越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。新疆必須堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這既是共識，更是奮進(jìn)的指引。一年多來，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指引下，新疆新增兩個國家級高新區(qū)；新疆首個全國重點(diǎn)實驗室獲批建設(shè)；懷柔實驗室新疆基地獲批建設(shè)；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和增幅均創(chuàng)歷史新高；技術(shù)合同成交額創(chuàng)歷史新高……這一系列成就意味著新疆科技創(chuàng)新的潛能逐步被挖掘，創(chuàng)新動能愈加強(qiáng)勁，創(chuàng)新型新疆建設(shè)全面提速。創(chuàng)新平臺建設(shè)取得重大突破7月17日，阿克蘇地區(qū)舉辦了一場特殊的培訓(xùn)——阿克蘇地區(qū)發(fā)展改革委邀請國內(nèi)外相關(guān)專家，圍繞阿克蘇阿拉爾國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專題培訓(xùn)。“只有對國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的作用和路徑認(rèn)識更清晰，思路更明確，才能把阿克蘇阿拉爾高新區(qū)打造成為南疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新高地。”這是與會者的共識。自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、副廳長王成說，創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場”，它能推動企業(yè)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)，才能發(fā)揮好創(chuàng)新的裂變效應(yīng)，真正為社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。2022年4月召開的自治區(qū)科技創(chuàng)新大會明確指出，要強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極爭取國家實驗室在新疆設(shè)立創(chuàng)新基地，全國重點(diǎn)實驗室在新疆布局建設(shè)。隨后出臺的“科技創(chuàng)新26條”也明確提出，培育建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺。增強(qiáng)自治區(qū)創(chuàng)新平臺支撐能力，試點(diǎn)啟動建設(shè)新疆實驗室和自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心。
俯瞰完工的克拉瑪依國家高新區(qū)科創(chuàng)孵化基地（2022年7月27日無人機(jī)拍攝）。閔勇 攝栽下梧桐樹，引得鳳凰來。自治區(qū)科技創(chuàng)新大會召開后兩個月，克拉瑪依國家高新區(qū)獲批建設(shè)；一年后，阿克蘇阿拉爾國家高新區(qū)獲批建設(shè)，實現(xiàn)了南疆地區(qū)國家高新區(qū)零的突破。至此，新疆擁有國家高新區(qū)5家，省級高新區(qū)16家。一年多來，在全區(qū)各相關(guān)部門的共同努力下，懷柔實驗室新疆基地、光伏材料與電池全國重點(diǎn)實驗室等高能級創(chuàng)新平臺獲批建設(shè)，自治區(qū)人民政府批復(fù)成立新疆棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，新疆棉花技術(shù)創(chuàng)新中心、水資源高效利用新疆實驗室創(chuàng)建工作取得重要進(jìn)展……王成介紹，這些高能級創(chuàng)新平臺聚焦新疆“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，凝聚國內(nèi)外頂尖科研力量，在更大范圍內(nèi)配置和利用創(chuàng)新資源，致力于突破我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最關(guān)鍵、最核心的技術(shù)難題，最大限度釋放科技創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，必將為創(chuàng)新型新疆建設(shè)蓄積無限動能。7月21日，奇臺縣西北灣鎮(zhèn)二屯的百畝小麥高產(chǎn)示范田里傳來好消息，冬小麥新品種新糧169經(jīng)專家組測定，畝產(chǎn)813.9公斤，刷新新疆優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)紀(jì)錄。新糧169是新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所和九圣禾種業(yè)股份有限公司歷經(jīng)10余年共同選育的新品種，這一成績不僅是科企合作的最好見證，也是我區(qū)加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得的碩果之一。
專家組對冬小麥新品種新糧169高產(chǎn)示范田進(jìn)行實收測產(chǎn)現(xiàn)場。石榴云/新疆日報記者 謝慧變攝為加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，一年多來，出臺《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》，深入貫徹落實科技體制改革三年攻堅方案；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的實施方案》等，加快破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。與此同時，我區(qū)不斷加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。2022年7月，《新疆維吾爾自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)，同時認(rèn)定我區(qū)首批27家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。在一系列政策措施激勵下，2022年，全區(qū)認(rèn)定技術(shù)合同2023項、成交額32.08億元，同比增長50.68%，創(chuàng)歷史新高。