中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)三年居世界首位。但蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭中，也有暗礁潛藏。在9月1日至2日召開的2018中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)所存在的問(wèn)題比往年受到更多關(guān)注。

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效有目共睹。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，2009年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷不足500輛，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到150萬(wàn)輛；從技術(shù)水平來(lái)看，新能源乘用車的主流車型續(xù)駛里程已提升至300公里以上；從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，2017年4家中國(guó)企業(yè)躋身全球新能源汽車銷量前十。

“但我們認(rèn)為中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲在論壇上指出了中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的“三大風(fēng)險(xiǎn)”。

第一大風(fēng)險(xiǎn)是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩。宋秋玲解釋說(shuō)，結(jié)構(gòu)上，國(guó)內(nèi)新能源汽車高端產(chǎn)能不足和低端產(chǎn)能過(guò)剩并存。產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目擴(kuò)張、投資過(guò)熱苗頭，一些低水平企業(yè)采取低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式擾亂市場(chǎng)，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

第二大風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)既來(lái)自傳統(tǒng)燃油車，也來(lái)自國(guó)外的新能源汽車品牌。“目前我國(guó)新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車沒(méi)有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與國(guó)際上先進(jìn)的新能源汽車也仍然有較大差距。”宋秋玲說(shuō)。

財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)馮晉平在論壇上介紹，我國(guó)自今年7月1日起大幅降低了汽車整車和零部件的進(jìn)口關(guān)稅，涵蓋78%的汽車整車稅目和81%的汽車零部件稅目。這無(wú)疑會(huì)為處于起步加速期的國(guó)產(chǎn)新能源汽車帶來(lái)生存壓力。

第三大風(fēng)險(xiǎn)是資源環(huán)境的制約。宋秋玲解釋說(shuō)，隨著新能源汽車數(shù)量增加，全球金屬資源爭(zhēng)奪日益激烈。而我國(guó)金屬鋰、鈷等主要?jiǎng)恿﹄姵刭Y源缺乏，資源穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的挑戰(zhàn)較大。同時(shí)，動(dòng)力電池回收利用、用電清潔化等問(wèn)題也日益突出。

無(wú)獨(dú)有偶，中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽(yáng)明高在論壇上呼吁，盡快解決國(guó)內(nèi)新能源汽車在推廣、使用中存在的諸多問(wèn)題。

“純電動(dòng)汽車最大的風(fēng)險(xiǎn)就是電池的安全性，所以必須確保電池安全。”歐陽(yáng)明高認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的電動(dòng)汽車沒(méi)有年檢制度，純電動(dòng)汽車的電池密封失效或質(zhì)保期過(guò)期后缺乏管理，隱藏不少安全隱患。

在談到中國(guó)新能源汽車將迎來(lái)全面放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新挑戰(zhàn)時(shí)，歐陽(yáng)明高認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)更大力度的開放，大量外資新能源汽車品牌將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，2020年之后國(guó)內(nèi)電動(dòng)車的競(jìng)爭(zhēng)格局將出現(xiàn)全方位變化。

另外，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足也是此次論壇熱點(diǎn)話題之一。

“目前國(guó)內(nèi)的動(dòng)力電池技術(shù)尚未取得根本性突破，新能源汽車的一些關(guān)鍵零部件仍受制于人，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈全面落后，同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量也與國(guó)外先進(jìn)水平存在差距。”宋秋玲指出。

就燃料電池技術(shù)而言，歐陽(yáng)明高介紹，膜電極占燃料電池電堆成本的70%，相當(dāng)于燃料電池的芯片。然而目前國(guó)內(nèi)仍未突破這一“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)。

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