近日，長沙經(jīng)開區(qū)將舉行打造全球高端裝備制造業(yè)基地暨“五好”園區(qū)建設(shè)推進大會。會上，將發(fā)布2023年惠企政策，集中兌現(xiàn)2022年“政策紅利”，表彰一批在畝均效益、科技創(chuàng)新、項目建設(shè)等方面有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)。

圖片來源：長沙經(jīng)開區(qū)官網(wǎng)

這是長沙經(jīng)開區(qū)在深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，全國各地都在奮力“拼經(jīng)濟”，企業(yè)都在全力“搶訂單”的背景下，向打造全球高端裝備制造業(yè)基地吹響的躍進號角。

智改數(shù)轉(zhuǎn)

挺進制造業(yè)高端

經(jīng)濟學(xué)理論普遍認為，制造業(yè)是技術(shù)進步的基本源泉，也是經(jīng)濟增長的原動力。歷史上，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟騰飛，無一不與制造業(yè)息息相關(guān)。

眼下，全球制造業(yè)格局正加速調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻影響生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，對長沙經(jīng)開區(qū)而言，這既是一個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大挑戰(zhàn)，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇。

“園區(qū)高質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)高端化。在新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭中，長沙經(jīng)開區(qū)瞄準了全球高端裝備制造業(yè)基地的目標(biāo)。這是歷史的必然?！遍L沙經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任張慶紅說。

制造如何邁向高端？現(xiàn)實與目標(biāo)之間卻并非線性發(fā)展的一蹴而就。

在長沙經(jīng)開區(qū)，三一重工18號廠房是世界經(jīng)濟論壇認證的“燈塔工廠”，這里代表著全球智能制造的最高水平。在進入廠房的展廳里，參觀者總是會在“要么翻身、要么翻船”的標(biāo)語前駐足。

技術(shù)飛速變革的時代，這句話包含著深深的憂患意識。三一重工董事長向文波說，在第四次工業(yè)革命疊加第三次能源革命的“超級技術(shù)窗口期”，企業(yè)抱定“要么翻身、要么翻船”的決心推進數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

對長沙經(jīng)開區(qū)來說，這同樣是必須跨過的坎。區(qū)域競爭你追我趕、產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異的關(guān)口，數(shù)字化、智能化是“熱點”“風(fēng)口”，也是區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

聚焦智改數(shù)轉(zhuǎn)，賦能先進制造業(yè)，這是長沙經(jīng)開區(qū)的先行之路。

近年來，長沙經(jīng)開區(qū)加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，重點探索新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合機制，通過建設(shè)湖南省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)和湖南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，全力探索數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型的星沙模式。

由中國信通院與長沙經(jīng)開區(qū)合作的湖南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，針對企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、資源少”的共性問題，給出“真金白銀”，通過政策、平臺、服務(wù)商生態(tài)聯(lián)動，為企業(yè)量身定制智能化轉(zhuǎn)型方案，降低了5G、AI、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在企業(yè)快速落地的成本。

如今，在三一的18號廠房，10萬平方米的車間，寬敞、明亮，走在總裝線的參觀通道上，兩旁的工人正對自動傳送帶上的一輛輛泵車進行組裝?，F(xiàn)場工人減少了60%，一臺中小型泵車只需2名工人組裝，大型泵車只需4至5人。三一創(chuàng)始人梁穩(wěn)根提出了新的“333”目標(biāo)：實現(xiàn)從1400億元到3000億元的銷售額增長，并將產(chǎn)業(yè)工人從26000名減到3000名，將工程師從3000名提升到30000名。三一正通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型醞釀一場新的制造革命。

引領(lǐng)的根本在于創(chuàng)新，2021年9月，長沙經(jīng)開區(qū)在全國率先探索新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用“揭榜掛帥”機制，給予揭榜單位最高800萬元支持。目前，長沙經(jīng)開區(qū)已明確在數(shù)字孿生、人工智能、5G全連接工廠、工業(yè)元宇宙等新技術(shù)領(lǐng)域成為企業(yè)的“創(chuàng)新合伙人”，促進5G、AI、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在園區(qū)快速落地應(yīng)用。

