南非自2011年推出了REIPPP計(jì)劃，可再生能源價(jià)格已大幅下降。盡管光熱發(fā)電成本不像光伏降價(jià)那么快，但事實(shí)上相比REIPPP計(jì)劃第一輪3.35蘭特/KWh的度電成本，到2015年進(jìn)行的第三輪招標(biāo)時(shí)，中標(biāo)電價(jià)已經(jīng)降低到了1.65蘭特/KWh，四年內(nèi)幾乎下降了一半左右。而目前中國(guó)的實(shí)際情況是：1GW光熱示范項(xiàng)目呼之欲出，“十三五”規(guī)劃更有可能達(dá)到驚人的10GW之多，那么在發(fā)電成本方面類(lèi)似南非同樣的下降速度和趨勢(shì)是否有可能在中國(guó)上演呢?

事實(shí)上，由于尚無(wú)已建大規(guī)模商業(yè)化光熱電站案例，目前國(guó)內(nèi)光熱電站的精確度電成本暫未可知，但就發(fā)改委核定的上網(wǎng)電價(jià)來(lái)看，青海中控德令哈光熱發(fā)電項(xiàng)目作為我國(guó)第一個(gè)商業(yè)化太陽(yáng)能光熱發(fā)電站，首次獲得正式的上網(wǎng)電價(jià)(含稅)為每千瓦時(shí)1.2元。中控太陽(yáng)能技術(shù)有限公司副總裁李偉曾表示，通過(guò)規(guī)?；?，技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，可以大幅度減少光熱發(fā)電電站投資建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)成本。塔式光熱電站將會(huì)很快的將度電成本降到8毛錢(qián)以下。當(dāng)然這不是空談的，一定是輔以產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步以及各種手段，如果再結(jié)合融資、稅收等各方面的優(yōu)惠政策支持，中控的CSP電站完全有可能接近6毛錢(qián)左右的電價(jià)并最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

顯然，李偉認(rèn)為隨著行業(yè)不斷發(fā)展，類(lèi)似南非同樣的發(fā)展趨勢(shì)是肯定可以在中國(guó)實(shí)現(xiàn)的，而且有可能很快，但他并沒(méi)有預(yù)測(cè)出大致需要多長(zhǎng)時(shí)間。那么，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此問(wèn)題是怎么看呢?

河北省電力研究院的董舟表示，光熱發(fā)電成本下降一半所需時(shí)間估計(jì)會(huì)比較長(zhǎng)，因?yàn)闆](méi)有大量項(xiàng)目的集中實(shí)施，沒(méi)有量產(chǎn)沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有下降空間，而目前看光熱發(fā)電行業(yè)要發(fā)展還需要國(guó)家的扶持，成本下降一定程度上需要看示范項(xiàng)目的進(jìn)度，還有示范項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題等等。立項(xiàng)一年，施工兩年，董舟認(rèn)為在順利的情況下四五年后能下降三分之一或者更多。

內(nèi)蒙古能建集團(tuán)發(fā)電公司的張智強(qiáng)也發(fā)表了類(lèi)似觀點(diǎn)，他認(rèn)為短期內(nèi)光熱發(fā)電成本要下降一半還是比較困難的，可能需要十年八年的時(shí)間，但下降是必然的，由于規(guī)模化，設(shè)備材料價(jià)格一定會(huì)下降，引進(jìn)的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用也一定會(huì)下降，所以經(jīng)過(guò)十三五10GW的發(fā)展規(guī)模后，電價(jià)下降三分之一是比較可能實(shí)現(xiàn)的愿望。張智強(qiáng)表示，之所以給出該觀點(diǎn)主要基于以下幾方面原因：一是建設(shè)成本，因?yàn)楣鉄岚l(fā)電的設(shè)備材料費(fèi)占比較大，不管怎么規(guī)?；陆悼臻g是有底的。二是運(yùn)營(yíng)成本，主要是還本付息占比大，銀行利率沒(méi)有大幅下降，就沒(méi)有運(yùn)營(yíng)成本的下降。三是政府的稅費(fèi)不會(huì)有大的變化。四是在一定的條件下，發(fā)電收入不會(huì)有大幅度的提高。以上四個(gè)方面是電價(jià)組成的主要因素，他們的變化幅度直接影響電價(jià)的變化，所以短期內(nèi)下降一半可能性較小。

“電價(jià)下降時(shí)間需要看國(guó)家對(duì)示范項(xiàng)目的啟動(dòng)速度，如果近期批復(fù)了合理電價(jià)，大家有了建設(shè)電站的第一手經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該在電站投入運(yùn)行后的2年內(nèi)，價(jià)格就會(huì)發(fā)生變化，加上建設(shè)期2年，估計(jì)也得4年左右的時(shí)間。但估計(jì)不會(huì)一下子就到一半這個(gè)區(qū)間。”國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的杜鳳麗如是說(shuō)道。

的確，對(duì)于行業(yè)早期發(fā)展極度依賴(lài)政策支持的光熱、光伏等可再生能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，只有加大政策扶持，行業(yè)有了實(shí)質(zhì)性發(fā)展，發(fā)電成本才有可能不斷下降，并隨著不斷發(fā)展成熟和技術(shù)創(chuàng)新力爭(zhēng)達(dá)到與傳統(tǒng)化石能源相當(dāng)?shù)木C合效益。對(duì)于中國(guó)光熱行業(yè)來(lái)說(shuō)，眼下的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該當(dāng)時(shí)是推動(dòng)示范項(xiàng)目及電價(jià)政策盡快落地，避免行業(yè)貽誤最好的發(fā)展時(shí)機(jī)。

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