近兩年，在持續(xù)的政策引領(lǐng)下，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。尤其在當(dāng)前傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的整體低迷情況之下，新能源汽車逆勢(shì)向上，呈爆發(fā)式的增長態(tài)勢(shì)。截至2015年，我國已經(jīng)成為世界最大的新能源汽車的生產(chǎn)國和銷售國。

然而，好景不長。2016年伊始，在“騙補(bǔ)風(fēng)波”、“地方補(bǔ)貼空窗”、“三元鋰電池暫停”等因素的疊加下，一月我國新能源汽車產(chǎn)銷量均出現(xiàn)大幅度下滑。這似乎給備受大眾關(guān)注的新能源汽車產(chǎn)業(yè)釋放了一枚危機(jī)信號(hào)彈。

“危機(jī)”來了

據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：2016年1月新能源乘用車銷量達(dá)13748輛，較之2015年1月4861輛的銷量，同比增長1.8倍，與2015年12月3.7萬輛的銷量相比，環(huán)比下降63%，銷量減少超過2萬輛。

當(dāng)然，這除了與新能源補(bǔ)貼政策退坡有著直接關(guān)系之外，乘聯(lián)會(huì)副秘書長楊再舜在接受記者采訪時(shí)表示，這還與政府近期在查的“騙補(bǔ)”也有關(guān)。

據(jù)記者了解，前不久，財(cái)政部組織的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查正式開始，財(cái)政部針對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)行為專項(xiàng)檢查在一定程度上清除了一些虛假需求。與此同時(shí)，由于騙補(bǔ)現(xiàn)象存在，一些地方政府推遲今年新能源汽車補(bǔ)貼發(fā)放。

有車企內(nèi)部人士也對(duì)記者透露：“不少汽車經(jīng)銷商1月在賣去年的新能源汽車庫存。由于近日相關(guān)政府部門嚴(yán)查新能源汽車補(bǔ)貼，導(dǎo)致補(bǔ)貼發(fā)放速度多少有些受到影響。新能源補(bǔ)貼政策尚要不斷完善和規(guī)范，在這過程中給新能源車企的經(jīng)營和定價(jià)帶來一定困擾。”

此外，自2009年8月開始推出節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄，歷經(jīng)6年多的時(shí)間，原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型自2016年1月1日起廢止，此次國家推行的新目錄是對(duì)新能源汽車產(chǎn)品升級(jí)的規(guī)范性調(diào)整，這種調(diào)整不僅對(duì)新能源汽車的產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)變化有一定影響，車企也會(huì)產(chǎn)生一些損失。

對(duì)此，車企內(nèi)部人士對(duì)記者解釋道：“此次的老目錄廢止也是對(duì)部分企業(yè)利益的重大沖擊，畢竟每個(gè)公告的成本很高，需要多輛樣車和對(duì)應(yīng)諸多的檢查測(cè)試，費(fèi)用都是沒有市場化概念的高成本的，企業(yè)為公告的多年投入突然歸零，似乎也是很大的損失。”

另一方面，2015年作為新能源汽車第二階段的收尾，外加2016年未出臺(tái)地方補(bǔ)貼政策等因素影響，導(dǎo)致2016年開局新能源汽車銷量不盡如人意。

在這種“危機(jī)”背后，這個(gè)產(chǎn)業(yè)又將何去何從?這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的人們又是如何在行動(dòng)?

動(dòng)力不減

當(dāng)然，對(duì)于解決補(bǔ)貼帶來的種種負(fù)面效應(yīng)，政府也在采取一些行動(dòng)。比如2月14日，人民銀行、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，意見鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例，合理擴(kuò)大汽車消費(fèi)信貸，支持新能源汽車生產(chǎn)、消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

可見，國家正在逐漸將利好政策傾向補(bǔ)貼消費(fèi)者，這對(duì)剛剛培育起來的市場和產(chǎn)業(yè)鏈在一定程度上起到了推動(dòng)作用。

而作為這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的車企們更是動(dòng)力不減。有車企內(nèi)部人士對(duì)記者表示：“樂觀估計(jì)多地的地方補(bǔ)貼會(huì)在3月底出臺(tái)，為了彌補(bǔ)政策空窗期帶來的銷量影響，一些企業(yè)也正制定補(bǔ)貼政策來幫助經(jīng)銷商度過難關(guān)。”東風(fēng)日產(chǎn)啟辰事業(yè)部副部長李廣濤就表示，目前啟辰廠家拿出補(bǔ)貼，仍按照去年的補(bǔ)貼方案來滿足消費(fèi)者的購車需求。

