紐約時間2013年9月25日，世界銀行集團行長金墉宣布一項創(chuàng)新倡議，在未來四年幫助發(fā)展中國家的300個最大城市規(guī)劃低碳未來并促進資本流入解決實施規(guī)劃所需的融資，這一努力有潛力改善這些城市7億多居民的生活，并通過減排惠及全球數(shù)十億人。

發(fā)展中國家增長最快的城市在規(guī)劃未來時面臨著重大挑戰(zhàn)：他們必須為不斷增加的人口提供服務和基礎設施，管理氣候變化帶來的脆弱性，與此同時還要保護公眾健康和確保經(jīng)濟增長。

做起來比聽起來更難。世界銀行員工最近在做一項內(nèi)部分析時發(fā)現(xiàn)，目前世界150個最大城市中只有約20%擁有低碳規(guī)劃所需要的起碼的基本分析，在發(fā)展中國家500個最大城市中只有約4%在國際金融市場有良好的信用，20%在本地金融市場有良好的信用，從而使獲得融資成為一項嚴峻的挑戰(zhàn)。

為了幫助這些城市，世界銀行集團今天宣布啟動“低碳宜居城市（LC2）倡議”，目標是在未來四年為全世界發(fā)展中國家的300個最大城市提供規(guī)劃和資金支持。新倡議將提供一套全面的工具，并根據(jù)城市的具體需要和走氣候智能型發(fā)展之路的進展情況度身定制各種活動。

世界銀行集團行長金墉今天在紐約講話時指出：“氣候變化構(gòu)成了我們當今面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。它不僅僅是一個環(huán)境問題，也是一個經(jīng)濟問題，有可能導致千百萬人無法實現(xiàn)繁榮。城市提供了一個應對氣候變化的獨特契機。好消息是城市領(lǐng)導人并未在坐等國際協(xié)定采取行動。發(fā)展中國家有許多城市希望走氣候智能型發(fā)展之路，這也是我們這個新倡議的用武之地。”

“低碳宜居城市倡議”有兩個重點領(lǐng)域：規(guī)劃和融資。

規(guī)劃從建立溫室氣體清單入手，推出“社區(qū)規(guī)模排放全球協(xié)議”。這是一個量化城市發(fā)生的經(jīng)濟活動和消費相關(guān)的溫室氣體排放的全面的新方法，是與數(shù)據(jù)資源研究所、C40網(wǎng)絡、環(huán)境倡議理事會、聯(lián)合國環(huán)境署和聯(lián)合國人居署等合作伙伴共同創(chuàng)造的。世界銀行及其合作伙伴正在設立一項認證計劃，培訓城市官員和私營部門專業(yè)人員采用新方法制定溫室氣體清單。

城市約占全世界能源總消耗的三分之一，約占全球溫室氣體排放的70%。據(jù)世界銀行估計，低碳發(fā)展之路可以有助城市將溫室氣體削減30%。

為了幫助城市獲得所需融資，世界銀行及其合作伙伴設計了一個“城市信用計劃”，幫助城市財政官員對其市政收入管理系統(tǒng)進行徹底審查，采取初步措施獲得信用等級資格。這個計劃將于10月14日至19日在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行啟動儀式，并計劃在韓國、印度和哥倫比亞組織更多的培訓。據(jù)世界銀行估計，為一個發(fā)展中國家的城市建立信用度所投入的每一個美元能帶動超過100美元的私營部門資金投入低碳和氣候智能型基礎設施建設。

第二項融資努力涉及到創(chuàng)新機制，比如集合融資結(jié)構(gòu)。新倡議將幫助希望進行同類投資的城市對接，幫助他們以較優(yōu)惠的條件聯(lián)合進入市場。最近正在開展的一個實例是國際照明效率基金（iLEF），該基金將為一些城市的LED路燈建設提供資金，累計投資額將超過10億美元。提高能效所節(jié)約的資金足夠還本付息。

低收入國家和中等收入國家每年需要逾10億美元來填補基礎設施建設所需資金與在建項目之間的資金缺口。新倡議提供了工具，有助利用官方發(fā)展援助（目前約為1250億美元）帶動其他來源的融資大規(guī)模流入城市。金墉行長說：“作為開放銀行，幫助城市獲得私營部門融資用于落實低碳發(fā)展規(guī)劃是我們能做的一項最明智的投資。”

從氣候視角來看，城市發(fā)展規(guī)劃意味著通過節(jié)能為其他投資騰出財政空間，氣候智能型基礎設施將能抵御大自然之力，而市民將會呼吸到更清潔的空氣。世界銀行主管可持續(xù)發(fā)展的副行長雷切爾·凱特說：“對于城市政府來說，探索和邁上低碳發(fā)展之路是一個競爭力、增長與公眾健康的問題。

免責聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于弘揚科技創(chuàng)新精神，傳遞更多科技創(chuàng)新信息，宣傳國家科技政策，展示國家科技形象，參與國際科技輿論競爭，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，在此我們謹向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認為本網(wǎng)文章及圖片侵犯了您的版權(quán)，請與我們聯(lián)系，我們將第一時間刪除。