近日，深圳市巒山谷業(yè)主代表的申請人和深振業(yè)、金地、仁恒等第三相關(guān)方請求撤銷上述批復(fù)的行政復(fù)議會，在廣東省環(huán)保廳審理。深圳市比亞迪鋰電池有限公司（下稱比亞迪電池公司）、深圳市人居委等被申請人參加了會議。

申請人表示，從能夠獲取到的比亞迪該項目的環(huán)境影響報告書簡本及向相關(guān)專家了解到的情況看，該項目用地在選址方面違反用地規(guī)劃、安全防護距離規(guī)定，并在現(xiàn)狀調(diào)查、總量控制及公眾參與方面存有問題。

深圳市人居委在對該建設(shè)項目環(huán)評報告的審批過程中，存在依據(jù)錯誤、審批程序違法等情況。在目前未解決現(xiàn)有污染問題的情況下，批準新建項目，該具體行政行為明顯不當。

現(xiàn)有污染問題是指毗鄰該項目建設(shè)地址的深圳市比亞迪精密制造有限公司手機噴涂過程中，存在排放污染物問題而一直得不到有效解決。

申請人認為，深圳市人居委作出的批復(fù)同意比亞迪該項目建設(shè)的行政許可行為，事實不清，證據(jù)不足，依據(jù)錯誤，違反了法定程序，具體行政行為明顯不當。

其中，項目環(huán)評書中公眾參與環(huán)節(jié)被指涉嫌造假。按環(huán)評報告中的公眾參與結(jié)論：收集調(diào)查135份調(diào)查問卷，根據(jù)調(diào)查，83.7%的受訪者支持本項目的建設(shè)，16.3%的受訪者表達無所謂的態(tài)度，沒有受訪者反對項目的建設(shè)。調(diào)查的各個單位均支持本項目的建設(shè)。

但申請人明確指出，其中已確定有10名比亞迪公司員工以巒山谷小區(qū)業(yè)主身份涉嫌造假。巒山谷小區(qū)為項目敏感點最近距離的居民小區(qū)，最近距離100米左右。

申請人一一指出涉嫌造假員工姓名、所屬部門時，比亞迪表示“不清楚”，回去了解情況后再給予答復(fù)。

會上，比亞迪代表及證人針對質(zhì)疑的回應(yīng)相對簡單，沒有提出更多證據(jù)，深圳市人居委則提供了批復(fù)相關(guān)的法律法規(guī)等證據(jù)資料。

針對當事人和相關(guān)第三方的質(zhì)疑，深圳市人居委表示，自己作出的同意比亞迪興建新能源材料基地項目具體行政行為，事實清楚，適用法律準確，程序合法。

2011年6月3日，深圳人居委網(wǎng)站公布當天下午召開了《比亞迪新能源材料項目基地環(huán)境影響報告書》專家技術(shù)審查會，2011年6月8日，按專家意見修改后，經(jīng)專家組長和市人居環(huán)境技術(shù)審查中心復(fù)核，專家技術(shù)審核意見初具完成。6月10日，該環(huán)評報告審批通過。

廣東環(huán)保廳政策法規(guī)處副處長方平波對財新記者表示，此審批行為如不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定，“屬于撤銷的，要依法撤銷;如果變更的，要依法變更;是沒有問題的，那就依法維持”，并表示將在作出行政復(fù)議決定后10個工作日內(nèi)，公布行政復(fù)議結(jié)果。

中國知名專業(yè)環(huán)保律師、北京中聞律師事務(wù)所胡玉來律師分析認為，如果行政審批撤銷了，比亞迪需重新申請項目環(huán)評。那么二次環(huán)評過程中，因公眾監(jiān)管、參與及程序透明度提高，審批通過難度將進一步加大。

值得注意的是，比亞迪新能源材料基地項目環(huán)評信息已于2012年1月17日進行公示變更，比亞迪在公示中稱，由于比亞迪鋰電池公司發(fā)展規(guī)劃變更，新的建設(shè)內(nèi)容亦作出相應(yīng)重大調(diào)整。

經(jīng)調(diào)整，鐵動力鋰離子電池生產(chǎn)的過程去除了污染相對較多的原材料生產(chǎn)工段，僅保留污染相對較少的部分配件的生產(chǎn)和最后的組裝環(huán)節(jié)，去除了電源系統(tǒng)的生產(chǎn)，同時保留的太陽能電池組件和新能源及車用高端零部件的生產(chǎn)均以組裝為主，認為“環(huán)境影響較小”。

比亞迪新能源材料基地項目，為深圳市2011年度重大項目。選址位于龍崗區(qū)寶龍工業(yè)城，廠區(qū)總占地面積50萬平方米，主要新建鐵動力鋰離子電池、太陽能電池組件、新能源及車用高端零部件等產(chǎn)品的生產(chǎn)線以及配套工程，項目地塊原屬于深圳市汽車電子集聚基地，2007年寶龍工業(yè)區(qū)地塊正式命名汽車電子集聚基地，2009年開工建設(shè)，但一年后深圳市龍崗區(qū)國土局改變土地用途，2010年9月比亞迪招拍掛形式拿下該地塊。比亞迪電池公司對此總投資82.5億元。

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