“真是沒想到，你們不在現(xiàn)場(chǎng)，也能發(fā)現(xiàn)工廠的異常?！蔽靼彩猩鷳B(tài)環(huán)境局經(jīng)開分局工作人員的“突然光臨”，讓某公司負(fù)責(zé)人始料未及。

近日，西安市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)開分局對(duì)區(qū)內(nèi)涉氣排污單位用電工況監(jiān)控異常的企業(yè)進(jìn)行了集中約談，并對(duì)查實(shí)的一家企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，正式打響了西安市生態(tài)環(huán)境“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式”類處罰案件第一槍。

該局負(fù)責(zé)人介紹，依托物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，提升環(huán)保執(zhí)法效能，現(xiàn)已成為環(huán)境執(zhí)法的新常態(tài)?！胺乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”就是工作人員不進(jìn)入企業(yè)的廠區(qū)、車間，就可以對(duì)其污染物排放、用電等情況實(shí)施監(jiān)管。主要方式有兩種：一是在企業(yè)的排污口加裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，執(zhí)法人員可遠(yuǎn)程監(jiān)管；二是利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、走航車等新技術(shù)，對(duì)化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、江河流域開展污染源檢查。

2021年1月6日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》，其中規(guī)定要“推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式”，以自動(dòng)監(jiān)控為非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的主要手段，推行視頻監(jiān)控和環(huán)保設(shè)施用水、用電監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段，積極利用科技手段，科學(xué)建立環(huán)境污染預(yù)警等工作程序，通過對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備工作和運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控，生態(tài)環(huán)境部門可以掌握涉污單位治污設(shè)施運(yùn)行情況，有效防范環(huán)境污染。

西安市生態(tài)環(huán)境局自推行企業(yè)用電監(jiān)控系統(tǒng)以來，截至目前，已安裝用電工況監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)482家，其中經(jīng)開區(qū)118家涉氣單位安裝并使用，通過推行此項(xiàng)措施，在減少對(duì)企業(yè)日常正常生產(chǎn)經(jīng)營干擾的同時(shí)，可以精準(zhǔn)投放執(zhí)法資源，提高了對(duì)違法問題的發(fā)現(xiàn)率。該做法不僅彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足，還提高了執(zhí)法精度，實(shí)現(xiàn)了全程化、可追溯。

據(jù)了解，自2021年10月29日，西安市發(fā)布2021年秋冬季第一次重污染天氣黃色預(yù)警以來，經(jīng)開分局落實(shí)專人，每日通過用電工況監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在治污設(shè)施用電異常情況，甚至個(gè)別企業(yè)存在用電異常報(bào)警頻繁現(xiàn)象，當(dāng)收到報(bào)警信息后，執(zhí)法隊(duì)員會(huì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，對(duì)違規(guī)違法問題進(jìn)行及時(shí)糾正。

為進(jìn)一步落實(shí)大氣污染管控措施，規(guī)范涉氣企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和治污設(shè)施同步運(yùn)行，經(jīng)開分局于11月19日上午對(duì)區(qū)內(nèi)用電監(jiān)控異常企業(yè)進(jìn)行集中約談，對(duì)部分單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行通報(bào)，經(jīng)查實(shí)，其中1家涉事企業(yè)因違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，屬于未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的行為。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一款規(guī)定予以立案。目前，案件正在立案調(diào)查階段。

數(shù)字賦能環(huán)境監(jiān)管，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法也能“抓現(xiàn)行”。下一步，經(jīng)開區(qū)將充分運(yùn)用企業(yè)用電監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)：一是對(duì)全區(qū)290家涉氣單位，逐步推進(jìn)用電工況監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作，做到所有涉氣單位無盲區(qū)、全覆蓋。二是對(duì)已安裝用電工況監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)，如一周內(nèi)異常報(bào)警兩次及以上的，將其納入重點(diǎn)監(jiān)控單位，對(duì)企業(yè)異常點(diǎn)位的生產(chǎn)設(shè)施和治理設(shè)施安裝視頻監(jiān)控，并聯(lián)網(wǎng)接至區(qū)智慧環(huán)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)管。三是對(duì)于屢次違反規(guī)定，仍不改正的企業(yè)，必要時(shí)將對(duì)其進(jìn)行駐廠監(jiān)管，對(duì)于證據(jù)確鑿的環(huán)境違法行為，將對(duì)其從嚴(yán)從重查處，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。經(jīng)開分局將以環(huán)境執(zhí)法工作的新成效，為推進(jìn)生態(tài)文明先行示范、高水平建設(shè)新時(shí)代美麗經(jīng)開再立新功。