《甘肅省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)是甘肅省進(jìn)入新發(fā)展階段在科技領(lǐng)域的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代背景下指導(dǎo)甘肅省科技創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件。12月2日，甘肅省召開(kāi)《規(guī)劃》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，介紹《規(guī)劃》制定的背景意義、主要內(nèi)容及亮點(diǎn)特色等有關(guān)情況。

圖片來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)　

甘肅省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)朱曉力介紹，《規(guī)劃》以加快建設(shè)創(chuàng)新型省份為總攬，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以培育壯大戰(zhàn)略科技力量為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，著力優(yōu)化創(chuàng)新支撐體系，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力培育創(chuàng)新人才，著力深化科技體制機(jī)制改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，支撐引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》共包括12部分，有一個(gè)總體目標(biāo)，六個(gè)主要特點(diǎn)。

一個(gè)總體目標(biāo)，即到2025年，全省科技實(shí)力和創(chuàng)新能力明顯提升，企業(yè)主體地位和自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得重大突破，科技資源配置更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，科技體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。

六個(gè)主要特點(diǎn)，即突出戰(zhàn)略科技力量的培育壯大。結(jié)合甘肅實(shí)際，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為引領(lǐng)，從完善科研基地和創(chuàng)新平臺(tái)布局、支持高水平研究型大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、支持組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等方面培育壯大戰(zhàn)略科技力量。

突出增加科技投入的保障機(jī)制?！兑?guī)劃》提出，到2025年，全省R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度達(dá)到1.5%，省、市、縣三級(jí)本級(jí)財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比重分別達(dá)到2.5%、2%、1%。

突出科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)。以“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”為目標(biāo)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域“必?！?、關(guān)鍵方向“必爭(zhēng)”、前沿布局“必跟”，實(shí)施核心關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)管用、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，為打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

突出科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)造就。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，培育壯大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等各類(lèi)人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)銜接、支撐有力的人才布局。

突出重大科技項(xiàng)目的組織實(shí)施。積極探索“揭榜掛帥”“賽馬制”“定向委托”等科研項(xiàng)目組織實(shí)施的新模式，充分激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的活力。

突出創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造優(yōu)化。圍繞科技體制機(jī)制改革、改進(jìn)項(xiàng)目組織方式、科技投入、科技成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作、軍民協(xié)同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)技術(shù)普及等方面，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

“《規(guī)劃》首次提出培育壯大戰(zhàn)略科技力量。”甘肅省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)杜英在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“十四五”期間，甘肅將以中國(guó)科學(xué)院在甘院所、蘭州大學(xué)、中央在甘企事業(yè)單位為主要依托，聯(lián)合省內(nèi)高校院所和骨干企業(yè)，爭(zhēng)取部署建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái);優(yōu)化整合省內(nèi)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌布局科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三大類(lèi)平臺(tái);同時(shí)支持高水平研究型大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，夯實(shí)學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)，加快形成支撐我省創(chuàng)新能力持續(xù)提升的學(xué)科體系;另外，支持組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚行業(yè)上下游中小企業(yè)創(chuàng)新要素和高校院所科研力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈升級(jí)。

甘肅省科技廳規(guī)劃處副處長(zhǎng)許瑞泉介紹，《規(guī)劃》立足“四個(gè)面向”，制定甘肅省基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，培養(yǎng)造就高水平科技人才隊(duì)伍，持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破。諸如強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，圍繞核科學(xué)、數(shù)學(xué)理論、材料科學(xué)、生命科學(xué)、地球科學(xué)、能源科學(xué)、宇航科學(xué)等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局，提高創(chuàng)新策源能力。

《規(guī)劃》還指出，甘肅將繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深化“放管服”改革，增強(qiáng)抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的能力，更好發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)作用，營(yíng)造充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。