20年來，總有一批人在新疆遼闊的農(nóng)牧區(qū)默默堅(jiān)守。他們懷揣著對農(nóng)牧民的真情實(shí)感，肩負(fù)著把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開來的使命，以堅(jiān)韌不拔的敬業(yè)精神，為新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，奉獻(xiàn)著智慧，付出了韶華。他們就是科技特派員。

2002年，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志，對這項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研，后在《求是》雜志刊發(fā)《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》，指出這一做法是“對市場經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的有益探索，值得認(rèn)真總結(jié)”。

2002年起，科技特派員制度開始在福建全省推行。同年6月，科技部在寧夏、陜西、甘肅、青海、新疆等西北五省區(qū)開展科技特派員試點(diǎn)工作。

南平有武夷之美，新疆有天山之雄。兩地相隔數(shù)千里，人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等截然不同。經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，但不可以模仿。作為全國第一批科技特派員試點(diǎn)省區(qū)，如何體現(xiàn)出自己的特點(diǎn)，為今后不斷展開的科技特派員工作贏得一個(gè)“開門紅”呢？經(jīng)過深思熟慮，自治區(qū)黨委于2003年2月印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)科技廳關(guān)于開展科技特派員制度試點(diǎn)工作的意見>的通知》，成立了由自治區(qū)黨委組織部、農(nóng)辦，人事廳、財(cái)政廳、科技廳等13個(gè)部門組成的自治區(qū)科技特派員制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在昌吉回族自治州選取了昌吉、阜康、吉木薩爾三個(gè)縣市開展科技特派員制度試點(diǎn)工作。

首批88名科技特派員在新疆出現(xiàn)了！“科技+特派員”這個(gè)名稱聽起來很神秘，當(dāng)他們出現(xiàn)在人們的視野中，在田間地頭勞作的農(nóng)民朋友燦爛地笑了。這些科特派不就是整天和大伙兒風(fēng)里來，土里滾的專家和農(nóng)技人員嘛！

其實(shí)，隨著身份的變化，科技特派員的工作內(nèi)涵也發(fā)生了根本變化。這些科技特派員是通過“按需選派，雙向選擇”原則上崗，按照市場經(jīng)濟(jì)要求，緊密結(jié)合昌吉州“三農(nóng)”工作需要選派的。服務(wù)形式也讓人耳目一新：“技術(shù)服務(wù)型”服務(wù)、“技術(shù)入股型”服務(wù)、“資金入股型”服務(wù)、“帶頭創(chuàng)業(yè)型”服務(wù)、“帶動產(chǎn)業(yè)型”服務(wù)。創(chuàng)新的服務(wù)形式，提高了科技特派員工作實(shí)效。

在試點(diǎn)工作期間，科技特派員深入農(nóng)村基層，推廣科技成果，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有力地推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。如昌吉市的科技特派員韓德峻研究員選育開發(fā)的番茄新品種均通過自治區(qū)審定，推廣新品種不僅解決了北疆地區(qū)制醬番茄出售難的問題，還在同等水肥條件下比常規(guī)品種畝增產(chǎn)1.5噸到2噸，畝均增收420元至560元。

科技特派員制度在昌吉州的推行，使科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不斷加快，科技推廣服務(wù)體系不斷完善，科技特派員的作用不斷彰顯，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了大批實(shí)用人才，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，提高了企業(yè)的效益和科技特派員的工作積極性。

一石激起千層浪，昌吉州的成功經(jīng)驗(yàn)在全疆引起強(qiáng)烈反響。自治區(qū)審時(shí)度勢，趁熱打鐵，于2004年4月，在昌吉州全面推行科技特派員制度，并在伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、吐魯番、哈密、阿克蘇、喀什、阿勒泰、塔城等9個(gè)地州的27個(gè)縣市相繼啟動了試點(diǎn)工作。

2005年6月，自治區(qū)科技廳會同財(cái)政廳制定了《自治區(qū)科技特派員制度試點(diǎn)工作專項(xiàng)資金管理辦法》。為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，支持科技特派員與專業(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)結(jié)成利益共同體，開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)，為加速科技成果轉(zhuǎn)化再添“一把火”。

這一時(shí)期，各試點(diǎn)縣市把建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，作為自治區(qū)科技特派員工作的重點(diǎn)，積極引導(dǎo)科技特派員按照市場化運(yùn)作方式，把服務(wù)與經(jīng)營相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民真正的攜手?？萍继嘏蓡T在下派服務(wù)中，解放思想，大膽探索，通過資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多種形式，與農(nóng)民群眾、專業(yè)大戶、種植大戶、龍頭企業(yè)等結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，初步形成了農(nóng)業(yè)科技推廣的投入回報(bào)機(jī)制，不僅調(diào)動了農(nóng)民學(xué)用科技的積極性，也激勵(lì)了更多的科技人員投身于廣闊農(nóng)村施展才干。

科技特派員服務(wù)進(jìn)一步得到創(chuàng)新，出現(xiàn)了“科技特派員+公司+基地+農(nóng)戶”“科技特派員+協(xié)會+農(nóng)戶”“科技特派員+示范園(基地)+農(nóng)戶” “大科特派+小科特派+農(nóng)戶”“科技特派員+科技示范戶(或種養(yǎng)大戶)”等運(yùn)行模式，不僅解決了企業(yè)原料供應(yīng)不足的問題，也改善了種植結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，建立了新品種、新技術(shù)、新成果的展示平臺，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)員迅速成長，提高了服務(wù)成效。