在園區(qū)企業(yè)樹根格致的“根云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，已接入設(shè)備總數(shù)近100萬臺，平臺搭載的工業(yè)應(yīng)用累計超過5400個，實現(xiàn)協(xié)同的工業(yè)軟件數(shù)量超過600個，已形成20余個產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群平臺。基于該平臺，樹根格致還開發(fā)了ROOTCHAIN工業(yè)區(qū)塊鏈平臺，平臺可提供工程機械零部件溯源、供應(yīng)商物流可視化、物流車輛智能監(jiān)控等項目，并成功服務(wù)開元儀器、頂立科技、磐吉奧等園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。

數(shù)字化驅(qū)動的智能制造讓生產(chǎn)標(biāo)準與質(zhì)量更穩(wěn)定。依托自主研發(fā)的系統(tǒng)，三一重工印尼“燈塔工廠”與國內(nèi)的三一全球生產(chǎn)管控中心進行實時數(shù)據(jù)互聯(lián)，可以遠程協(xié)作生產(chǎn)，并將中國工程機械行業(yè)的智能制造標(biāo)準復(fù)制到海外，提升當(dāng)?shù)氐墓I(yè)制造水平。

截至目前，長沙經(jīng)開區(qū)共有新一代信息技術(shù)領(lǐng)域（智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)相關(guān)）示范企業(yè)（含平臺、工程、項目、競賽）國家級?41個、省級224個、市級智能制造試點企業(yè)191家，其中國家智能制造示范工廠3家、省級5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工廠6家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺12家、省級系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商42家，數(shù)量均居全省前列。

此外園區(qū)還獲評工信部首批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基地（全省僅兩家），工信部第二批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)試點示范單位，博世長沙、三一18號廠房入選全省僅有的兩家世界級“燈塔工廠”，各級數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)產(chǎn)值貢獻占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)85%以上。

聚焦畝均效益

集約化發(fā)展制造業(yè)

聚焦畝均效益 集約化發(fā)展制造業(yè)

制造業(yè)發(fā)展需要物理空間，但隨著產(chǎn)業(yè)項目增多，且日益發(fā)展壯大，空間受限、土地要素趨緊等又往往成為限制制造業(yè)再發(fā)展的難題。

制造業(yè)“下半場”怎么打？

為何不盤活低效用地，通過高強度、集約化開發(fā)，釋放更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間？

改革再出發(fā)，從追求規(guī)模向效益轉(zhuǎn)變，長沙經(jīng)開區(qū)探索出了一條“畝均論英雄”的新路徑。

2022年3月，長沙經(jīng)開區(qū)召開了畝均效益提升動員大會，出臺了《關(guān)于推進“兩區(qū)”畝均效益改革試點工作三年行動方案》《關(guān)于提高“兩區(qū)”畝均效益盤活低效產(chǎn)業(yè)用地的實施辦法》，為開展畝均效益改革試點工作提供政策依據(jù)和實施路徑，大力推進小微園區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量推進“騰籠換鳥”“二次開發(fā)”。

一年多來，小微園區(qū)建設(shè)在經(jīng)開區(qū)初具雛形，并煥發(fā)出勃勃生機。

中電智造園是長沙經(jīng)開區(qū)首個小微園區(qū)建設(shè)項目，將打造成以智能制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以數(shù)字經(jīng)濟為支撐的高端產(chǎn)業(yè)綜合體。項目原地塊被之前的企業(yè)閑置數(shù)年，在小微園區(qū)建設(shè)浪潮下，僅用一年時間，就從破敗的廠區(qū)，建成了高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)空間，即將承載6億元的年產(chǎn)值和3500萬以上的年稅收。

“截至目前，項目砌體抹灰已基本完成，多層外架已基本拆除，主要在施工外立面幕墻、供電、消防及室外園林景觀等配套工程。”長沙中電光谷智能產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司工程總監(jiān)方彪說，“預(yù)計項目三季度現(xiàn)場大面施工完成，四季度達到交付條件。”

