一直以來，由于英國政府的項(xiàng)目審查、削減補(bǔ)貼、上網(wǎng)電價(jià)等干預(yù)手段及政策的存在，太陽能行業(yè)一直充斥著混亂和猜測(cè)。索賠和反索賠等訴訟案，再次給英國太陽能行業(yè)留下一個(gè)不確定的未來。那么現(xiàn)在政府和太陽能產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該如何掌控平衡呢？

英國自2010年4月推出上網(wǎng)電價(jià)政策以來，太陽能電池組件的產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)了41倍，從之前計(jì)劃的26MW到1GW。這種增長(zhǎng)速度大大超出了政府的預(yù)想，驚訝之余迅速削減了一半的財(cái)政激勵(lì)。政策的修改延長(zhǎng)了業(yè)主加入市場(chǎng)的思考周期，企業(yè)和投資者都不得不仔細(xì)盤算投資的可行性，以確保在諸多不確定性因素下還能有一個(gè)有利可圖的回報(bào)。于是政府與企業(yè)之間在削減補(bǔ)貼與尋求補(bǔ)貼之間展開了拉鋸戰(zhàn)。

在英國政府看來，到2015年實(shí)際安裝將是計(jì)劃的兩倍半，補(bǔ)貼削減不是針對(duì)少數(shù)人的計(jì)劃，而是會(huì)觸及到更多的人。政府認(rèn)為即使削減補(bǔ)貼這個(gè)目標(biāo)還是會(huì)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榻M件和裝置的成本都在下降。目前英國有30,000人受聘于太陽能光伏行業(yè)，僅在2011年就有144,567個(gè)裝置安裝。調(diào)查表明，40%的受訪者愿意看到他們所在的社區(qū)應(yīng)用太陽能發(fā)電技術(shù)。政府也意識(shí)到，當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)提供合適的支持，讓消費(fèi)者在機(jī)會(huì)創(chuàng)造自己的電力，并實(shí)現(xiàn)2050年碳減排的長(zhǎng)期目標(biāo)。

2012年英國太陽能產(chǎn)業(yè)的主要挑戰(zhàn)是要確保長(zhǎng)期生存，防止補(bǔ)貼進(jìn)一步削減。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，穩(wěn)定和遠(yuǎn)見決策都是這過程中的重要組成部分。至關(guān)重要的是，目前的政治不確定性和法律糾紛，也不能完全掩蓋上網(wǎng)電價(jià)的指導(dǎo)性作用，為英國提供一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的太陽能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并支持其低碳經(jīng)濟(jì)。英國光伏產(chǎn)業(yè)必須相信，政府不會(huì)進(jìn)一步實(shí)施破壞性的削減，并創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。

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