“從淄博綜合保稅區(qū)正式封關(guān)之后，我們的進(jìn)口出口大大縮短了50%到60%的時(shí)間成本。我們依托國(guó)外的一些技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們也將加大我們的技術(shù)研發(fā)，做出更好的高端的氟材料制品。”9月3日，山東美氟科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉波深有感觸地說(shuō)，作為淄博綜合保稅區(qū)批復(fù)后第一家入駐的企業(yè)，山東美氟已與日本大金株式會(huì)社達(dá)成合作協(xié)議，在綜保區(qū)落地氟材料加工及改性材料研發(fā)中心項(xiàng)目。

圖片來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)

作為目前我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)，開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，淄博綜合保稅區(qū)從申建到封關(guān)僅用了1年時(shí)間，跑出了山東省內(nèi)最高速，并創(chuàng)出了國(guó)內(nèi)同期綜保區(qū)申建的最快紀(jì)錄。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：今年1-7月份，淄博綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管貨值26.4億元，比去年增長(zhǎng)126%，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展新路。

打造對(duì)外開(kāi)放的新高地

在這片1.84平方公里的土地上，短短成立一年的淄博綜合保稅區(qū)交出了如此“亮眼成績(jī)單”。

作為一個(gè)高能級(jí)的開(kāi)放平臺(tái)，淄博綜合保稅區(qū)以“境內(nèi)關(guān)外”的特殊功能優(yōu)勢(shì)，架起了淄博與全球溝通的橋梁，開(kāi)啟了淄博市構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新高地新的歷史征程。山東省淄博市委書(shū)記江敦濤表示，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立淄博綜合保稅區(qū)，這是淄博大力實(shí)施改革開(kāi)放賦能行動(dòng)的重要成果，也是淄博城市發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事喜事，為淄博市加快打造高水平開(kāi)放型城市，加速融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了關(guān)鍵的“起跳板”和“加速器”。

按照國(guó)務(wù)院批復(fù)，淄博綜合保稅區(qū)享受的主要稅收政策為:除法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策另有規(guī)定外，境外貨物入?yún)^(qū)保稅或免稅;貨物出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅，其中生產(chǎn)加工的貨物可按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件征收關(guān)稅;境內(nèi)區(qū)外貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅;區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易免征增值稅和消費(fèi)稅。

淄博高新區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任，淄博綜合保稅區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任劉大力表示，綜合保稅區(qū)是目前我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。具備保稅加工、保稅物流、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、虛擬口岸等功能，可以承擔(dān)起研發(fā)、加工、制造、國(guó)際中轉(zhuǎn)貿(mào)易等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。圍網(wǎng)內(nèi)企業(yè)享有多重稅收政策獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠，成為天然的政策洼地。

一年來(lái)，淄博綜保區(qū)邊申報(bào)、邊建設(shè)、邊招商，充分發(fā)揮“綜保區(qū)”和“內(nèi)陸港”疊加政策功能優(yōu)勢(shì)，聚力打造服務(wù)淄博、輻射魯中的高能級(jí)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，最大限度地釋放政策紅利和輻射效應(yīng)。劉大力介紹，淄博綜保區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高起點(diǎn)運(yùn)營(yíng)、高水平打造，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

淄博綜合保稅區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資高達(dá)100億元，申建之初，總投資68億元的兩大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就已經(jīng)同步啟動(dòng)。劉大力介紹，目前，主卡口、跨線橋、區(qū)內(nèi)道路、圍網(wǎng)等監(jiān)管配套設(shè)施，以及50萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成。山東省內(nèi)最大的智慧冷庫(kù)及加工中心一期項(xiàng)目即將完工并投入使用。標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、智慧冷庫(kù)及加工中心二期、保稅研發(fā)中心、保稅檢測(cè)維修中心、商務(wù)綜合服務(wù)中心、數(shù)字化倉(cāng)庫(kù)等總投資80億元的6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，并將于明后年全部建成。

政策疊加賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

通過(guò)主卡口進(jìn)入淄博綜合保稅區(qū)，映入眼簾的是一派欣欣向榮的繁忙景象，各大中心建設(shè)如火如荼，已落戶企業(yè)門(mén)前車(chē)來(lái)車(chē)往，加工生產(chǎn)熱火朝天。

在山東新基生物科技有限公司，年產(chǎn)60萬(wàn)噸玉米飼料項(xiàng)目生產(chǎn)線正在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?；乜偨?jīng)理劉長(zhǎng)財(cái)介紹，基地6月7日開(kāi)始生產(chǎn)，每天約生產(chǎn)2200多噸輔料，截至目前已實(shí)現(xiàn)超1億元的銷售額。

