4月28日，蘇州人多多人力資源有限公司負(fù)責(zé)人馬云在吳中經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)一站式服務(wù)中心領(lǐng)取了一張勞務(wù)派遣行業(yè)綜合許可證，這是吳中區(qū)發(fā)出的首張行業(yè)綜合許可證，標(biāo)志著吳中區(qū)“一業(yè)一證”改革正式落地。

“一業(yè)一證”改革，指優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。2022年3月1日，新施行的《蘇州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明確支持“一業(yè)一證”審批模式改革。在此基礎(chǔ)上，吳中區(qū)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善制度供給，著力推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。

結(jié)合實(shí)際，吳中區(qū)科學(xué)借鑒先進(jìn)地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展調(diào)研考察，印發(fā)《蘇州市吳中區(qū)“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案（試行）》。全面梳理、分類(lèi)整合市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域涉及兩個(gè)及以上許可憑證的行業(yè)，首批選取餐飲、超市、旅館、健身館、勞務(wù)派遣公司等12個(gè)與人民群眾生活和消費(fèi)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)生頻次高、審批環(huán)節(jié)多的行業(yè)作為試點(diǎn)。

對(duì)首批納入改革試點(diǎn)的12個(gè)行業(yè)，分行業(yè)制定辦事指南，實(shí)現(xiàn)全區(qū)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化。集成審批條件，以行業(yè)準(zhǔn)入涉及的經(jīng)營(yíng)條件、人員和制度等審批要素為基本單位，對(duì)多個(gè)許可證審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，為辦事群眾提供一次性告知服務(wù)。同時(shí)整合申報(bào)材料，按照共用信息共享應(yīng)用、個(gè)性信息單獨(dú)填報(bào)的原則，將行業(yè)涉及的許可備案申請(qǐng)表單整合為《行業(yè)綜合許可證申請(qǐng)表》，相同材料只需提交一份。并通過(guò)設(shè)置“一業(yè)一證”工作專(zhuān)窗，一次性受理行業(yè)綜合許可證涉及的多個(gè)許可事項(xiàng)，并實(shí)行全程幫辦代辦服務(wù)。

此外，注重智慧審批賦能改革，構(gòu)建“入口統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的全區(qū)一體化“一業(yè)一證”線上服務(wù)模式；建設(shè)線上指引專(zhuān)區(qū)，在江蘇政務(wù)服務(wù)中網(wǎng)吳中旗艦店新設(shè)“一業(yè)一證”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，按照行業(yè)分類(lèi)梳理辦事指南、申報(bào)表格及樣表，辦事群眾可隨時(shí)網(wǎng)上查看；開(kāi)發(fā)“一業(yè)一證”綜合申報(bào)系統(tǒng)，改造試點(diǎn)行業(yè)相關(guān)許可審批系統(tǒng)，采集各許可事項(xiàng)的申請(qǐng)表單和申報(bào)要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整合，實(shí)現(xiàn)“填寫(xiě)一份表單、提交一份材料、數(shù)據(jù)推送共享、材料分類(lèi)審批”；強(qiáng)化流程動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，辦事群眾申報(bào)過(guò)程中會(huì)獲得一個(gè)二維碼，掃碼即可查看申報(bào)進(jìn)度，調(diào)整申報(bào)材料；統(tǒng)一全區(qū)“行業(yè)綜合許可證”樣式，推行“一證一碼”，市場(chǎng)主體電子證照信息通過(guò)二維碼集成并實(shí)時(shí)更新。

相關(guān)工作人員介紹，《行業(yè)綜合許可證》是行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可證的載體和效力集成，是確認(rèn)市場(chǎng)主體已經(jīng)取得相關(guān)行政許可并據(jù)以獲得準(zhǔn)營(yíng)資格的合法證明?！缎袠I(yè)綜合許可證》的內(nèi)容以其通過(guò)二維碼等形式加載的行政許可信息的內(nèi)容為準(zhǔn)，該信息與相應(yīng)的紙質(zhì)行政許可證具有同等證明力。市場(chǎng)主體只需在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示《行業(yè)綜合許可證》，即視為符合各監(jiān)管部門(mén)的亮證要求。

下一步，吳中全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)（街道）將同步推開(kāi)“一業(yè)一證”改革工作，不斷優(yōu)化“一業(yè)一證”服務(wù)模式、服務(wù)范圍，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步研究增加“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)行業(yè)，成熟一批推廣一批，讓改革惠及更多行業(yè)市場(chǎng)主體。