可見，目前車企銷量雖然受到影響，但他們對(duì)新能源汽車的大趨勢(shì)仍持樂觀態(tài)度。

另外，記者查閱各大車企的對(duì)新能源汽車未來的規(guī)劃目標(biāo)也能看出他們的心態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北汽，比亞迪、上汽、廣汽、江淮、長安等11家中國品牌車企均已發(fā)布2016年新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃。在車型方面，比亞迪2016年將推出8款新車，上汽榮威新能源產(chǎn)品將投放4款新車，北汽將推出電動(dòng)SUV車型，江淮將陸續(xù)推出三款純電動(dòng)汽車和一款混合動(dòng)力車型。

記者通過采訪長安、吉利、江淮、江鈴等車企內(nèi)部人士時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些車企的新能源車規(guī)劃并沒有因這次“危機(jī)”形勢(shì)而重新調(diào)整。吉利集團(tuán)董事長李書福就對(duì)記者表示：“我們對(duì)新能源汽車非常有信心，我們的戰(zhàn)略規(guī)劃是將來我們九成以上的車型都是新能源車，所以我們目前在這一塊也加大了投入，不管是技術(shù)還是資金上。目前，我們正在聯(lián)合科力遠(yuǎn)研發(fā)并推廣我們的混合動(dòng)力平臺(tái)。以后新能源產(chǎn)品將是我們的重點(diǎn)。”

無疑，這些都是些雄心勃勃的目標(biāo)。這背后，唯有自信!

一場及時(shí)雨

作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的監(jiān)管方的政府又有著怎樣的態(tài)度?

此前，工信部副部長辛國斌在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)上指出：我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，正由市場導(dǎo)入期向快速增長期轉(zhuǎn)變，進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展的新階段。但新能源汽車推廣應(yīng)用仍主要依靠政策拉動(dòng)，成熟且完全競爭的市場格局尚未形成。相比世界先進(jìn)水平，我國新能源汽車整車品質(zhì)仍有較大差距。

正值新能源汽車產(chǎn)業(yè)略顯彷徨之際，政府的新一輪扶持措施猶如一場及時(shí)雨出臺(tái)了。

2月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施。

會(huì)議指出，發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有利于保護(hù)和改善環(huán)境，是培育新動(dòng)能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。近兩年來，在國家政策引導(dǎo)和各方努力下，我國新能源汽車在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得明顯成效，產(chǎn)銷快速增長。下一步，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力攻克核心技術(shù)，打破瓶頸制約，加速新能源汽車發(fā)展步伐。

會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五大措施：一是加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破;二是加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例，中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上;四是提升新能源汽車整車品質(zhì);五是完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，督促落實(shí)不得對(duì)新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為：“新出臺(tái)的五項(xiàng)措施，對(duì)目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所暴露出的問題進(jìn)行了全面而精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)，力求破除技術(shù)、投資、政策等層面的制約。尤其是，明確要求中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，由之前的30%提高到50%以上。隨著政府部門、公共機(jī)構(gòu)中新能源汽車滲透率的不斷提升，圍繞促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所出臺(tái)的各項(xiàng)政策有望得到更好的貫徹執(zhí)行。”

同時(shí)，專家還分析，這五項(xiàng)措施也從一個(gè)側(cè)面反映了一些問題。

第一，突破電池技術(shù)成為重中之重。動(dòng)力電池是新能源汽車的核心，是其能否真正平民化推廣的關(guān)鍵。目前國內(nèi)動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居世界前列，卻是大而不強(qiáng)，在能量密度、制造工藝等方面相距日韓仍有較大差距，亟需技術(shù)方面的革命性突破。此次三元電池在客車領(lǐng)域的補(bǔ)貼暫停，亦在一定程度上反映了國內(nèi)動(dòng)力電池技術(shù)發(fā)展的滯后，動(dòng)力電池技術(shù)的提升已成為當(dāng)務(wù)之急。

第二，充電頑疾不可忽視，完善充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是為打通新能源汽車推廣的最后一公里，而各方權(quán)責(zé)的厘清將打通充電設(shè)施建設(shè)的最后一公里。

很顯然，政府選擇此時(shí)多措并舉進(jìn)一步支持新能源汽車，其出發(fā)點(diǎn)之一即是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向、厘清各界或有的疑慮，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快的成長。

