2002年6月，我區(qū)啟動(dòng)了科技特派員工作。

從一開始的試點(diǎn)探索到其后的深入推進(jìn)，再到如今的全面提升，科技特派員用心用情宣傳貫徹黨的“三農(nóng)”政策，躬耕鄉(xiāng)野傳播農(nóng)業(yè)科技，勇做科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊，點(diǎn)亮了農(nóng)村發(fā)展的科技之光，結(jié)出了累累碩果。

他們的身影活躍于田間地頭、果園圈舍、生產(chǎn)車間......

科技特派員以強(qiáng)有力的科技支撐和智力保證，推動(dòng)科研成果、實(shí)用技術(shù)、新機(jī)械向農(nóng)村一線轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，這支隊(duì)伍正以嶄新的姿態(tài)，投入到新疆高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中！

去年3月，習(xí)近平總書記在閩南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。

牢記殷殷囑托，新疆深入推行新時(shí)代科技特派員制度，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

從過去的單打獨(dú)斗到組團(tuán)發(fā)展，新疆科技特派員工作正在邁向新征程，正以更優(yōu)的人才環(huán)境，更實(shí)的人才政策，吸引和引導(dǎo)科技特派員圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章。

 單兵作戰(zhàn) 遭遇窘境

農(nóng)村要發(fā)展，最缺的是人才。20年來，新疆廣大農(nóng)技人員走出實(shí)驗(yàn)室，深入田間地頭，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺，一項(xiàng)項(xiàng)先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)開花結(jié)果，彰顯了農(nóng)業(yè)科技的魅力。

通過實(shí)施科技特派員制度，培養(yǎng)了一大批具有經(jīng)營頭腦和科技文化素質(zhì)的新型農(nóng)民，帶動(dòng)了一大批大學(xué)生、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有力激發(fā)了優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村、服務(wù)基層的熱情，較好地破解了新疆基層生產(chǎn)一線人才短缺問題。

在實(shí)踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展。新疆科技特派員的工作經(jīng)歷了從無到有，工作的態(tài)度也從“要我去”向“我要去”轉(zhuǎn)變。

“剛開始，大多數(shù)的科技特派員是從縣里的農(nóng)機(jī)推廣站、獸醫(yī)站等單位選派，選派的也多是體制內(nèi)的公職人員?！爆敿{斯縣科技局局長鄭方君說，因?yàn)槭芟抻诟鞣N條條框框，科技特派員工作推行的前幾年，公職人員作為科技特派員，不僅要完成本職工作，還要赴基層服務(wù)，出行也沒有那么便捷。而且，初建的科技特派員隊(duì)伍，人數(shù)有限，往往一個(gè)科技特派員，需要面對(duì)一個(gè)村乃至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某一方面技術(shù)進(jìn)行服務(wù)，技術(shù)服務(wù)也很難做到隨叫隨到，服務(wù)也難以精細(xì)和面面俱到。

阜康市第三小學(xué)教師郭敬明是一名優(yōu)秀的資深科技特派員。在他的努力下，阜康市三小建立了展現(xiàn)大自然形態(tài)的“濃縮版”生物園，學(xué)生可以在校內(nèi)觀察了解動(dòng)物習(xí)性、記錄植物生長過程，體驗(yàn)大自然千姿百態(tài)，在潛移默化中增強(qiáng)了關(guān)愛生命、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。

郭敬明回憶剛被選派為科技特派員時(shí)，光擠出時(shí)間就讓他頭疼。工作日他有自己的教學(xué)任務(wù)，只能犧牲休息日、節(jié)假日時(shí)間去調(diào)查阜康野生植物種類及分布情況。

在野外調(diào)查的4年多，郭敬明用雙腳丈量著阜康的山區(qū)、戈壁和沙漠?！拔叶际亲吣乃隳?，午飯也就地解決?！比缃窕貞涍@段艱苦歲月時(shí)，郭敬明說的輕描淡寫。