一年時間，荒地變項目，如此快的建設(shè)速度，離不開長沙經(jīng)開區(qū)小微園區(qū)政策的支持。

園區(qū)在全省率先出臺《長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快小微園區(qū)建設(shè)提高畝均效益的實施辦法》后，針對一些企業(yè)存在資金不足、愿望不強的客觀現(xiàn)實，園區(qū)陸續(xù)推出了報建零收費、降低自持比例、運營補貼、畝均效益獎勵等激勵舉措。同時，對利用持有的低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型建設(shè)小微園區(qū)的企業(yè)土地價款不增收、報建實行“零收費”，可擴大研發(fā)用房比例、準予產(chǎn)權(quán)分割，并且有畝均稅收獎勵、園區(qū)運營獎補，還可引進有資金、有經(jīng)驗的運營商合作開發(fā)。

湘聯(lián)科技是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的高新技術(shù)民營企業(yè)、行業(yè)龍頭，主營業(yè)務(wù)包括智能遮陽、高性能門窗幕墻、物業(yè)管理等。依靠“騰籠換鳥”政策支持，湘聯(lián)科技對原有土地待開發(fā)部分進行改擴建，建設(shè)湘聯(lián)科技建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)小微工業(yè)園，打造建筑節(jié)能全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，項目正在辦理項目報建手續(xù)，開工建設(shè)在即。

“我們是從事于建筑節(jié)能方面的產(chǎn)業(yè)，所以我們的招商是圍繞建筑節(jié)能上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，目前為止，已經(jīng)引進企業(yè)19家。達產(chǎn)后，每年新增產(chǎn)值4億元，每年的稅收達4000萬?！焙舷媛?lián)科技有限公司董事長陳為軍說道。

如何讓“工業(yè)上樓”實現(xiàn)“上下游就是上下樓”？公司負責(zé)人介紹，在企業(yè)成長方面，除了圍繞建筑節(jié)能上下游產(chǎn)業(yè)鏈招引企業(yè)外，湘聯(lián)科技還將借助20多年的平臺資源，在運營管理過程中為企業(yè)賦能，減少生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)拓市場、拿訂單，此外，園區(qū)內(nèi)企業(yè)相互配套，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一棟樓抱團發(fā)展。

陳為軍表示，“長沙經(jīng)開區(qū)不光對園區(qū)運營方有補貼，對每一家入駐企業(yè)也有全方位政策支持，讓他們能快速成長。小微企業(yè)最大的顧慮就是沒有訂單，現(xiàn)在有湘聯(lián)股份來給他拉訂單。此外，我們會研究市場，一起打造國內(nèi)國外市場產(chǎn)品的核心競爭力，讓企業(yè)在細分領(lǐng)域有特點?！?/p>

此外，長沙經(jīng)開區(qū)持續(xù)推進“放管服”改革，推行先進制造業(yè)極簡審批與相對集中行政許可權(quán)改革，為項目開工節(jié)省3個月時間，也為園區(qū)盤活存量用地、提升畝均效益搶得了先機。

借力自貿(mào)動能

改革開放縱深化

潮涌湘江，創(chuàng)新者強。

前幾天，傳來了一個振奮人心的消息:?長沙經(jīng)開區(qū)牽頭探索的制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型市場化推進模式，作為湖南自貿(mào)試驗區(qū)唯一一項自貿(mào)改革成果入選全國第七批復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗!

驕人成績的取得，還要從兩年多前說起。

2020年9月，湖南自貿(mào)試驗區(qū)獲批，長沙經(jīng)開區(qū)成為長沙片區(qū)核心區(qū)塊，自此邁入“兩區(qū)”疊加時代。

為國家試制度，為地方謀發(fā)展，是設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)的初衷，也是新時代改革開放新高地的職責(zé)使命。

牢記習(xí)近平總書記“構(gòu)建新發(fā)展格局，不是關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要繼續(xù)擴大開放”的囑托，長沙經(jīng)開區(qū)借力自貿(mào)東風(fēng)深化改革、擴大開放。

加快推進工程機械二手設(shè)備出口等改革創(chuàng)新試點，加快培育發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)三一科學(xué)城、國際人才港、國際金融港等一批重大功能性平臺，建設(shè)高水平制度型對外開放高地。

兩年多來，長沙經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞“打造全球高端裝備制造業(yè)基地”的定位，主動擔(dān)當(dāng)作為，成為湖南“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”的重要載體和先行示范。

