從1992年6月啟動建設至今，江寧開發(fā)區(qū)走過30年風雨。從一個名不見經(jīng)傳的縣辦自費開發(fā)區(qū)起步，到如今進入全國國家級開發(fā)區(qū)第一方陣，江寧開發(fā)區(qū)的成長史是中國工業(yè)化、城市化快速推進的“縮影”，它的成長更貫穿著開發(fā)區(qū)人艱苦奮斗、改革創(chuàng)新的精神內(nèi)核。

過去十年，是江寧開發(fā)區(qū)意義非凡的“騰飛十年”。江寧開發(fā)區(qū)在“二次創(chuàng)業(yè)”、轉(zhuǎn)型發(fā)展的征途上深入貫徹黨的十八大、十九大精神，深入踐行新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，寫下高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章。一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了江寧開發(fā)區(qū)今天在南京經(jīng)濟發(fā)展大局中的“貢獻度”：以占全市不到2%的工業(yè)能源消耗創(chuàng)造了占全市近20%的工業(yè)產(chǎn)出，綜合發(fā)展水平連續(xù)六年躋身全國217家國家級經(jīng)開區(qū)前十強，近兩年連續(xù)位居全國第六位，在全省118家經(jīng)開區(qū)穩(wěn)居前三強。

謀勢而變

產(chǎn)業(yè)從“高原”勇攀“高峰”

時間追溯到2011年1月6日，這一天，江寧開發(fā)區(qū)召開動員大會，全面啟動“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。

一代人有一代人的使命，這是江寧開發(fā)區(qū)在新形勢下深思熟慮后的行動選擇。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，過去的發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，轉(zhuǎn)型升級勢在必行?！岸蝿?chuàng)業(yè)”圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市功能等主線全面推行。

新的起點開啟新的希望，新的征程承載新的夢想。踐行黨的十八大、十九大精神，一個個平凡的園區(qū)人凝聚前行的力量，一路追光。工廠里、總部大樓內(nèi)、都市樓宇間、招商引資談判桌上……活躍著他們的身影，奮進的力量汩汩涌動。隨之而來的，是園區(qū)的產(chǎn)業(yè)“臉孔”一點點被刷新--智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，掌握了全國智能電網(wǎng)自動化繼電保護領(lǐng)域90%以上的技術(shù)標準，創(chuàng)造了千億產(chǎn)值。以南瑞集團、南瑞繼保、國電南自等為代表的標桿企業(yè)，屢屢打破國外技術(shù)壟斷，國產(chǎn)設備裝配比例達到95%，中國制造在這里實現(xiàn)“突圍”。

汽車鏈條拉長加粗，深挖龍頭企業(yè)長安福特馬自達南京公司、上汽大眾兩大整車廠的“磁鐵效應”，開發(fā)區(qū)引進140多家零部件“衛(wèi)星”企業(yè)，形成集總部、研發(fā)、制造、物流為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓汽車“新四化”風口，成功引入中汽創(chuàng)智、福特新能源汽車總部、T3出行等綠色智能網(wǎng)聯(lián)龍頭企業(yè)，加速推動汽車制造城向汽車科技城轉(zhuǎn)型。

順應產(chǎn)業(yè)升級，園區(qū)在項目引進上轉(zhuǎn)變思路，從最初招引單一制造工廠轉(zhuǎn)變?yōu)檎幸邪l(fā)中心、多種功能性機構(gòu)總部，招商選資的層次越來越高，助力一條條產(chǎn)業(yè)鏈從“高原”向“高峰”爬坡。

十年光陰，江寧開發(fā)區(qū)人敏銳捕捉著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)型的風向，努力在變局中開新局。截至目前，園區(qū)已累計引入46個國家和地區(qū)的4000多個項目，累計利用外資121億美元，引入外資項目1200多個，其中規(guī)模上億美元以上項目130多個，落戶世界500強投資企業(yè)96家，成為全球技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡通信與安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，全國集聚度最高的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地，江蘇省最大的整車制造基地，南京市最大的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地，獲批國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)等國家級產(chǎn)業(yè)基地稱號15個。2021年，江寧開發(fā)區(qū)綠色智能汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造四大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均占南京市三分之一以上。

對比今昔十年，數(shù)字上的跨越更是喜人：GDP跨越千億元大關(guān)，2021年達1883億元，十年接近翻兩番；一般公共預算收入連續(xù)6年突破百億元，達176.6億元，十年增長2.2倍；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達2681億元，十年增長40%；“四上”企業(yè)達1320家，十年增長85%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)646家；社零總額爆發(fā)式躍升，十年增長近6倍；實際利用外資達7.99億美元，位居全國經(jīng)開區(qū)前十。

