近日，記者在福融新材料20萬(wàn)噸薄膜智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，雖然正值寒冬時(shí)節(jié)，但是施工現(xiàn)場(chǎng)一片熱火朝天，項(xiàng)目各項(xiàng)施工正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

“項(xiàng)目能這么順利地開工，離不開濱海區(qū)優(yōu)異的營(yíng)商環(huán)境，20萬(wàn)噸薄膜智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是我們?cè)谏綎|建設(shè)的第一個(gè)項(xiàng)目，早開工建設(shè)、早投產(chǎn)達(dá)效的愿望非常迫切。”日前，福融新材料（山東）有限公司20萬(wàn)噸薄膜智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人顏磊告訴記者，11月19日，他們順利拿到項(xiàng)目施工所需的十個(gè)證件，當(dāng)天就開工建設(shè)。

據(jù)了解，一次為企業(yè)項(xiàng)目同時(shí)發(fā)放這么多張證件，在我市尚屬首例。那么濱海是如何做到“十證齊發(fā)”？日前，記者來(lái)到濱海探索打造營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”的濱海經(jīng)驗(yàn)。

1個(gè)月辦好項(xiàng)目開工所需的全部證件

“1個(gè)月！”這是濱海區(qū)為福融新材料20萬(wàn)噸薄膜智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目辦好開工所需的全部證件的總時(shí)間。接到可以開工的通知，“不虛此行”是顏磊對(duì)投資濱海的整體感受。

“在了解到企業(yè)迫切的開工需求后，我們立即按照‘拿地即開工’審批服務(wù)模式積極與項(xiàng)目對(duì)接?！睘I海區(qū)審批服務(wù)中心投資項(xiàng)目審批科科長(zhǎng)陳守剛介紹說(shuō)，他們協(xié)調(diào)相關(guān)部門從土地招拍掛到開工建設(shè)進(jìn)行全方位輔導(dǎo)和幫辦、代辦，并瞄準(zhǔn)“拿地”和“工程許可”兩個(gè)企業(yè)全生命周期中的關(guān)鍵要素，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同步”，為企業(yè)“量身定制”方案。

拿地前，土地手續(xù)辦理和工程建設(shè)審批咨詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)“同步啟動(dòng)”，多部門聯(lián)動(dòng)，提前介入，各幫代辦服務(wù)部門全程跟蹤服務(wù)。拿地中，工程“并聯(lián)審批”貫穿立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可和施工許可三個(gè)階段，在企業(yè)簽訂土地成交確認(rèn)書后，給企業(yè)提供審批意見，指導(dǎo)企業(yè)提前將審批需要的材料準(zhǔn)備齊全，等待審查。拿地后，企業(yè)取得土地使用批準(zhǔn)文件，各審批部門組織專人進(jìn)行審批，企業(yè)提交相關(guān)材料和繳納相關(guān)費(fèi)用后，實(shí)現(xiàn)“十證”同步發(fā)放。

“‘十證齊發(fā)’不單單是量的累加，更需要區(qū)內(nèi)部門通力合作以及對(duì)審批方式的改革和流程的優(yōu)化?！标愂貏傉f(shuō)，現(xiàn)在根據(jù)項(xiàng)目需求，他們已經(jīng)可以達(dá)到十一證齊發(fā)。

將市政審批集成許可“多證合一”

納入“十證齊發(fā)”行列

“我們通常說(shuō)的拿地即開工，指的是項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)，比如廠房、辦公樓等可以拿地開工，但涉及園區(qū)外圍綠化帶的移栽、拆除，還有公共設(shè)施的移動(dòng)則需要另外審批才可動(dòng)工?！睋?jù)濱海區(qū)審批服務(wù)中心主任曹希明介紹，這次他們?cè)谌袆?chuàng)新將市政審批集成許可“多證合一”納入“十證齊發(fā)”行列，最大程度滿足企業(yè)便利化需求。

據(jù)悉，《市政審批集成許可證》證照是把市政管理審批類13個(gè)事項(xiàng)按照“一事多需可合并、材料相似可歸類、數(shù)據(jù)共享可減免”的原則分為市政設(shè)施建設(shè)類、戶外廣告類、環(huán)衛(wèi)服務(wù)類三大類。該項(xiàng)目是把涉及占用、挖掘城市道路，臨時(shí)占用城市綠地，改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)3個(gè)事項(xiàng)合并辦理。市政審批集成許可“多證合一”的納入大大提高了企業(yè)外圍施工的自主權(quán)，為企業(yè)的后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)掃清了障礙。

超前服務(wù)的理念是濱海區(qū)的服務(wù)特色。“我們把項(xiàng)目所需要的許可證全部提前審批完畢，可以讓企業(yè)在后期的建設(shè)中更好地合理安排工序，避免后續(xù)工作中因?yàn)閷徟绊懯┕みM(jìn)度?！辈芟Ｃ鲗?duì)記者說(shuō)。

“拿地即開工”走向常態(tài)化

“同年立項(xiàng)、同年拿地、同年開工?！边@是濱海的審批速度，也是濱海的服務(wù)態(tài)度。

“我們公司今年6月份在濱海立項(xiàng)，期間濱海區(qū)對(duì)我們?nèi)處头觯尮て谔崆傲私肽甑臅r(shí)間，保障了項(xiàng)目能夠在明年年底投產(chǎn)使用?！备Ｈ谛虏牧希ㄉ綎|）有限公司外聯(lián)部主管孫慶欣告訴記者，20萬(wàn)噸薄膜智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是福融新材料有限公司眾多在建項(xiàng)目中審批速度的“標(biāo)桿”。

如今，該模式在濱海已成常態(tài)化，企業(yè)只要有意，各相關(guān)部門就會(huì)主動(dòng)上門辦理。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，濱海區(qū)可不僅僅有這“一招鮮”。12月1日，濱海區(qū)建筑工程施工許可證實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)、網(wǎng)上校驗(yàn)、系統(tǒng)共享”的全程電子化審批。同時(shí)，該區(qū)還在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記零材料、空手辦；推出56項(xiàng)主題式服務(wù)事項(xiàng)，納入省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶網(wǎng)站動(dòng)態(tài)管理；推進(jìn)“跨域通辦”，與京深粵滬蘇魯冀川等省市38個(gè)開發(fā)區(qū)互簽政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”框架合作協(xié)議，成立“云牽手聯(lián)盟”，與企業(yè)、群眾生活密切相關(guān)的公安、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的省內(nèi)191項(xiàng)、省外140項(xiàng)高頻事項(xiàng)，均可異地“跨域”辦理，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)異地“一次辦好”。