近日，在十三屆全國人大二次會(huì)議開幕上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，并提出了深化電力市場化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本的要求，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

但在全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢看來，無論降電價(jià)還是清理電價(jià)附加收費(fèi)，都不應(yīng)該與發(fā)展可再生能源、節(jié)能減排的目標(biāo)相違背。他在議案中提出，建議可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)增加1分錢，即0.029元/kWh，并加大征收力度，做到應(yīng)收盡收，徹底解決可再生能源補(bǔ)貼資金缺口問題，促進(jìn)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在去年兩會(huì)期間，曹仁賢代表就提出了《關(guān)于加大可再生能源電價(jià)附加征收力度的建議》的建議(第5297號(hào))，建議通過對(duì)可再生能源電價(jià)附加提高征收標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大征收范圍等措施，解決可再生能源補(bǔ)貼資金缺口問題。2018年7月，他收到國家發(fā)展改革委答復(fù)(發(fā)改建議﹝2018﹞196號(hào))，但答復(fù)內(nèi)容基本都為原則性意見，沒有具體目標(biāo)和措施，也沒有進(jìn)展。

根據(jù)主管部門統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國可再生能源補(bǔ)貼缺口(包括光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等)超過1100億元，且呈逐步擴(kuò)大之勢，直接導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)壓力，甚至有企業(yè)因此倒閉。這嚴(yán)重影響了社會(huì)各界對(duì)我國可再生能源發(fā)展的信心，也影響了政府的形象信譽(yù)。

曹仁賢分析認(rèn)為，造成可再生能源補(bǔ)貼缺口巨大的原因有兩點(diǎn)，一是目前的征收標(biāo)準(zhǔn)較低，難以滿足可再生能源發(fā)展需求，二是自備電廠連續(xù)多年未足額繳納，已形成累計(jì)拖欠近800億元。“建議相關(guān)主管部門要加大工作力度，盡快完成自備電廠歷年拖欠的可再生能源電價(jià)附加資金追繳清收工作，同時(shí)切實(shí)做好按時(shí)足額征收工作。”曹仁賢說。

一直以來，曹仁賢代表都活躍在減少化石能源消費(fèi)、實(shí)施綠色發(fā)展的最前線。此前他多次對(duì)“煤炭清潔利用”、“天然氣列入清潔能源”提出自己的見解，兩會(huì)期間自然不會(huì)袖手旁觀。曹仁賢表示，煤炭消費(fèi)量在連續(xù)3年下降后，近2年又出現(xiàn)了回升(2017年同比增長0.4%，2018同比增長1.0%)，這與習(xí)近平總書記在巴黎氣候大會(huì)上作出的承諾嚴(yán)重不符，只有盡可能減少煤炭發(fā)電，提高可再生能源發(fā)電占比，加快發(fā)展光伏、風(fēng)電等非水可再生能源發(fā)電，才是應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)美麗中國的最佳方式。

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