中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，科技政策要扎實(shí)落地。如何貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐？記者日前就此采訪了自治區(qū)科技廳黨組副書(shū)記、廳長(zhǎng)帕爾哈提·加拉力。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)雙鏈深度融合

記者：自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要切實(shí)抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)科技廳如何發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用？

帕爾哈提·加拉力：今年以來(lái)，自治區(qū)科技廳圍繞“十大產(chǎn)業(yè)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及種業(yè)、人民健康、生態(tài)環(huán)境等方面的重大創(chuàng)新需求，組織開(kāi)展8次調(diào)研，邀請(qǐng)355名專(zhuān)家召開(kāi)45場(chǎng)咨詢(xún)會(huì)，征求12個(gè)行業(yè)廳局意見(jiàn)，編制了24個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新清單，分析提出96個(gè)方向的重點(diǎn)任務(wù)，初步摸清我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)“瓶頸”，并提出創(chuàng)新對(duì)策。

此外，針對(duì)我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大問(wèn)題，啟動(dòng)開(kāi)展了“揭榜掛帥”項(xiàng)目相關(guān)工作，最終從204個(gè)項(xiàng)目中篩選出5個(gè)項(xiàng)目作為第一批“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求予以發(fā)布。

不僅如此，我們還啟動(dòng)了特高壓變壓器裝備、絲路沿線造山帶大型礦產(chǎn)資源、新疆主要作物生物育種創(chuàng)新、新疆主要糧食作物綠色豐產(chǎn)提質(zhì)增效等重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，加快重大創(chuàng)新突破和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

下一步，我們將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區(qū)”）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，進(jìn)一步厘清制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，完善推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的技術(shù)創(chuàng)新清單，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力加速科技成果轉(zhuǎn)化

記者：如何發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化？

帕爾哈提·加拉力：發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，就是要促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新主力軍作用，引進(jìn)培育科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。

截至目前，我區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)954家，科技型中小企業(yè)800余家。為充分激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，我們與中國(guó)建設(shè)銀行新疆區(qū)分行建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，解決企業(yè)創(chuàng)新“融資難、融資貴”問(wèn)題，為企業(yè)研發(fā)提供資金支持。

未來(lái)圍繞提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，我們將重點(diǎn)做好三方面工作：

一是營(yíng)造良好政策環(huán)境。近年來(lái)，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策有力激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。下一步我們將繼續(xù)加大相關(guān)政策宣傳力度，讓更多科技型企業(yè)享受到這一紅利。

二是加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。自2016年“天山眾創(chuàng)行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，我區(qū)大力推進(jìn)雙創(chuàng)載體建設(shè)，各類(lèi)雙創(chuàng)載體達(dá)136家。下一步我們將引導(dǎo)各類(lèi)雙創(chuàng)載體向?qū)I(yè)化多元化方向發(fā)展，完善科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型企業(yè)孵化培育機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好氛圍。

三是“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合，提升企業(yè)創(chuàng)新活力。2016年10月，由我區(qū)和科技部牽頭，會(huì)同中國(guó)科學(xué)院、深圳市建立了“四方合作”機(jī)制。下一步我們將推動(dòng)科技部、中科院、深圳市優(yōu)勢(shì)資源同新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，引導(dǎo)更多高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)同我區(qū)開(kāi)展科技合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

發(fā)揮“兩區(qū)”引領(lǐng)作用打造科技創(chuàng)新高地

記者：如何發(fā)揮“兩區(qū)”對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)作用？

帕爾哈提·加拉力：2016年10月，自治區(qū)聯(lián)合科技部、中科院和深圳市，選擇創(chuàng)新基礎(chǔ)和條件相對(duì)較好的五地七區(qū)啟動(dòng)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極成效的基礎(chǔ)上，2018年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

近年來(lái)，示范區(qū)在整合創(chuàng)新資源、匯聚創(chuàng)新力量、提高創(chuàng)新體系效能、開(kāi)展先行先試和示范帶動(dòng)等方面發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，在新能源開(kāi)發(fā)、石油石化、棉花生產(chǎn)、奶業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，以及畜禽新品種選育、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、煤層氣開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，解決了一批支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，日益成為推動(dòng)我區(qū)科技創(chuàng)新的一個(gè)重要抓手。

“十四五”時(shí)期，我們將在“兩區(qū)”開(kāi)展先行先試，推進(jìn)科技政策落實(shí)落地，建立多元化科技投入機(jī)制，完善多層次科技金融體系；支持烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)中關(guān)村國(guó)家自創(chuàng)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，同其他自創(chuàng)區(qū)深化合作，加快建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，努力將新疆打造成為在中亞、西亞具有持續(xù)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地。