鼓勵(lì)重大項(xiàng)目落地、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)科技金融服務(wù)、鼓勵(lì)上市融資、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……為了加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，日前，合肥高新區(qū)率先出臺(tái)了 《建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱 《若干政策措施》)，從企業(yè)發(fā)展全生命周期提供人才、融資等各類創(chuàng)新要素供給，并通過(guò)智慧服務(wù)簡(jiǎn)化程序，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。

新政策實(shí)現(xiàn)四大突破

據(jù)高新區(qū)財(cái)政局介紹， 《若干政策措施》在政策創(chuàng)新、政策力度、精準(zhǔn)支持、支持重點(diǎn)項(xiàng)目等四大領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了新突破。

其中，在改革創(chuàng)新方面，以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái) “專精特新”、生物醫(yī)藥、空天信息、網(wǎng)絡(luò)安全、北交所上市、低碳環(huán)保等新政策。同時(shí)，支持中國(guó)科大重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、支持高新區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。人才是創(chuàng)新的核心支撐，合肥高新區(qū)也出臺(tái)高層次人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化的專項(xiàng)政策，著重優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓資金血液直輸創(chuàng)業(yè)企業(yè)，培育更多的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，集聚創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)業(yè)沃土。

在拉高標(biāo)桿、增加政策力度方面， 《若干政策措施》著力提升政策激勵(lì)性，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)上企業(yè)、海外業(yè)務(wù)的支持力度，激發(fā)企業(yè)走出去。同時(shí)深化金融供給改革，新增自貿(mào)貸、科大校友貸等金融產(chǎn)品，革新轉(zhuǎn)型升級(jí)貸、融資租賃的支持方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資弱擔(dān)保、低成本、高效率。另外，還結(jié)合高新區(qū)區(qū)情，承接市級(jí)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策，新增投資統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在把握企業(yè)需求、精準(zhǔn)支持方面， 《若干政策措施》更注重為企業(yè) “雪中送炭”，以企業(yè)需求為原則，對(duì)實(shí)施效果好、契合 “十四五”發(fā)展方向的條款，加大支持力度，針對(duì)資金、人才等企業(yè)最直接、最急切的需求，對(duì)癥下藥，新增更為有效的條款，把政策資金真正用在 “刀刃”上。

在招大引強(qiáng)、支持重點(diǎn)項(xiàng)目上， 《若干政策措施》突破原有支持方式，從項(xiàng)目落地到發(fā)展壯大，從租房招才到股改上市，出臺(tái)多方式多階段的個(gè)性化專項(xiàng)政策，讓重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群整體提檔升級(jí)，促進(jìn)園區(qū)新一輪跨越發(fā)展。

全生命周期提供各類要素供給

高新區(qū)財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了精準(zhǔn)施策，支持企業(yè)發(fā)展壯大， 《若干政策措施》從企業(yè)初創(chuàng)期到成長(zhǎng)期、成熟期，從企業(yè)上市到成為行業(yè)龍頭，全生命周期匹配 “人、財(cái)、物、服”等全方位支持政策，引導(dǎo)企業(yè)走專精特新、國(guó)家高企、上市企業(yè)道路，縮短梯度競(jìng)升時(shí)間，加速企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

在人才要素方面，政策從校企合作、政企合作、同業(yè)合作、以老帶新等多維度方式破解用工難題，同時(shí)出臺(tái)發(fā)布全球引才需求榜，對(duì)引進(jìn)接榜人才分年度給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，高新區(qū)還在全市首創(chuàng)，支持企業(yè)通過(guò)設(shè)立 “人才飛地”，實(shí)現(xiàn)異地聚才、引才、用才。融資要素方面，高新區(qū)制定針對(duì)科技型中小企業(yè)和高成長(zhǎng)等企業(yè)的融資方式和差別管理政策，在全省率先出臺(tái)北交所上市政策，積極調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)抓住上市機(jī)遇。在創(chuàng)新要素方面，新增高新區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、自貿(mào)創(chuàng)新政策，加大對(duì)雛鷹企業(yè)、 “雙五”企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、孵化器、自建應(yīng)用場(chǎng)景等研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼支持力度，同時(shí)深化與中國(guó)科大合作，全國(guó)首創(chuàng)支持中科大重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化政策，打造享譽(yù)全球的科技創(chuàng)新策源地。

為了打造 “4312”產(chǎn)業(yè)集群，支持制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平， 《若干政策措施》緊扣生物醫(yī)藥、空天信息、環(huán)保低碳等熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦工業(yè)企業(yè)規(guī)?；?、高新技術(shù)化，加大集成電路、軟件信息、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

此外，高新區(qū)也專門開(kāi)發(fā)了 “高新智策”小程序，變 “企業(yè)找政策”為 “政策找企業(yè)”。企業(yè)只要 “掃一掃”，即可精準(zhǔn)推送適用政策條款、估算政策額度等。同時(shí)，高新區(qū)將開(kāi)展“免審即享”試點(diǎn)，選取部分條款，采取 “無(wú)感審批、自動(dòng)兌付”的方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)流程，讓企業(yè)足不出戶即可享受政策資金“送上門”，切實(shí)提升市場(chǎng)主體的滿意度。

八年投入財(cái)政資金上百億元

據(jù)了解，合肥高新區(qū)是1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，經(jīng)過(guò)31年的奮力發(fā)展，建成了中國(guó)科大先研院、量子信息研究院、國(guó)家類腦實(shí)驗(yàn)室等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，培育了科大訊飛、華米科技等一批領(lǐng)軍企業(yè)和近2000家高新技術(shù)企業(yè)，形成了人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，合肥高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，在169個(gè)國(guó)家高新區(qū)綜合排名中穩(wěn)居第一方陣。

近年來(lái)，高新區(qū)全力打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷完善 “雙創(chuàng)”和產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，從2014年實(shí)施扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “2+2”政策體系，升級(jí)到2020年 “建設(shè)世界一流園區(qū)”政策體系以來(lái)，累計(jì)投入財(cái)政資金102億元，撬動(dòng)社會(huì)資本近500億元，惠及企業(yè)超3萬(wàn)家次，大大激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力。