自國務院國資委2019年10月在中央企業(yè)啟動“總部機關化”問題專項整改工作以來，中鋁集團黨組提高政治站位，迅速行動、精心謀劃，認真整改、確保實效，2019年12月，完成了中央企業(yè)“總部機關化”問題立行立改清單全部9項任務。截至今年6月底，集團“總部機關化”問題專項整改實施方案確定的6個方面23項整改任務已全部完成，有效地解決了總部存在的行政化、機關化問題。

 

　　經(jīng)過8個多月的奮力整改，中鋁集團在明晰總部職能定位、優(yōu)化組織體系、精簡審批事項、改進文風會風、規(guī)范檢查調(diào)研等方面取得了初步成果，解決了集團長期想解決而未解決的總部機構(gòu)設置不科學、人員配置不合理、總部管得過多過細、會多文多檢查多等突出問題。

 

　　取得的主要成果有：結(jié)合國有資本投資公司試點改革，聚焦主責主業(yè)，初步建立了“三橫、三縱、三個全覆蓋”的新型管控模式，清晰了總部定位和管控模式，強化總部戰(zhàn)略及宏觀管控職能，推動投資運營權(quán)力上移，生產(chǎn)經(jīng)營職能下沉；制定完善了《中鋁集團總部機構(gòu)職能崗位調(diào)整優(yōu)化方案》，通過了集團黨組會、董事會審議；圍繞集團總部核心職能，探索推行“扁平化”“大部門制”管理，精簡優(yōu)化總部機構(gòu)、崗位設置，嚴控人員數(shù)量；建立市場化職級名稱體系，規(guī)范了總部機構(gòu)名稱，調(diào)整了職務稱謂；制定了《集團總部權(quán)責事項清單》《總部授權(quán)放權(quán)事項清單》，加大授權(quán)放權(quán)，解決總部“一把抓”問題；制定完善黨組會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策事項清單，合理確定黨組會前置研究討論事項范圍；嚴格落實中央八項規(guī)定精神和整治形式主義、官僚主義的要求，2019年，印發(fā)文件、召開會議、督察檢查考核同比分別降低30%、39%和48%。

 

　　在整改過程中，中鋁集團黨組充分發(fā)揮領導作用，加強統(tǒng)籌組織、調(diào)度指導，明確各單位目標任務，推進上下協(xié)同整改，做到了五個強化。

 

　　一是強化責任意識。集團黨組深刻認識到，中央企業(yè)開展“總部機關化”問題專項整改，是深入貫徹落實黨中央決策部署，進一步整治形式主義、官僚主義的重要內(nèi)容，是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體表現(xiàn)和實際行動，也是優(yōu)化總部職能、推進國有資本投資公司試點改革、轉(zhuǎn)變工作作風的內(nèi)在要求，切實增強了緊迫感和責任感，把專項整改工作作為一項重大政治任務抓緊抓實抓到位。

 

　　二是強化組織領導。集團成立了專項整改工作領導小組，決定整改任務、確定整改措施、協(xié)調(diào)整改環(huán)節(jié)、檢查整改成效，充分發(fā)揮了集團黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。特別是在總部機構(gòu)職能崗位優(yōu)化調(diào)整過程中，黨組主要領導帶隊到兄弟央企學習交流，先后10多次召開專題會議，研究起草制訂方案，逐一確定部門設置、內(nèi)設機構(gòu)及人員編制。黨組召開會議研究部署，黨組成員認真討論修改完善，確保了總部機構(gòu)職能崗位優(yōu)化調(diào)整方案的科學合理。

 

　　三是強化目標導向。以切實解決總部存在的行政化機關化問題、為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障為目標，于2019年12月，制定印發(fā)了《中鋁集團“總部機關化”問題專項整改實施方案》，對23項整改任務逐一明確了主責部門、完成時間和工作要求。整改完成后，召開總結(jié)評估會，對各項整改任務逐項銷號，評估了整改效果。

　　四是強化督促落實。集團分管領導定期召開專項整改推進會，聽取各部門工作進展情況，協(xié)調(diào)解決存在的難題，安排部署下一步工作，督促各部門認真抓好落實。專項整改工作總牽頭部門主動協(xié)調(diào)各相關部門及板塊，做好細化分解整改任務、緊抓督導復雜事項、幫助解決存在問題、協(xié)調(diào)聯(lián)絡各方資源等工作。綜合協(xié)調(diào)部門把整改方案明確的各項整改任務列入督辦事項。各主責部門、配合部門認真履行協(xié)調(diào)、支持責任，加強協(xié)同配合。

 

　　五是強化上下聯(lián)動。在抓好總部整改的同時，集團要求所屬板塊及企業(yè)上下協(xié)同、一體行動。7家板塊公司結(jié)合本單位實際，開展了自查自糾，制訂了實施方案，提交了整改報告。中鋁國貿(mào)集團等15家重點骨干企業(yè)也針對存在的問題，專門制訂了工作措施，進行了重點整改，確保了集團上下同步行動，努力解決機關化頑疾。

 

　　據(jù)了解，下一步，集團將總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進，鞏固和擴大整改成果。通過建立健全制度，實現(xiàn)“當下改”與“長久立”相統(tǒng)一，形成整改長效機制，防止問題反彈回流。以國有資本投資公司試點改革為牽引，不斷深化綜合性改革，努力打造價值創(chuàng)造和戰(zhàn)略管控相結(jié)合的高效總部。完善公司治理結(jié)構(gòu)，建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)國務院國資委部署要求，針對子企業(yè)存在的機關化傾向和突出問題，深化和評估子企業(yè)專項整改，共同推動集團實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。