探索形成了20余項契合國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)湖南特色的創(chuàng)新案例和改革經(jīng)驗。4項案例入選《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告2021》，9項成果入選中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)首批省級制度創(chuàng)新成果。

在全省率先出臺了人才、科技、產(chǎn)業(yè)、行政審批、金融、數(shù)字經(jīng)濟、外貿(mào)、總部經(jīng)濟等一攬子政策，形成“惠企政策措施100條”，改革紅利持續(xù)釋放。

以“項目合伙人”姿態(tài)，聚焦重大功能性平臺建設(shè)，創(chuàng)新推進“一城兩港三中心”重大功能性平臺建設(shè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。

“產(chǎn)品研發(fā)好幾年，不到1個月就被模仿，過去，這種案件維權(quán)成本很高。”園區(qū)一家高科技企業(yè)深有感觸。去年，一名員工離職帶走了公司新技術(shù)并應(yīng)用于了同業(yè)公司。

不過由于公司加入了設(shè)立在長沙經(jīng)開區(qū)的中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心打造的數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護平臺，相關(guān)證據(jù)與資料通過“區(qū)塊鏈+隱私計算”技術(shù)，進行了存證，法院因此采用其作為證據(jù)，為公司維護了權(quán)益。該案也成為長沙縣人民法院審結(jié)的湖南省首例侵犯國家級專精特新“小巨人”企業(yè)商業(yè)秘密犯罪案件。

“將存證的商業(yè)秘密與平臺生成的《數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)證書》進行驗證，如果匹配，將披露出商業(yè)秘密所有者與區(qū)塊鏈存證時間。由于區(qū)塊鏈有去中心化、不可篡改的特性，披露信息的真實性可以得到保障，化解了商業(yè)秘密認定難題，為司法實踐中舉證難問題的解決提供了新技術(shù)的可行路徑?！遍L沙經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）局長宋登紅說道。此外，長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊還積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，讓“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，拓寬企業(yè)融資渠道。

目前平臺已經(jīng)在長沙、益陽、岳陽、衡陽等9個市州復(fù)制推廣，注冊使用企業(yè)309家，存證數(shù)量達到140萬件，數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護的影響力已初步顯現(xiàn)。

一系列的改革也帶來碩果累累。去年，長沙經(jīng)開區(qū)先后獲評內(nèi)陸地區(qū)改革開放先進園區(qū)、首批國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范園區(qū)、國家人力資源服務(wù)出口基地。

改革開放的深化最直接的效果是給企業(yè)和投資者帶來信心，在爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境改革的“先行者”的道路上，長沙經(jīng)開區(qū)結(jié)合實際，主動作為，緊扣盤活要素資源、統(tǒng)籌抓好存量增量、推動新舊動能轉(zhuǎn)換。

解決企業(yè)融資難問題，大力復(fù)制推廣“自貿(mào)通”綜合金融服務(wù)。2022年以來，通過精準對接銀企融資需求、提高融資便利性、融資增信、融資貼息、免融資擔(dān)保費、過橋轉(zhuǎn)貸利率優(yōu)惠、開通風(fēng)險補償基金服務(wù)綠色通道、產(chǎn)品定向研發(fā)、綜合金融咨詢、資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種舉措，區(qū)塊讓企業(yè)真正享受到了自貿(mào)紅利。

積極完成省“放管服”改革，“揭榜競優(yōu)”先進制造業(yè)極簡審批任務(wù)。長沙經(jīng)開區(qū)出臺《長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推行先進制造業(yè)極簡審批優(yōu)化服務(wù)若干措施》，瞄準先進制造業(yè)，全周期推進極簡審批、全鏈條服務(wù)、全要素保障，助力全球高端裝備制造業(yè)基地建設(shè)。

“下階段，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，貫徹落實好李強總理來湘考察講話精神，全面落實‘三高四新’戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實施‘強省會’戰(zhàn)略，緊緊圍繞‘兩基地、兩標(biāo)桿’和率先建成5000億國家級園區(qū)目標(biāo)，全力打造全球高端裝備制造業(yè)基地，加快建設(shè)‘五好’園區(qū)?！遍L沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記付旭明說。