換電”模式的新能源汽車產(chǎn)品不執(zhí)行30萬元限價要求。

真鋰研究首席分析師墨柯在接受上證報記者采訪時表示，政策總體符合預(yù)期，其中面對消費的滑坡發(fā)出政府采購的信號，使今年市場的量有了一定保證。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，30萬元以上的電動車拿不到補貼，包括國產(chǎn)特斯拉Model 3，理想ONE等，這可能會刺激今年內(nèi)消費者的搶先購買或換購。另外，之前有傳言說特斯拉會降價，此次補貼政策的出臺則讓特斯拉某些主力車型降價成為可能。

《通知》提出，2020年，保持動力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續(xù)駛里程門檻。2021—2022年，原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定。支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步提升整車安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車產(chǎn)品。

國內(nèi)某新能源車企戰(zhàn)略規(guī)劃研究人士對上證報記者表示，本次政策更加貼近企業(yè)。例如不再卡電池標(biāo)準(zhǔn)了，追求能量密度提高的同時考慮了安全、相關(guān)企業(yè)既定的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)等更多因素。在產(chǎn)量和價格設(shè)置了門檻，更加傾向于已經(jīng)具有一定優(yōu)勢的車企，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時也鼓勵企業(yè)推出精品車型，而不是去搶占細(xì)分市場，忽略產(chǎn)品的品質(zhì)。對于換電模式的支持，則有利于分布式能源和儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動。

《通知》明確，為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021—2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛。

物流信息互通共享技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室高級研究員耿威對上證報記者表示，從公共交通領(lǐng)域尤其是政府采購型領(lǐng)域推進(jìn)電動化的方向是可行的，補貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡對電動車輛產(chǎn)業(yè)有較好的提振作用。鑒于目前政府采購型車輛的空間逐步減少(如公交、環(huán)衛(wèi))，挖掘電動車輛市場機(jī)會和探索創(chuàng)新電動車輛運營模式，以市場性行為提升電動車輛在營運車輛中的占比顯得尤為重要。對于傳統(tǒng)造車企業(yè)而言，向電動化轉(zhuǎn)型漸成趨勢。

《通知》還提出，將當(dāng)前對燃料電池汽車的購置補貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵(有關(guān)通知另行發(fā)布)。爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

有燃料電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受上證報記者采訪時表示，上述政策理論上將使資源逐步整合到具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的城市，使其相對更具優(yōu)勢。政策對于核心技術(shù)的支持將推動行業(yè)洗牌，對于擁有技術(shù)的公司來說會有發(fā)展空間。但具體怎么獎還需盡快明確，從而穩(wěn)定市場預(yù)期。

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