責編·作者：郭沛宇

 

　　  2月22日，為貫徹落實黨的十九大部署，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，國務院發(fā)布了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

 

　　《意見》的指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

 

　　《意見》指出，重點在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系、加快基礎設施綠色升級、構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系等5方面加快推動綠色發(fā)展。

 

　　在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系方面，重點在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群、供應鏈等方面提升綠色發(fā)展水平。要加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。

 

　　在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系方面，重點做好打造綠色物流、加強再生資源回收利用、建立綠色貿(mào)易體系等工作。其中，再生資源回收，完善廢舊家電回收處理體系，推廣典型回收模式和經(jīng)驗做法。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。

 

　　在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系上，《意見》指出，要促進綠色產(chǎn)品消費、倡導綠色低碳生活方式。

 

　　在加快基礎設施綠色升級方面，要做好推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級、提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作。

 

　　在構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系上?！兑庖姟分赋觯皇枪膭罹G色低碳技術(shù)研發(fā)。實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關(guān)項目。培育建設一批綠色技術(shù)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務平臺等創(chuàng)新基地平臺。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量，建立市場化運行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場導向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目。二是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極利用首臺（套）重大技術(shù)裝備政策支持綠色技術(shù)應用。充分發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金作用，強化創(chuàng)業(yè)投資等各類基金引導，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。及時發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，加快先進成熟技術(shù)推廣應用。深入推進綠色技術(shù)交易中心建設。

 

　　同時，《意見》指出，要完善法律法規(guī)政策體系。強化法律法規(guī)支撐、健全綠色收費價格機制、加大財稅扶持力度、大力發(fā)展綠色金融。意見還指出，要進一步健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機制，降低交易成本，提高運轉(zhuǎn)效率。