改革是推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。濰坊濱海區(qū)通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)全流程機(jī)制、“園區(qū)+”市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式和“4+4”產(chǎn)業(yè)培育生態(tài)模式，激發(fā)了發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，開(kāi)發(fā)質(zhì)效迅速提升，海洋產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，機(jī)制創(chuàng)新得到了成功實(shí)踐，改革創(chuàng)新已成為濰坊濱海區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)音符”和“第一動(dòng)力”。

創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)全流程機(jī)制

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力

建立“一包一聯(lián)一兜底”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。濰坊濱海區(qū)以幫助企業(yè)紓困解難為著力點(diǎn)，立足企業(yè)實(shí)際和項(xiàng)目需求，從全區(qū)中層以上干部中精選近400名服務(wù)企業(yè)專員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包靠服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目，為企業(yè)提供從注冊(cè)到注銷的全生命周期服務(wù)，問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)100%，實(shí)時(shí)解決企業(yè)各類困難，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

健全“送法送策送專家”指導(dǎo)保障機(jī)制。濰坊濱海區(qū)以滿足企業(yè)合理訴求為主線，主動(dòng)向企業(yè)提供法規(guī)、政策等公共服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)162場(chǎng)次，解決涉法涉訴問(wèn)題69個(gè)；為京新、萬(wàn)盛、新和成等重點(diǎn)項(xiàng)目破解要素資源制約；盤(pán)活存量土地8171畝，保障項(xiàng)目用地4042畝，解決企業(yè)用工7100余人，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

構(gòu)建“抓面抓塊抓關(guān)鍵”問(wèn)題處理機(jī)制。濰坊濱海區(qū)建立健全“小問(wèn)題由專員解決、復(fù)雜問(wèn)題由專項(xiàng)小組解決、重大問(wèn)題由專班解決”的“指揮部+專員”聯(lián)動(dòng)處理工作機(jī)制，對(duì)面上咨詢解讀類等一般常規(guī)性問(wèn)題由服務(wù)企業(yè)專員進(jìn)行教科書(shū)式一線解疑答惑；對(duì)中小微企業(yè)融資難等跨領(lǐng)域、較復(fù)雜問(wèn)題，成立專項(xiàng)小組分類攻堅(jiān)突破。2021年，濱海區(qū)先后通過(guò)“專利反擔(dān)保增信”“科技成果轉(zhuǎn)化貸”等方式，為企業(yè)新增貸款50多億元，獲得企業(yè)一致好評(píng)。

創(chuàng)新“園區(qū)+”市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式

全力提升開(kāi)發(fā)質(zhì)效

建立“園區(qū)+多元化投資主體”開(kāi)發(fā)機(jī)制。濰坊濱海區(qū)打破園區(qū)原有單一投資模式，探索建立“園區(qū)+國(guó)有企業(yè)”“園區(qū)+民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”混合投資建設(shè)機(jī)制，引入多元投資主體實(shí)施綜合性、大規(guī)模開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌整合資源要素，組建招商集團(tuán)、港發(fā)集團(tuán)等8大國(guó)有平臺(tái)，成立濰坊海賦海洋資源開(kāi)發(fā)有限公司等34家混合制公司，分領(lǐng)域、分專業(yè)、分片區(qū)參與推動(dòng)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)。成功舉辦黃河流域9?。▍^(qū)）高素質(zhì)技術(shù)技能人才合作交流研討會(huì)，濟(jì)南大學(xué)—濰坊（濱海）應(yīng)急安全產(chǎn)教融合、山東應(yīng)急安全學(xué)院等一批新項(xiàng)目相繼簽約落地、開(kāi)工建設(shè)，大學(xué)園進(jìn)入新一輪高速發(fā)展期。

