【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2月18日?qǐng)?bào)道稱，世界的信息和知識(shí)集中于少數(shù)IT大型企業(yè)的“新壟斷(NEW MONOPOLY)”已經(jīng)出現(xiàn)。按以往的《反壟斷法》難以監(jiān)管的支配性力量侵蝕個(gè)人和企業(yè)，與國(guó)家的博弈也在升溫。不過(guò)，如果過(guò)度加以束縛，又有可能損害數(shù)據(jù)能夠帶來(lái)的商業(yè)萌芽。應(yīng)該在多大程度上對(duì)“新壟斷”加以限制？世界正為之煩惱。

　　不斷消失的“停用”選項(xiàng)

　　在2019年1月中旬的一個(gè)周末，帶著女兒(4歲)在橫濱市內(nèi)購(gòu)物的田口敦(35歲，化名)一臉不高興。“又被盯上了”，當(dāng)他用智能手機(jī)打開Facebook時(shí)，畫面上出現(xiàn)的是預(yù)定在附近舉辦的親子烹飪教室的廣告。“簡(jiǎn)直就像是瞅準(zhǔn)了我和女兒在一起時(shí)一樣”，田口的心情難以平復(fù)。

　　田口本身是日本一家網(wǎng)絡(luò)廣告公司的營(yíng)銷人員。他對(duì)數(shù)據(jù)分析以及迎合個(gè)人偏好的“定向廣告”十分熟悉。但即使是他也困惑地表示“Facebook的準(zhǔn)確度高得驚人。從位置信息到人際關(guān)系，感覺其一切盡在掌握”。

　　田口多次想過(guò)停用，但最后還是放棄了。因?yàn)樗c同事和客戶的聯(lián)絡(luò)很多要通過(guò)Facebook，“如果停用，會(huì)影響工作”。

　　無(wú)法通過(guò)是否提高價(jià)格或份額等以往的尺度來(lái)衡量;也無(wú)需串通和收購(gòu)，但在不知不覺之間，更好的服務(wù)卻在減少——數(shù)據(jù)、財(cái)富和人才向美國(guó)谷歌和Facebook等“GAFA”集中的局面在美國(guó)開始被稱為“新壟斷”。

　　推動(dòng)這種支配地位的是日趨難以轉(zhuǎn)投其他公司的“鎖定效應(yīng)(lock-in effect)”。GAFA借助搜索和社交網(wǎng)站(SNS)等免費(fèi)服務(wù)匯集用戶。用戶越是使用，這些服務(wù)就越會(huì)融入一個(gè)人的生活，“停止使用”的選項(xiàng)則不斷消失。

　　這與以往的石油、鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)不同，IT行業(yè)需要的設(shè)備和人員較少。GAFA加上中國(guó)的“BAT(百度、阿里巴巴、騰訊)”這7家的總用戶數(shù)單純相加達(dá)到130億人，規(guī)模已超過(guò)世界總?cè)丝?。只要涉足這一強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)圈，就算是企業(yè)也難以輕易逃脫。

　　2018年11月，手握智能手機(jī)的日本千葉縣的公司職員久力萌(28歲)懷疑自己的眼睛。她每天都玩的LINE的電子寵物培育游戲“Tamagotchi(拓麻歌子)”突然無(wú)法使用了。“修復(fù)西藥用1個(gè)月時(shí)間，這到底是怎么回事？”，她非常疑惑。

　　當(dāng)時(shí)，LINE內(nèi)部陷入混亂。“明明事前確認(rèn)了”、“將是大工程”，負(fù)責(zé)人很傷腦筋。那正是在2018年9月啟動(dòng)游戲服務(wù)并因此獲得300多萬(wàn)用戶之后。蘋果對(duì)LINE發(fā)出警告稱“這項(xiàng)服務(wù)存在問(wèn)題”。

　　這是不經(jīng)由蘋果應(yīng)用服務(wù)、能在LINE上享受新游戲的機(jī)制。LINE因此迅速增加了廣告收入，但這似乎惹惱了蘋果。“不要談蘋果施壓的事”，雖然日本公平交易委員會(huì)也展開調(diào)查，但在LINE公司內(nèi)部，因擔(dān)心遭到報(bào)復(fù)而緘口。對(duì)于《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的采訪，兩家企業(yè)都回復(fù)稱“對(duì)個(gè)別案件無(wú)可奉告”。服務(wù)至今仍未完全恢復(fù)。

　　與其說(shuō)是同對(duì)手展開競(jìng)爭(zhēng)，不如說(shuō)是依靠自己打造的市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)有力的掌控，這正是“新壟斷”。蘋果的應(yīng)用服務(wù)在10年里發(fā)展到有10億人使用的規(guī)模。僅僅是“規(guī)則”的變更就足以左右50萬(wàn)應(yīng)用程序開發(fā)企業(yè)和開發(fā)者的命運(yùn)，即便是日本的大型企業(yè)LINE也無(wú)法違逆。

　　難以應(yīng)付的巨大力量

　　IT大型企業(yè)可以簡(jiǎn)單地跨越國(guó)境，不斷“侵蝕”各地的消費(fèi)者和企業(yè)。自1個(gè)世紀(jì)前的美國(guó)《謝爾曼法(ShermanAct)》以來(lái)，世界的反壟斷法一直以看得見的貨物交易作為標(biāo)準(zhǔn)，但如今難以借此實(shí)施監(jiān)管。“競(jìng)爭(zhēng)的守門人”也在動(dòng)搖。

　　“日本希望發(fā)揮主導(dǎo)性作用”，2018年12月，日本公平交易委員會(huì)的委員長(zhǎng)杉本和行在視頻會(huì)議上這樣對(duì)歐盟(EU)委員會(huì)反壟斷專員薇絲塔格表示。薇絲塔格是被稱為“GAFA天敵”的人物。

　　但業(yè)務(wù)一線卻早早地感到力不從心。歐盟委員會(huì)由20多位擁有博士學(xué)位的經(jīng)濟(jì)學(xué)者來(lái)應(yīng)對(duì)與大型企業(yè)的對(duì)決。另一方面，日本公平交易委員會(huì)只有2個(gè)人。“要應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)壟斷等新課題，人手不足”，日本公平交易委員會(huì)下屬的競(jìng)爭(zhēng)政策研究中心所長(zhǎng)岡田羊祐這樣吐露。

　　“如果是自愿出庭，我們不會(huì)出席”，2018年11月亞馬遜迅速地拒絕了日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的聽證會(huì)傳喚。該公司擁有170多名經(jīng)濟(jì)學(xué)者，建立起銅墻鐵壁般的防御，該公司內(nèi)部甚至私下說(shuō)“日本容易搞定”。

　　2019年6月在大阪召開的二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)上，跨越國(guó)境的“數(shù)據(jù)流通圈”將成為討論的議題。如何應(yīng)對(duì)開始具備甚至是國(guó)家都難以應(yīng)付的力量的IT大型企業(yè)？國(guó)際社會(huì)亟需找到答案。
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