2018年,在絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)(以下簡稱新疆創(chuàng)新試驗區(qū))建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌部署下,圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),深化四方合作機制,緊跟改革開放40年的時代步伐,新疆創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)取得5項重大進展,亮點紛呈,為新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
一是規(guī)劃綱要全面推開。發(fā)布《絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)總體規(guī)劃綱要》和《新疆創(chuàng)新試驗區(qū)總體實施方案(2018~2020)》,《方案》部署了新疆創(chuàng)新試驗區(qū)重點創(chuàng)新項目規(guī)劃141項,涉及相關(guān)廳局承擔(dān)的項目和任務(wù)15項,“五地七園”實施項目126項。在總體規(guī)劃框架下,各成員單位相繼制定了任務(wù)推進計劃,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團編制了《試驗區(qū)兵團總體實施方案(2018~2020)》,7個創(chuàng)新園編制了各自的實施方案,形成了完善的頂層規(guī)劃體系。
二是創(chuàng)新政策框架初步形成?!蹲灾螀^(qū)關(guān)于推進絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)若干政策意見》《關(guān)于激發(fā)科研機構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策》《自治區(qū)實行增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見》等政策措施相繼發(fā)布實施。自治區(qū)各相關(guān)廳局相繼或即將出臺促進首臺(套)裝備示范應(yīng)用、首批次產(chǎn)品獎勵、推進“雙一流”建設(shè)等一系列舉措。“五地七園”按照《方案》的要求,先后出臺科技創(chuàng)新券實施辦法、扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展行動、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定扶持辦法等30余項政策文件,形成了新疆創(chuàng)新試驗區(qū)的整體政策體系架構(gòu),政策疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
三是創(chuàng)新項目逐步落戶。一批標(biāo)志性項目落地實施。新疆創(chuàng)新試驗區(qū)總體規(guī)劃126個重大項目。截至目前,利用“中國科學(xué)院——新疆科技合作洽談會”“中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會”“中國國際高新技術(shù)成果交易會”等展會平臺,先后推動40個重大技術(shù)合作項目簽約,金額達211億元。省部共建中亞高發(fā)病成因與防治國家重點實驗室、清華啟迪之星孵化基地等20個具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新基地項目已落地試驗區(qū)。新疆創(chuàng)新試驗區(qū)范圍內(nèi)科技型企業(yè)總量達3186家,占全疆的15.6%;七個創(chuàng)新園生產(chǎn)總值1837.7億元,占全疆19.04%;高新技術(shù)企業(yè)341家,占全疆73%,數(shù)量比2016年增加102家。
四是7個離岸孵化器落戶疆外。目前,新疆創(chuàng)新試驗區(qū)已在北京、上海、深圳等地建設(shè)離岸孵化器(基地)7家,培育面向中亞的國際創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)1家,在孵企業(yè)122家,初步實現(xiàn)了內(nèi)地離岸孵化、新疆落地加速,培育科技型創(chuàng)新企業(yè)的目標(biāo)?!半p創(chuàng)”工作深入發(fā)展,目前備案自治區(qū)科技企業(yè)孵化器23家(其中9家同時是國家級孵化器)、眾創(chuàng)空間49家。《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》于2018年7月發(fā)布實施。
五是烏魯木齊、昌吉、石河子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū))獲批復(fù)。2018年11月,國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。今后,烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策,尤其是在深化科技金融改革創(chuàng)新、實施支持創(chuàng)新企業(yè)的稅收政策、開展股權(quán)激勵試點、支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項目等方面。力爭到2025年,使新疆整體創(chuàng)新水平處于我國西部省區(qū)前列,成為對中亞五國等絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家具有較強帶動作用的科技創(chuàng)新高地。
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