可以預(yù)見，在多維措施驅(qū)動(dòng)下，新能源汽車產(chǎn)銷有望再攀高峰。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)：2016年產(chǎn)業(yè)環(huán)境改善，補(bǔ)貼額度雖小幅下調(diào)，但成本降幅亦在跟進(jìn)，地方鼓勵(lì)政策有望于上半年密集出臺(tái)，預(yù)計(jì)2016年新能源車產(chǎn)銷量4季度開始放量。整車企業(yè)將密集投放新能源新車型，豐富車型供給，預(yù)計(jì)2016年新能源車產(chǎn)銷量達(dá)64.5萬輛，新能源乘用車產(chǎn)銷翻番至42萬輛，新能源客車產(chǎn)銷同比增11.3%至12.5萬輛，新能源專用車銷量倍增至10萬輛，最看好新能源乘用車及新能源專用車。

相關(guān)鏈接：一些車企未來新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃

北汽：

根據(jù)規(guī)劃，2016年北汽集團(tuán)給北汽新能源下達(dá)的銷量目標(biāo)為7萬輛。北汽新能源內(nèi)部人士表示，今年將實(shí)現(xiàn)銷量翻倍，力爭7萬輛的銷量目標(biāo)。北汽新能源的“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，在“十三五”末期形成80萬輛以上的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)銷50萬輛的規(guī)模。

比亞迪：

未來三年的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)銷量每年翻一倍。比亞迪將在2016-2020仍會(huì)每年以4-6GWh產(chǎn)能擴(kuò)展以應(yīng)對(duì)下游需求。同時(shí)，公司將于2017開始在青海建動(dòng)力電池生產(chǎn)線，建設(shè)周期約為1.5年，第一期將2018年中投產(chǎn)，在2020年將建成10GWh的產(chǎn)能規(guī)模。

另外，2016年，比亞迪將陸續(xù)推出10款新車及衍生產(chǎn)品。

上汽：

對(duì)于上汽來說，2016年榮威品牌新能源產(chǎn)品將投放4款新車，包括榮威E950、新能源SUV、A級(jí)純電動(dòng)車、全新一代插電強(qiáng)混榮威E550等車型，價(jià)格介于在10-25萬之間。

另外，上汽集團(tuán)曾宣布將在未來五年累計(jì)投入200億元，投放30款以上全新產(chǎn)品。

江淮：

江淮預(yù)計(jì)在今年將陸續(xù)推出三款純電動(dòng)汽車和一款混合動(dòng)力車型。此外，江淮還規(guī)劃到2025年，江淮新能源汽車總產(chǎn)銷量占江淮總產(chǎn)銷量的30%以上。

奇瑞：

奇瑞規(guī)劃2016年新能源汽車銷售目標(biāo)有望達(dá)到5萬輛。奇瑞未來將擁有插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、增程式電動(dòng)車、電動(dòng)四驅(qū)的汽車，種類涵蓋乘用、商用和專用車領(lǐng)域。

另外，奇瑞還規(guī)劃未來5年將陸續(xù)推出A00級(jí)到E級(jí)新能源汽車，同時(shí)目標(biāo)年銷量定為20萬輛。

長安：

長安汽車在發(fā)布2020新能源計(jì)劃中提出，未來將投資180億元在純電動(dòng)和混合動(dòng)力兩大技術(shù)平臺(tái)上，至2025年推出34款車型。

東風(fēng)：

對(duì)于東風(fēng)來說，2016年，東風(fēng)電動(dòng)車公司將投放三款純電動(dòng)轎車車型：E302016款、A60EV標(biāo)準(zhǔn)版、A60EV尊享版，確保2000輛、力爭4000輛的純電動(dòng)轎車銷售目標(biāo)達(dá)成，其中E30L、A60EV車型各銷售1000臺(tái)以上。

另外，東風(fēng)集團(tuán)規(guī)劃，到2020年，其自主品牌累計(jì)銷量目標(biāo)為200萬輛。其中，新能源車銷量目標(biāo)為80萬輛，占比高達(dá)40%。

吉利：

吉利在未來5年的新能源汽車規(guī)劃中提出，未來純電動(dòng)車、混合油電車、插電式混合動(dòng)力車比例將占其總銷量的9成。2020年將占吉利汽車總銷量90%以上，其中插電式混動(dòng)(PHEV)車型與油電混動(dòng)(HEV)車型占比65%，純電動(dòng)(EV)車型銷量占比35%。

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