“隨著整個(gè)行業(yè)環(huán)境的利好，公司的產(chǎn)銷量在2020年達(dá)到頂峰。但是企業(yè)面臨兩大難題：一是國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格高，2020年價(jià)格增長(zhǎng)50%左右;二是國(guó)家玉米等糧食進(jìn)口配額有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求?！?劉長(zhǎng)財(cái)說(shuō)，之所以選擇落戶淄博綜合保稅區(qū)，是因?yàn)檫@里各項(xiàng)政策優(yōu)惠及周到服務(wù)帶來(lái)的極大利好。

劉長(zhǎng)財(cái)介紹，為緩解壓力，公司借助綜合保稅區(qū)開(kāi)通進(jìn)口糧食渠道，進(jìn)口了玉米、大豆、大麥等大宗糧食，通過(guò)綜合保稅區(qū)進(jìn)口不受配額限制等政策紅利，解決了公司生產(chǎn)原料需求問(wèn)題。

淄博綜合保稅區(qū)是有著特殊政策支持的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。為讓入?yún)^(qū)企業(yè)快速搶占市場(chǎng)高地，淄博綜合保稅區(qū)充分挖掘價(jià)值功能、充分釋放政策紅利，使綜合保稅區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。今年1-7月份，淄博綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管貨值26.4億元，比去年增長(zhǎng)126%。同期，發(fā)運(yùn)“齊魯號(hào)”歐亞班列36列、1746車(chē)，發(fā)運(yùn)“淄博—黃島”五定班列10列、289車(chē)，積極協(xié)調(diào)淄博高新區(qū)財(cái)金局為發(fā)運(yùn)企業(yè)兌現(xiàn)班列補(bǔ)貼1535萬(wàn)元。

政策與服務(wù)的效應(yīng)催生了智慧化、引領(lǐng)型、集群式的龍頭項(xiàng)目的集聚。目前，淄博綜合保稅區(qū)已簽約項(xiàng)目36個(gè)，總投資325億元;在談項(xiàng)目30個(gè)，總投資260億元。已簽約項(xiàng)目已經(jīng)全面開(kāi)工建設(shè)，其中12個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了海關(guān)總署對(duì)淄博綜合保稅區(qū)提出的“批復(fù)即驗(yàn)收、驗(yàn)收即投產(chǎn)”的殷切期望。

據(jù)淄博綜合保稅區(qū)發(fā)展服務(wù)中心副主任、黨組成員岳書(shū)杰介紹，在入?yún)^(qū)項(xiàng)目中，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目有達(dá)芬騎智能電動(dòng)摩托車(chē)、美氟科技新材料、普塑醫(yī)療疫苗專用注射器等;進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目7個(gè)，山東新基、新協(xié)航、青島寶能、紐瀾地等優(yōu)質(zhì)企業(yè)已在綜合保稅區(qū)形成聚集效應(yīng)。截至今年7月，淄博綜保區(qū)已簽約項(xiàng)目36個(gè)，其中與香港李氏集團(tuán)、廈門(mén)建發(fā)等國(guó)際化大公司合作，達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品交易、跨境電商、供應(yīng)鏈金融等4個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資325億元。

在位于綜保區(qū)的伍柒區(qū)車(chē)業(yè)(淄博)有限公司，廠房建設(shè)正在緊鑼密鼓進(jìn)行。作為達(dá)芬騎動(dòng)力科技(北京)有限公司的全國(guó)第一家生產(chǎn)基地，該公司注冊(cè)資本2.1億元，于2021年7月21日落戶淄博綜合保稅區(qū)。

“伍柒區(qū)車(chē)業(yè)將依托淄博老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合清華大學(xué)11個(gè)院系的工程研發(fā)技術(shù)，與當(dāng)?shù)卣餐_(kāi)辟全球第一條DC100生產(chǎn)線，生產(chǎn)全球首款量產(chǎn)純電重型機(jī)車(chē)。預(yù)計(jì)2021年年底完成廠房改造和生產(chǎn)線安裝調(diào)試，計(jì)劃招聘員工100名，規(guī)劃年產(chǎn)值50億元?！惫矩?fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示。

劉大力表示：‘十四五’開(kāi)新局，淄博綜合保稅區(qū)堅(jiān)持平臺(tái)思維、生態(tài)思維，全力抓好項(xiàng)目落地和功能提升，聚力打造加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢測(cè)維修、銷售服務(wù)‘五大中心’，確保完成進(jìn)出口60億元的年度工作目標(biāo)，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間將綜保區(qū)打造成500億級(jí)開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，筑就全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高能級(jí)平臺(tái)?！?/p>