歷史車輪滾滾向前，時代只眷顧奮進者、搏擊者。江寧開發(fā)區(qū)意識到，未來五年，高質(zhì)量發(fā)展是不變的主題，選擇以“智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型”作為下一步轉(zhuǎn)型升級切入口。據(jù)介紹，過去十年來，開發(fā)區(qū)主動擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，走“專精特新”發(fā)展之路，成功創(chuàng)建省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”基地、成為省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)培育對象，智能工廠、智能車間數(shù)量占全市“半壁江山”。下一步，江寧開發(fā)區(qū)將更緊密擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，打造“智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型”生態(tài)，在新一輪挑戰(zhàn)中贏得主動。

動能轉(zhuǎn)換

加速點燃創(chuàng)新驅(qū)動大引擎

創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)--是江寧開發(fā)區(qū)啟動“二次創(chuàng)業(yè)”時提出的關(guān)鍵詞。2020年，江寧開發(fā)區(qū)第一次拿到全國國家級經(jīng)開區(qū)第六，創(chuàng)新指標是關(guān)鍵點之一。開發(fā)區(qū)依托南京科教資源優(yōu)勢，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。一方面構(gòu)筑原始創(chuàng)新戰(zhàn)略支點，勇?lián)咚娇萍甲粤⒆詮姷氖姑?。在其推動下，網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室進入國家戰(zhàn)略科技力量序列，全國信息通信領(lǐng)域唯一的國家重大科技基礎設施CENI（未來網(wǎng)絡試驗設施）項目加快建設，國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心（南京）啟動運營，建成省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)132家，有效發(fā)明專利擁有量全市率先破萬、總量居首。另一方面，全力打造科創(chuàng)森林梯次矩陣，支撐引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設。圍繞綠色智能汽車、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，園區(qū)建成科創(chuàng)載體500萬平方米，搭建“騰飛八條”等覆蓋企業(yè)全生命周期的政策體系，累計集聚高新技術(shù)企業(yè)1066家，各級瞪羚、獨角獸企業(yè)207家，市級以上專精特新企業(yè)65家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比近70%，各項數(shù)據(jù)均位居全市前列，創(chuàng)成國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)等“國字號”創(chuàng)新品牌。

近五年來，江寧開發(fā)區(qū)高新園連續(xù)四年在全市15個高新園區(qū)綜合評價中名列前茅，江寧開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新單項排名位列國家級經(jīng)開區(qū)第四位、綜合實力穩(wěn)居全國第六位。

創(chuàng)新的主體是人，過去十年，高端創(chuàng)新人才為江寧開發(fā)區(qū)源源不斷注入生命力。江寧開發(fā)區(qū)以高端人才匯聚高端產(chǎn)業(yè)，營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。從2011年獲批南京市首家國家海外高層次人才基地開始，開發(fā)區(qū)先后成為海內(nèi)外高層次人才基地等聚集地。從菲尼克斯電氣智能戰(zhàn)略推進聯(lián)盟成立，到愛立信全球五大中心齊聚經(jīng)開區(qū)，再到“超云、鵬程、車聯(lián)”等中電系高能級智能制造項目云集，改變了江寧開發(fā)區(qū)以往企業(yè)招引和項目建設“見木不見林”的單維度狀況，向創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建成邁出了關(guān)鍵一步。到目前為止，75位諾獎得主和院士、百余位國家高層次專家及2.3萬各類創(chuàng)新人才群英薈萃，共同推動著江寧開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，使之成為南京乃至全省創(chuàng)新人才集聚效應最強、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)最優(yōu)之地。

品質(zhì)提升

打造產(chǎn)城融合標桿地

最近十年，人們對城市發(fā)展的認識不斷演進深化，對城市品位的要求越來越高。江寧開發(fā)區(qū)懷著“建設一座能夠不斷滿足投資者和廣大人民群眾對美好生活需要的城市；建設一座讓老百姓滿意令外地人向往、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市”的愿景，拉開“產(chǎn)城融合標桿地”的建設步伐。開發(fā)區(qū)現(xiàn)已建成“七橫四縱三聯(lián)”的城市路網(wǎng)骨架，形成集地鐵、高等級公路為一體的綜合交通樞紐體系，人便其行、貨暢其流在這里體現(xiàn)得淋漓盡致，成為吸引項目、人才落戶的重要因素之一。

城市功能品位在不斷提升。最近十年間，百家湖商圈成長為僅次于新街口的南京第二大商圈，景楓中心、21世紀太陽城、銀城皇冠等高端商業(yè)面積超過80萬平方米，休閑業(yè)、新商業(yè)和旅游業(yè)融合共存。城市更新項目百家湖硅巷原本是園區(qū)的創(chuàng)業(yè)啟動區(qū)，經(jīng)過精細化改造，眼下已成為“生產(chǎn)生活生態(tài)”三生融合的典范。漫步園區(qū)，一批批街角公園、口袋公園、城市小品穿插在街頭巷尾，形成處處是景、處處宜游的城市發(fā)展新格局。以空間規(guī)劃為引領(lǐng)建設的空港新城、正方新城等，亮出了產(chǎn)城融合發(fā)展的新名片。