“技術(shù)合同認(rèn)定登記情況直觀反映科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率和技術(shù)要素市場活躍程度?！弊灾螀^(qū)科技廳成果轉(zhuǎn)化與科技獎勵處處長吐爾遜江·哈力克表示，這說明，我區(qū)技術(shù)市場活力持續(xù)釋放，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化規(guī)模顯著提升。數(shù)據(jù)是最好的印證。以新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，今年上半年，該院實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收入2000萬元以上，創(chuàng)歷史同期新高。其中，選育的棉花新品種源棉8號轉(zhuǎn)讓金額500萬元，加工番茄新品種轉(zhuǎn)讓金額495萬元。科技成果轉(zhuǎn)化帶來的不只是效益，更激勵著越來越多的人投身科研。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全區(qū)研究開發(fā)人員約4.2萬人，創(chuàng)歷史新高。這一數(shù)據(jù)不僅折射出日益優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更是我區(qū)實施全方位人才政策加速釋放“虹吸效應(yīng)”的具體體現(xiàn)。人既盡其才，則百事俱舉；百事舉矣，則富強(qiáng)不足謀也。2022年，我區(qū)大幅增加財政科技投入，設(shè)立100億元新疆人才發(fā)展基金，新增20億元科技經(jīng)費(fèi)投入，啟動實施“2+5”重點(diǎn)人才計劃……一系列重磅人才新政展示了新疆求賢若渴、廣聚天下英才的誠心和決心。企業(yè)成為科技創(chuàng)新的“主角”抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。作為創(chuàng)新的主體，企業(yè)應(yīng)該如何把創(chuàng)新要素根植到企業(yè)發(fā)展全過程中，讓企業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)？去年召開的科技創(chuàng)新大會明確了方向——促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一年多來，我區(qū)積極實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，落實高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵政策、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策；同時積極引導(dǎo)全疆14個地（州、市）實施高企獎勵政策，與自治區(qū)高企獎勵政策形成疊加效應(yīng)。
圖為2022年克拉瑪依市先進(jìn)科技聯(lián)合研究院啟動超高溫高壓下油藏流體和CO2注入油藏后流體相態(tài)分析。（圖片來源 克拉瑪依市先進(jìn)科技聯(lián)合研究院）落實優(yōu)惠政策的同時，自治區(qū)科技廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育機(jī)制，制定任務(wù)清單、路線圖、時間表。在“孵、育、引、壯”四字上下功夫，構(gòu)建科技型企業(yè)“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次型、全周期引育體系。截至2022年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)1368家，同比增長43.4%，數(shù)量和增幅均創(chuàng)歷史新高。今年上半年，我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)已完成第一批共計457家的認(rèn)定工作，科技型中小企業(yè)已完成3批次評價工作，共計1228家企業(yè)取得入庫編號。新疆天山紅藥業(yè)有限公司2022年被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，該公司副總經(jīng)理楊海平認(rèn)為，這讓公司發(fā)展的底氣更足了，“‘高企’這張名片，不僅意味著各項優(yōu)惠政策，也是企業(yè)的無形資產(chǎn)，為企業(yè)樹立品牌、開拓市場，做大做強(qiáng)賦予了更強(qiáng)信心?！?/span>量的增加僅僅是第一步。如何讓企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”，激發(fā)企業(yè)主動創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生動力，這是更重要的課題。2022年底，《新疆維吾爾自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引（試行）》印發(fā)，明確鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體；同時出臺一系列舉措，明確加快技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所加強(qiáng)合作，提高企業(yè)牽頭承擔(dān)自治區(qū)重大科技專項、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)專項等重大科技項目的比例，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。量的積累必然引發(fā)質(zhì)的飛躍。在不久前公布的2022年度自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎119項獲獎科技成果中，企業(yè)為第一完成單位的成果50余項，占比超過四成。
創(chuàng)新潮正涌，奮進(jìn)正當(dāng)時。新疆高質(zhì)量發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，在賦能高質(zhì)量發(fā)展，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地的新征程上，新疆依靠創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的動能更加澎湃。
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