為進一步解決實踐中部分采購文件制作不規(guī)范甚至違法違規(guī)問題，從源頭上提高政府采購的質(zhì)量和效率，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，蘇州工業(yè)園區(qū)財政審計局在省內(nèi)率先以標準化操作辦法開展采購文件專家論證的探索。9月23日，園區(qū)某居家養(yǎng)老服務(wù)項目的文件論證工作已順利完成。此次采購文件專家論證為該項目在優(yōu)化采購需求、合法設(shè)置評審因素等方面提供了專業(yè)意見，進一步規(guī)范了采購文件，較好地服務(wù)了園區(qū)民生事業(yè)發(fā)展。

目前，北京、山東等國內(nèi)部分省市已發(fā)布在采購前期引入專家論證的文件規(guī)定，但各地內(nèi)容有所不同，或限于采購需求，或無具體實施細則。有鑒于此，園區(qū)財政審計局充分調(diào)研，編制了操作辦法，指導(dǎo)試點項目開展專家論證。這一做法的主要特點在于：一是財政制定辦法，采購人試點先行。財政部門培訓(xùn)指導(dǎo)各方有的放矢開展試點工作，實踐與理論互為融通。二是流程標準化，論證有依據(jù)。通過概括式的操作指南和列舉式的論證意見表，規(guī)范了具體職責和論證內(nèi)容，從論證要點、適用類型、法條依據(jù)、文件依據(jù)幾個方面指引專家論證。三是細則很全面，重點有效果。論證意見表對“項目基本情況”“資格條件”“采購需求”“投標、響應(yīng)規(guī)定”“評審”“合同”“其他”一一進行列舉，同時要求專家重點關(guān)注標準規(guī)范、技術(shù)需求編寫缺陷、評標標準及評標辦法等科學(xué)、規(guī)范、完整，以確保論證效果。

首個采購文件論證試點項目的順利開展，為園區(qū)采購文件論證工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展開創(chuàng)了良好的開端。園區(qū)財政審計局將以此為契機，不斷以監(jiān)管實踐推動理論創(chuàng)新，助力推進園區(qū)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。