據(jù)統(tǒng)計，近年來江寧開發(fā)區(qū)新增科技創(chuàng)新型、功能復合型、產(chǎn)業(yè)融合型的都市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體200萬平方米。當前，開發(fā)區(qū)已形成“一軸引領(lǐng)，圈層發(fā)展，四區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展格局，形成20分鐘通勤圈、15分鐘醫(yī)療圈、10分鐘生活圈，一幅近悅遠來、主客共享的產(chǎn)城融合新畫卷徐徐鋪開。

有產(chǎn)業(yè)，還要有城市；有經(jīng)濟，不能少了生活；關(guān)注數(shù)據(jù)，更關(guān)注民生--江寧開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展……在產(chǎn)城融合的十年實踐中，透露出深遠的內(nèi)涵。

新征程開啟

扛起“主陣地、排頭兵”擔當

過去十年，江寧開發(fā)區(qū)人拼出了新天地、闖出了新路子，如今站上新的起跑線，他們亮出新版 “作戰(zhàn)圖”，扛起“主陣地、排頭兵”的擔當。

堅持爭先進位不退讓，爭取綜合實力新進位。瞄準“四區(qū)一高地”發(fā)展定位，建設國際性科技創(chuàng)新先行區(qū)、全國制造業(yè)核心競爭力提升示范區(qū)、長三角國際航空樞紐核心區(qū)、南京主城南部中心標志區(qū)，爭創(chuàng)新時代園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地。對標全國先進開發(fā)區(qū)，按照“十四五”期間“經(jīng)濟指標進入全國第四、創(chuàng)新指標進入全國第二、主要經(jīng)濟指標保持10%以上總體增速”的目標要求，力爭由全國前列邁向最前列，邁入全國國家級經(jīng)開區(qū)前五強。

堅持改革開放不停步，構(gòu)建雙向開放新格局。全面深化管理體制改革，建立專業(yè)、高效、協(xié)同的現(xiàn)代園區(qū)管理體制。聚焦投資和貿(mào)易便利化，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。提升國家綜保區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)、國家級物流園區(qū)等國家級平臺開放能級，依托綜保區(qū)通關(guān)政策優(yōu)勢和空港跨境監(jiān)管口岸政策優(yōu)勢，把握RCEP新機遇，強化自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，探索差異化特色化發(fā)展路徑。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，推動百家湖硅巷對接高鐵港樞紐，加快發(fā)展空港臨空經(jīng)濟區(qū)，力爭經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)“三年翻番”。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動不懈怠，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能。增強創(chuàng)新策源能力，全力服務紫金山實驗室創(chuàng)建國家實驗室，基本建成紫金山實驗室三期項目，加快建設未來網(wǎng)絡試驗設施，建成國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心南京平臺，推動紫金山科技城進入世界一流行列，爭創(chuàng)南京市建設引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市的重要支點。壯大創(chuàng)新型企業(yè)矩陣，暢通初創(chuàng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚獨角獸企業(yè)、上市企業(yè)成長通道，力爭“十四五”期間高新技術(shù)企業(yè)突破2000家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系，建設高水平人才集聚區(qū)，打造知識產(chǎn)權(quán)示范高地，加大金融服務科技創(chuàng)新力度，爭取科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模突破500億元。

堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)不偏向，打造創(chuàng)新集群新高地。全面推動綠色智能汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、智能制造等主導產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，聚焦航空臨空、集成電路、醫(yī)藥大健康、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，培育壯大高端商務商貿(mào)、新金融、文化休旅等現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，建成中汽創(chuàng)智研發(fā)基地、盛鑫半導體、匯川智能裝備基地、外資新能源核心部件等重特大項目，力爭“十四五”期間打造軟件信息1個2000億級服務業(yè)集群和智能制造、綠色智能汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)4個1500億級創(chuàng)新型先進制造業(yè)集群，成為南京市打造世界級產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)。

堅持產(chǎn)城融合不松勁，拓展城市發(fā)展新內(nèi)涵。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，完成誠信大道快速化改造等城市重大基礎設施建設，完善優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、文體功能，建成交付200萬平方米安置房。加快城市新興板塊建設，推進江寧2.3百家湖硅巷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市更新，加快建設空港新城、正方新城和軟件園等南部板塊，打造經(jīng)濟建設和城市發(fā)展新興增長極。加大城市型產(chǎn)業(yè)空間供給，“十四五”期間再盤活低效用地60宗、4500畝，新增科創(chuàng)載體、輕型工業(yè)標房等都市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體500萬平方米。統(tǒng)籌提升社會治理、城市治理和生態(tài)治理能力，全面提升城市發(fā)展和安全穩(wěn)定環(huán)境。

藍圖繪就千般景，揚帆破浪正當時。江寧開發(fā)區(qū)將以奮進新征程的狀態(tài)和苦干加實干的行動，以改革創(chuàng)新為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，再次揚帆，砥礪奮進，加速由全國前列邁向最前列，邁入全國國家級經(jīng)開區(qū)前五強！