【環(huán)球網(wǎng)科技 記者 林迪】5月16日消息,記者從交通運輸部官網(wǎng)了解到,為促進交通運輸新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,加強用戶押金和預付資金管理,有效防范用戶資金風險,交通運輸部、人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會制定了《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》(以下簡稱為“管理辦法”)。
管理辦法規(guī)定,網(wǎng)絡預約出租汽車、共享汽車、共享單車運營企業(yè)原則上不收取用戶押金,確有必要收取的,應當提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種資金存管方式,供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有,運營企業(yè)不得挪用。
押金繳納與退還
據(jù)了解,上述“交通運輸新業(yè)態(tài)”是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術為依托構建服務平臺,通過服務模式、技術、管理上的創(chuàng)新,整合供需信息,從事交通運輸服務的經(jīng)營活動,包括網(wǎng)絡預約出租汽車、汽車分時租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等。
該管理辦法還指出,汽車分時租賃用戶押金最長退款周期不應超過15個工作日,互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶押金最長退款周期不應超過2個工作日。
采用運營企業(yè)專用存款賬戶存管用戶押金的,運營企業(yè)要針對可能出現(xiàn)的集中退還及退還期限超期等特殊情況,聯(lián)合存管銀行、其他支付服務機構建立用戶押金退還的應急保障機制,必要時,由運營企業(yè)先行墊付資金退還用戶押金。
交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結對此表示,“《管理辦法》明確運營企業(yè)是保障其專用存款賬戶內(nèi)用戶資金安全的責任主體。為有效落實運營企業(yè)的主體責任,對運營企業(yè)加強用戶資金管理提出以下要求。”
一是原則上不收取用戶押金,確有必要收取的,應當提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種存管方式,供用戶選擇。不得挪用用戶押金。
二是應當在中國大陸境內(nèi)注冊地銀行分別開立全國唯一的用戶押金、預付資金專用存款賬戶存管用戶資金,并將專用存款賬戶開立、變更和撤銷情況向行政主管部門報告。
三是按《管理辦法》提出的限額要求收取用戶資金,同時,建立預付資金備付金制度,備付金額度不得低于預付資金余額的40%,可用部分預付資金只能用于與服務用戶有關的主營業(yè)務。
四是按照用戶資金管理要求,與相關銀行簽訂用戶資金管理協(xié)議存管用戶資金。
五是定期向注冊地相關管理部門提供用戶資金存管報告,暫停、終止業(yè)務前應當制定完善的業(yè)務清算處置方案和用戶權益保護措施,并提前向相關管理部門報告。
押金保管
為有效落實運營企業(yè)的主體責任,對運營企業(yè)加強用戶資金管理提出以下要求:一是原則上不收取用戶押金,確有必要收取的,應當提供運營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個人銀行結算賬戶兩種存管方式,供用戶選擇。不得挪用用戶押金。
二是應當在中國大陸境內(nèi)注冊地銀行分別開立全國唯一的用戶押金、預付資金專用存款賬戶存管用戶資金,并將專用存款賬戶開立、變更和撤銷情況向行政主管部門報告。
三是按《管理辦法》提出的限額要求收取用戶資金,同時,建立預付資金備付金制度,備付金額度不得低于預付資金余額的40%,可用部分預付資金只能用于與服務用戶有關的主營業(yè)務。
四是按照用戶資金管理要求,與相關銀行簽訂用戶資金管理協(xié)議存管用戶資金。
五是定期向注冊地相關管理部門提供用戶資金存管報告,暫停、終止業(yè)務前應當制定完善的業(yè)務清算處置方案和用戶權益保護措施,并提前向相關管理部門報告。
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