郭敬明遇到的窘境，也僅是當(dāng)年眾多科技特派員遇到的問題之一。

為滿足廣大農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求，科技特派員利用自身特長，采取現(xiàn)場講解、示范指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等方式，把科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、科技成果傳遞到農(nóng)民手中、心中。

獨(dú)木難成林，一個(gè)人的力量終究有限。面對(duì)生產(chǎn)方式、技術(shù)水平、市場需求的變化，科技特派員面對(duì)的服務(wù)對(duì)象，除了需要技術(shù)服務(wù)，還需要在銷售、加工、機(jī)械等其他多方面提供智力支持。而這種情況下，單兵作戰(zhàn)的科技特派員就顯得有些力不從心，難以滿足服務(wù)對(duì)象的多方需求。僅從服務(wù)內(nèi)容上說，過去選派的科技特派員絕大多數(shù)都是從事養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的技術(shù)人員，其服務(wù)的范圍一般也僅限于各自熟悉而擅長的領(lǐng)域，其服務(wù)內(nèi)容相對(duì)單一。

組團(tuán)發(fā)展  事半功倍

科技特派員單兵作戰(zhàn)的服務(wù)模式，雖是現(xiàn)實(shí)，但也是制約科技特派員工作發(fā)展的瓶頸之一。科技特派員單打獨(dú)斗的局面難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如何才能突出重圍，形成合力？在充分考慮實(shí)際的基礎(chǔ)上，我區(qū)因地制宜制定了符合新疆發(fā)展實(shí)際的特色政策并提出了系列配套措施。

為深化科技特派員制度改革，新疆先后出臺(tái)《關(guān)于在全區(qū)推行科技特派員制度的意見》等相關(guān)文件數(shù)十份，逐步形成了具有新疆特色的科技特派員工作制度體系。同時(shí)在新疆成立了全國第一個(gè)科技特派員創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，加大對(duì)科技特派員選聘和支持力度，為科技特派員工作提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。

一系列政策措施逐步扶持壯大了一批科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、公司等實(shí)體，通過推動(dòng)科技特派員承包縣市技術(shù)服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮出科技特派員在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)與農(nóng)戶的“零距離”接觸。

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所副研究員玉山江·麥麥提作為自治區(qū)級(jí)科技特派員長期在伽師縣開展技術(shù)服務(wù)。2018年，玉山江和他的團(tuán)隊(duì)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)講解，幫助村民打破了夏小麥?zhǔn)斋@后不能復(fù)播甜瓜的傳統(tǒng)思想。當(dāng)年，伽師縣復(fù)播甜瓜面積達(dá)到325畝，平均每畝收入達(dá)到4000元，惠及農(nóng)戶43戶。復(fù)播甜瓜，成為當(dāng)?shù)胤N植戶增收的來源之一。

科技特派員以團(tuán)隊(duì)的形式出現(xiàn)了！團(tuán)隊(duì)成員中有的擅長植保技術(shù)、種植技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)，有的擅長加工技術(shù)、營銷技術(shù)......，在基層一線生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，遇到不同的問題，都有專業(yè)的人員負(fù)責(zé)解決。

團(tuán)隊(duì)式科技特派員的服務(wù)廣度和深度發(fā)生了改變，將分散的、單個(gè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入到創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；潭?，大大拓寬了分散小經(jīng)營融入現(xiàn)代大生產(chǎn)的渠道。

6月15日，一走進(jìn)瑪納斯縣，記者就聽說該縣涼州戶鎮(zhèn)西涼州戶村的桃子好吃又有名，再過幾天該村的千畝桃園采收在即。

當(dāng)?shù)靥易又阅荜J出名聲，得益于該村桃農(nóng)成立的金色田園農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社采取統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”管理模式，確保了“西涼州戶仙桃”的品質(zhì)。目前，合作社正利用1000多畝桃林延伸桃產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”。

像這樣的合作社，僅瑪納斯縣廣東地鄉(xiāng)就已成立47家，有成員1200多戶，全鄉(xiāng)農(nóng)牧民入社率達(dá)61%，經(jīng)營范圍涉及種植、養(yǎng)殖、林果、農(nóng)機(jī)、苗木、水產(chǎn)等。