建立“園區(qū)+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司”管理機(jī)制。聚焦制約園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙，探索建立“園區(qū)服務(wù)主體+公司管理主體”的“雙主體結(jié)構(gòu)”運(yùn)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新“園區(qū)+運(yùn)營(yíng)公司”“園區(qū)+投資基金”等模式，園區(qū)服務(wù)主體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、服務(wù)和保障，公司主體負(fù)責(zé)專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。比如，科技創(chuàng)新園組建園區(qū)管理服務(wù)中心、山東濱創(chuàng)園區(qū)發(fā)展有限公司，利用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，設(shè)立科創(chuàng)投資基金，引進(jìn)北京中關(guān)村“一中心、一基地”、中科院化學(xué)所“一院一基地”等一批“中字頭”“國(guó)字頭”科研機(jī)構(gòu)以及諾康醫(yī)療等70多個(gè)戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目，快速打通大城市資源和濱海高科技產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的通道，成功獲批國(guó)家級(jí)海智計(jì)劃工作基地和省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體。

建立“園區(qū)+專業(yè)化合作平臺(tái)”開(kāi)放機(jī)制。針對(duì)傳統(tǒng)園區(qū)封閉式、單一化開(kāi)發(fā)模式，以建設(shè)飛地經(jīng)濟(jì)協(xié)同共建示范區(qū)為契機(jī)，支持新和成、濰柴、中化弘潤(rùn)等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)生物醫(yī)藥園、中歐智能制造園、航空動(dòng)力城等特色“園中園”，打造開(kāi)放式、專業(yè)化園區(qū)運(yùn)行生態(tài)圈。以新和成產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)“世界一流”高端新材料基地，依托產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與多家國(guó)際巨頭合作，建設(shè)中歐新材料國(guó)際合作園，打造千億級(jí)特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。

創(chuàng)新“4+4”產(chǎn)業(yè)培育生態(tài)模式

推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

構(gòu)建“平臺(tái)+鏈條”海洋科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)。濰坊濱海區(qū)依托省級(jí)濱?；ぎa(chǎn)業(yè)園，打造智慧化、生態(tài)化、高端化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。立足海洋科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集山東?；⒑Ｍ?、潤(rùn)豐等20多家產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)，合成堿、溴系阻燃劑等20多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，為新和成、國(guó)邦藥業(yè)等30多家中、下游龍頭企業(yè)供給原材料。目前，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度達(dá)80%以上，產(chǎn)值達(dá)到1000億規(guī)模，濱?，F(xiàn)代海洋化工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群入圍全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。

構(gòu)建“承接+配套”海洋裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。濰坊濱海區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)制造、中外合作等功能型、專業(yè)型特色產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)，設(shè)立專管服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦現(xiàn)代海洋動(dòng)力和海工裝備、航空動(dòng)力等高端制造業(yè)，圍繞濰柴、冀凱等龍頭企業(yè)，建立“一鏈一長(zhǎng)、一鏈一園”供需配套機(jī)制，吸引新加坡鼎向超算中心等100余家上下游配套企業(yè)落戶入園，年產(chǎn)值達(dá)200億元，濰坊濱海海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園成功獲批省級(jí)海洋特色園區(qū)。

構(gòu)建“龍頭+集群”海洋臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)。濰坊濱海區(qū)實(shí)施“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，依托海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)，探索建立“港口+臨港物流集群”“港口+臨港加工制造集群”“港口+四大外貿(mào)集群”產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，吸引中外運(yùn)、中糧、神華等知名企業(yè)投資建設(shè)寶能智慧城市供應(yīng)鏈、中糧貿(mào)易山東糧食物流等50多個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，濰坊港集裝箱年吞吐量達(dá)到50萬(wàn)標(biāo)箱，帶動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)收超100億元。

構(gòu)建“基地+品牌”精品旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)。濰坊濱海區(qū)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)營(yíng)，探索推行政府社會(huì)資本共建、企業(yè)獨(dú)資等多種開(kāi)發(fā)模式，建成中國(guó)風(fēng)箏板國(guó)家隊(duì)永久性訓(xùn)練基地、山東省帆船帆板隊(duì)訓(xùn)練基地等一批專業(yè)化訓(xùn)練和休閑運(yùn)動(dòng)基地，成功舉辦第十四屆全運(yùn)會(huì)帆船比賽、國(guó)際風(fēng)箏沖浪錦標(biāo)賽、全國(guó)帆船錦標(biāo)賽等一系列重大品牌賽事，帶動(dòng)水上旅游、運(yùn)動(dòng)用品制造、銷售和項(xiàng)目培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，推動(dòng)文體旅融合發(fā)展，加快打造特色鮮明的現(xiàn)代海濱城市。