如同以前歷次重大對(duì)華貿(mào)易摩擦一樣，在此次中歐光伏爭(zhēng)端中，歐盟內(nèi)部成員國(guó)立場(chǎng)劇烈分化，27個(gè)歐盟成員國(guó)中有18個(gè)明確反對(duì)對(duì)華“雙反”，英國(guó)、德國(guó)、荷蘭立場(chǎng)最為鮮明;只有法國(guó)、意大利、葡萄牙、立陶宛4國(guó)支持。德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利是歐盟經(jīng)濟(jì)政治四大國(guó)，其對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端立場(chǎng)的差異相當(dāng)一部分可以從其對(duì)華經(jīng)貿(mào)差異中看出端倪。

在歐盟四大國(guó)中，德國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)華貿(mào)易收支地位最強(qiáng)。如《海關(guān)統(tǒng)計(jì)》歷年所示，恰恰是在次貸危機(jī)陡然全面升級(jí)的2009年，中國(guó)對(duì)其出口銳減15.7%，全年德國(guó)對(duì)華出口則保持不變，德國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易收支在這一年從連續(xù)多年的逆差轉(zhuǎn)為順差。也正是依靠中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和進(jìn)口需求較高的穩(wěn)定性，這一年德國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年還是負(fù)增長(zhǎng)，下半年就出現(xiàn)了強(qiáng)有力的復(fù)蘇反彈，以至于德國(guó)輿論普遍稱德國(guó)經(jīng)濟(jì)從次貸危機(jī)中的復(fù)蘇是“中國(guó)制造”的。在此后幾年中，中國(guó)自德國(guó)進(jìn)口繼續(xù)保持較高增幅或較低降幅，對(duì)德貿(mào)易逆差連年擴(kuò)大，2012年已達(dá)227億美元。在中歐光伏之爭(zhēng)中，德國(guó)之所以力挺中國(guó)，實(shí)在是有著極為堅(jiān)實(shí)的利益基礎(chǔ)的。

英國(guó)對(duì)自由貿(mào)易政策的主張同樣有著堅(jiān)實(shí)的利益基礎(chǔ)。盡管這個(gè)國(guó)家制造業(yè)比德國(guó)薄弱許多，對(duì)華貨物貿(mào)易收支持續(xù)逆差，但其最大利益在于服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)和作為直接投資東道國(guó)的利益。據(jù)2012年《中國(guó)商務(wù)年鑒》顯示，在次貸危機(jī)升級(jí)之前的2007年，中國(guó)對(duì)英國(guó)直接投資流量與存量就達(dá)到了歐盟大國(guó)中的最高水平。如今，英國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易和直接投資的期望更高。也正因?yàn)槿绱?，華為中興在美國(guó)受到排擠，在英國(guó)則得到英國(guó)政府力挺。今年6月6日，英國(guó)政府還專門發(fā)布報(bào)告，支持華為在英投資電信項(xiàng)目。

相比之下，法國(guó)和意大利決策層可能過(guò)多地看到了目前的對(duì)華貿(mào)易逆差，但對(duì)服務(wù)貿(mào)易和中國(guó)投資收益考慮不足。2011年，中國(guó)對(duì)法國(guó)直接投資流量暴漲10余倍，而且，這些官方直接投資數(shù)據(jù)還低估了中國(guó)對(duì)法國(guó)、意大利直接投資的利益。因?yàn)?，目前中?guó)對(duì)歐直接投資的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較多遺漏而偏低，歐盟的中國(guó)直接投資存量數(shù)據(jù)通常大大高于中國(guó)官方對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)。如根據(jù)筆者的計(jì)算結(jié)果，按歐盟官方統(tǒng)計(jì)，在擴(kuò)大前的歐盟25國(guó)，2004年年末中國(guó)直接投資存量相當(dāng)于中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的2005年年末擴(kuò)大后的27國(guó)數(shù)據(jù)的259%。

之所以如此，是因?yàn)樵诂F(xiàn)行對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度下，某些本應(yīng)納入對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目遺漏在外，導(dǎo)致國(guó)際直接投資統(tǒng)計(jì)低估。海外華人創(chuàng)辦的獨(dú)立式公司為數(shù)眾多，構(gòu)成了中國(guó)對(duì)外直接投資形式的一個(gè)特點(diǎn)。如西班牙華人工廠和店鋪在鞋業(yè)的地位，意大利普拉托(Prato)紡織服裝產(chǎn)業(yè)中的華人資本地位更為突出，數(shù)年前就已經(jīng)占據(jù)全歐紡織服裝市場(chǎng)10%的份額。其數(shù)量之多，已經(jīng)足以令中國(guó)對(duì)特定東道國(guó)直接投資統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)顯著誤差。

在實(shí)踐中我們可以看到，倘若沒(méi)有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的華人及其近3000家充滿活力的紡織服裝工廠、貿(mào)易公司，普拉托這個(gè)一度陷入衰敗之虞的紡織服裝業(yè)中心就不可能起死回生，更何況比昔日的高峰時(shí)期更繁榮，表現(xiàn)出比意大利和歐元區(qū)絕大多數(shù)地區(qū)更強(qiáng)的抗蕭條能力。根據(jù)意大利手工業(yè)者和小企業(yè)業(yè)主聯(lián)合會(huì)2012年8月18日發(fā)布報(bào)告的數(shù)據(jù)，截至2011年年底，意大利華人企業(yè)已達(dá)58238家，而普拉托又是整個(gè)意大利華人企業(yè)最密集的地方。更不用說(shuō)占當(dāng)?shù)鼐用?0%至30%的青壯年華人移民大大改善了當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)，令普拉托在普遍苦于人口老化的歐洲顯得活力四射。時(shí)至今日，普拉托的伊歐樓(IOLO)和達(dá)沃拉(TAVOLA)兩大工業(yè)區(qū)已經(jīng)觸目皆是華人企業(yè)的招牌。普拉托工商行政管理部門和商標(biāo)注冊(cè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，兩大園區(qū)70%的企業(yè)業(yè)主為華人，特別是在伊歐樓工業(yè)區(qū)，華人企業(yè)已占企業(yè)數(shù)量95%以上，華資紡織批發(fā)企業(yè)市場(chǎng)份額早在2006年就已占普拉托市60%以上，普拉托也由此在歐洲成為“唐人街”和“紡織品”兩者的代名詞。

根據(jù)在光伏之爭(zhēng)中表現(xiàn)出來(lái)的眼光和政策穩(wěn)定性差異，預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)年中國(guó)對(duì)德國(guó)、英國(guó)直接投資增長(zhǎng)將好于對(duì)法國(guó)、意大利的直接投資。

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