星星之火，終成燎原之勢。2007年3月，自治區(qū)科技特派員制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行科技特派員制度的意見》，科技特派員制度在全疆13個(gè)地州的87個(gè)縣市區(qū)全面推行。1820名個(gè)人科技特派員和新疆農(nóng)科院、新疆畜科院等68個(gè)法人科技特派員活躍在天山南北的農(nóng)村基層。

在此后的15年中，我區(qū)科技特派員制度不斷創(chuàng)新。2009年，新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動正式啟動，自治區(qū)加大了對創(chuàng)業(yè)型科技特派員的選聘和支持力度。同時(shí)，印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)法人科技特派員承包縣市服務(wù)管理辦法》。自此，我區(qū)科技特派員的工作重點(diǎn)從科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)并舉向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技特派員馬建飛，2010年?duì)款^成立了以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為核心，以農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)資供應(yīng)、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等為重點(diǎn)的農(nóng)之鑫農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，依靠科學(xué)農(nóng)藝，帶領(lǐng)周邊農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如今合作社固定資產(chǎn)達(dá)到1.2億元，年土地流轉(zhuǎn)10萬畝，經(jīng)營收入達(dá)到6000萬元，帶動農(nóng)民增收1000萬元以上，躋身全國20強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社行列。

從2009年到2015年，科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域已覆蓋全區(qū)。其間，自治區(qū)科技廳共落實(shí)自治區(qū)科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8000萬元，支持各類科技特派員項(xiàng)目1534項(xiàng)；建成科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地761個(gè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈85個(gè)；引進(jìn)推廣新技術(shù)新品種10921項(xiàng)（個(gè)）；開展培訓(xùn)班3.5萬余期（次），培訓(xùn)農(nóng)牧民860萬人次，帶動農(nóng)牧民就業(yè)3.4萬人次。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，廣大科技特派員更是成為貧困戶脫貧致富的領(lǐng)路人。自治區(qū)于2017年制定實(shí)施《自治區(qū)科技特派員扶貧行動實(shí)施方案（試行）》《自治區(qū)科技精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動（2017～2020年）實(shí)施方案》，在各項(xiàng)政策的支持下，科技特派員深入扶貧一線，走村串戶，播撒科學(xué)的種子，通過先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣，讓貧困戶摘掉了壓在頭上多年的“窮帽子”。新疆畜科院畜牧研究所助理研究員艾買提·買買提，2017年一直以來深入南疆鄉(xiāng)村一線農(nóng)戶家中開展配種繁育、接羔護(hù)羔、疫病防控等技術(shù)指導(dǎo)，做到肉羊飼養(yǎng)關(guān)鍵點(diǎn)的全面技術(shù)跟蹤。在他的努力下，墨玉縣薩依巴格鄉(xiāng)多胎湖羊產(chǎn)羔率達(dá)到200%以上、羔羊成活率達(dá)到87%以上、飼養(yǎng)成本降低10%，280余戶農(nóng)民走上了肉羊產(chǎn)業(yè)脫貧致富的道路。

全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接又成為科技特派員的行動目標(biāo)。為更好地發(fā)揮科技特派員的作用，2021年，自治區(qū)發(fā)布了《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技行動實(shí)施方案（2021～2025年）》，以科學(xué)技術(shù)鞏固自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果、夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面升級，加快構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，有力支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。出臺的《新疆維吾爾自治區(qū)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動項(xiàng)目管理辦法（試行）》，是以財(cái)政資金支持為引導(dǎo)，由自治區(qū)科技廳組織實(shí)施或指導(dǎo)，為支持科技特派員開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)適用技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)等活動而設(shè)立的科技類項(xiàng)目。與此同時(shí)，《新疆維吾爾自治區(qū)科技特派員備案制度》《新疆維吾爾自治區(qū)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范站試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》的出臺，給科技特派員投身于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了方向。

廣大科技特派員在提高種植養(yǎng)殖技術(shù)水平，推動現(xiàn)代種業(yè)自主創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，促進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)升級，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣與服務(wù)等方面積極探索，勇于創(chuàng)新。伊吾縣下馬崖眾合駱駝養(yǎng)殖專業(yè)合作社作為法人科技特派員成功申報(bào)了哈密市科技項(xiàng)目《駱駝新品種的引進(jìn)示范與集成推廣》，投資230萬元引進(jìn)長眉駝135峰，實(shí)施優(yōu)良品種選育。通過長眉駝公駝與新疆準(zhǔn)格爾駝母駝雜交改良提高產(chǎn)奶量，利用本地資源，開展“配合飼料+秸稈”相結(jié)合的新飼喂模式，實(shí)現(xiàn)駱駝奶產(chǎn)量由平均1公斤提高到1.5公斤，駝羔成活率95%以上，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧民增收創(chuàng)造了良好的平臺。

乘風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。科技特派員制度在我區(qū)推行20年來，宛如一池清水泛起波瀾，形成了“以人為本、分類指導(dǎo)、突出特色、注重實(shí)效”的新疆模式。通過堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，科技特派員隊(duì)伍不斷壯大。目前，全區(qū)共有個(gè)人科技特派員6571人，法人科技特派員570個(gè)，科技特派員服務(wù)團(tuán)138個(gè)，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人。