 “合作社+科技特派員”的運(yùn)作模式，不僅拓展了科技特派員的服務(wù)空間，也讓科技特派員既有“科技范”，又沾“泥土氣”，更好地幫助農(nóng)牧民打開致富大門。該合作社技術(shù)帶頭人、科技特派員池紅軍介紹：“以前村民都是單打獨(dú)斗，自產(chǎn)自銷?，F(xiàn)在加入了合作社，形成了品牌效應(yīng)，銷售問題也不發(fā)愁。”

上世紀(jì)90年代起，瑪納斯縣廣東地鄉(xiāng)的王志偉一家就開始從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。一開始苦沒少吃，但效益并不是很理想。王志偉說：“以前自己養(yǎng)殖，信息閉塞，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)不足，也沒地方咨詢。

如今，在科技特派員的幫助下，王志偉和社員們成立了沁源水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，科技特派員與社員們共商養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，探討怎樣打開銷售門路，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)規(guī)程，通過組團(tuán)式發(fā)展，社員抱團(tuán)取暖，達(dá)到了節(jié)本、增效、提質(zhì)的目標(biāo)。

科技特派員改變服務(wù)模式，將當(dāng)?shù)胤稚⑸a(chǎn)的農(nóng)民“化零為整”，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”，既保證覆蓋面，也突出了重點(diǎn)、強(qiáng)化了力量。

阿克蘇地區(qū)沙雅縣托依堡勒迪鎮(zhèn)鐵熱克村，科技特派員緱延江帶領(lǐng)沙雅縣豐禾林果業(yè)專業(yè)合作社的農(nóng)戶采取“合作社+基地+農(nóng)戶"的模式，為周邊村莊提供一對(duì)一、一對(duì)多的技術(shù)管理服務(wù)。僅2021年合作社社會(huì)化服務(wù)果園面積5500畝，實(shí)現(xiàn)周邊農(nóng)民果品收購、初加工、銷售500噸，通過不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，提高服務(wù)質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。

“凡是鄉(xiāng)村振興，必有科技支撐”。科技特派員作為農(nóng)業(yè)科技的傳播者，探索出各具特色適合本地實(shí)際的聯(lián)合體模式。這些聯(lián)合體串聯(lián)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體培育、土地適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)、增加農(nóng)牧民收入和助力鄉(xiāng)村振興起到了促進(jìn)作用。

昌吉市科技特派員戴德英牽頭成立的昌吉市雨軒金玉米專業(yè)種植合作社，主要從事農(nóng)產(chǎn)品訂單種植、農(nóng)產(chǎn)品代收代銷、勞務(wù)派遣、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。通過成立合作社，與農(nóng)民、技術(shù)人員等形成利益共同體。目前合作社已吸納農(nóng)戶128戶，實(shí)現(xiàn)訂單種植5000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶獲得經(jīng)濟(jì)效益達(dá)500多萬元。

目前，我區(qū)科技特派員在組團(tuán)發(fā)展過程中，已探索形成“技術(shù)、資金、經(jīng)營一體化”、“科技特派員+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“科技特派員+合作社+農(nóng)戶”、“科技特派員工作站+企業(yè)+農(nóng)戶”等一系列卓有成效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，科技特派員或是團(tuán)隊(duì)化協(xié)作，或以工作站為依托，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，將科技服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)前、產(chǎn)中延伸至產(chǎn)后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接、全鏈條服務(wù)。

如今，越來越多的科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，越來越多的科技特派員與農(nóng)民、合作社等結(jié)成利益共同體，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益同享、長效服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)科技特派員8942名，服務(wù)領(lǐng)域覆蓋了全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方方面面，累計(jì)推廣新技術(shù)1824項(xiàng)，引進(jìn)新品種1925個(gè)，535人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)或組建經(jīng)濟(jì)合作組織及專業(yè)協(xié)會(huì)，幫助34萬戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，安置勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)10.9萬人。