提高產(chǎn)業(yè)用地集約利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)聚焦未來施展土地“騰挪術(shù)”。7月31日，在2021年半年度黨工委（擴(kuò)大）會議上，園區(qū)正式發(fā)布《產(chǎn)業(yè)用地更新三年攻堅(jiān)行動方案（2021-2023年）》，明確將重點(diǎn)梳理工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價(jià)結(jié)果為C類、D類及畝均稅收5萬元以下的低端低效工業(yè)用地，通過3年時(shí)間，完成20000畝以上產(chǎn)業(yè)用地更新，更新達(dá)產(chǎn)后“畝均稅收”達(dá)到A類企業(yè)平均水平以上，推動園區(qū)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚度、科技創(chuàng)新能力和安全環(huán)保水平。

經(jīng)過27年的發(fā)展，園區(qū)建設(shè)空間和土地承載能力已接近極限，土地資源瓶頸已成為制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙，一方面優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目無地可落，另一方面存量用地“用而未盡”、“用而低效”，亟需通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索符合園區(qū)發(fā)展方向、滿足市場需求的產(chǎn)業(yè)用地更新體系。

開展產(chǎn)業(yè)用地更新三年攻堅(jiān)行動，是園區(qū)進(jìn)一步加快盤活低端低效產(chǎn)業(yè)用地、導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源、提高土地產(chǎn)出效率的必要舉措，也是鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。《行動方案》指出，園區(qū)將以科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦低效、促進(jìn)轉(zhuǎn)型，多元參與、共享收益，屬地為主、部門聯(lián)動”的原則，統(tǒng)籌兼顧更新規(guī)模、更新方式、更新效率和更新效果，開展產(chǎn)業(yè)用地更新攻堅(jiān)行動。

據(jù)悉，產(chǎn)業(yè)用地更新三年攻堅(jiān)行動分為部署啟動、重點(diǎn)攻堅(jiān)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)階段，2021年將完成產(chǎn)業(yè)用地更新5000畝。園區(qū)鼓勵(lì)市場主體積極參與，探索建立合理的更新增值利益分配機(jī)制，實(shí)施有效的激勵(lì)政策，提高各類市場主體參與的積極性，形成多元化參與更新模式，同時(shí)充分發(fā)揮國資企業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)用地更新的主渠道作用，鼓勵(lì)國企通過收購、股權(quán)合作、提供專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)等方式積極參與更新工作，在具備條件的區(qū)域謀劃實(shí)施集中連片開發(fā)，形成規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)，引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。

為保障該項(xiàng)行動的順利開展，園區(qū)將充分利用信息化手段，依托“經(jīng)濟(jì)大腦”，建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地更新全生命周期管理平臺，建立更新項(xiàng)目庫，分年度實(shí)施庫和儲備庫，從摸排更新計(jì)劃、制定更新方案、推進(jìn)更新實(shí)施、導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推動投產(chǎn)提效、開展考核監(jiān)督、強(qiáng)化履約管理等七個(gè)方面，對產(chǎn)業(yè)用地更新工作進(jìn)行全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)對每個(gè)更新地塊的動態(tài)跟蹤、績效評估。園區(qū)還將研究出臺更多產(chǎn)業(yè)用地更新正向鼓勵(lì)政策和反向倒逼機(jī)制，以更新的思路舉措、更大的工作力度、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力破解發(fā)展難題，全面加快低效產(chǎn)能淘汰提升步伐，助力建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。