惟改革者進(jìn),惟改革創(chuàng)新者強(qiáng)。在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢(shì)下,安徽省全面深化改革,釋放創(chuàng)新潛能,促使新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)”集聚壯大,今年前三季度該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元,增長15.2%,增幅高出規(guī)模以上工業(yè)8.9個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正成為安徽省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平的新引擎。

三大“明星產(chǎn)業(yè)”初步形成,產(chǎn)值大幅增長

中科院研發(fā)的取料機(jī)械手、碼垛機(jī)器人已通過雄鷹科技公司順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,合工大研發(fā)的智能服務(wù)機(jī)器人已通過科技成果鑒定并開發(fā)出樣機(jī),安徽巨一自動(dòng)化有限公司和合工大開展產(chǎn)學(xué)研合作制造的江淮汽車轎車基地乘用車裝配車間機(jī)器人流水線,成為國內(nèi)首條由自主品牌汽車裝備企業(yè)獨(dú)立承接的高端焊裝線……近來以工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)之一的安徽智能制造產(chǎn)業(yè)取得了飛躍式發(fā)展,一大批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大智能裝備實(shí)現(xiàn)突破。

智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只是安徽大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的縮影,在中部老工業(yè)基地城市蚌埠,新型高分子材料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,其中超薄玻璃生產(chǎn)技術(shù)不斷打破國際壟斷,如今已擁有0.06毫米的超薄玻璃研發(fā)技術(shù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越市場(chǎng)上目前應(yīng)用較多的1.1毫米至0.5毫米玻璃技術(shù),走在國際前沿。

與智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)集群相比,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更為強(qiáng)勁。今年1-7月,安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長30.3%。其中,合肥京東方上半年產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。

在合肥新站區(qū)京東方8.5代線生產(chǎn)基地的展廳內(nèi),一塊“全球最大尺寸(110英寸)超高清ADSDS顯示屏”被擺在了最為顯眼的位置。據(jù)合肥市新站區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局綜合處處長范宏介紹,從2009年京東方在合肥開建的6代線開始,到如今準(zhǔn)備建設(shè)全球第一條10.5代線,目前已有彩虹集團(tuán)、樂凱住友化學(xué)、法液空等近30家國內(nèi)外企業(yè)在周邊投資配套,合肥新站區(qū)也因此被認(rèn)定為國內(nèi)唯一的新型平板顯示國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

來自安徽省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,該省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭,產(chǎn)值達(dá)6079.2億元,增長15.2%,增幅高出規(guī)模以上工業(yè)8.9個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)全省工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為46.9%,拉動(dòng)全省工業(yè)產(chǎn)值增長3個(gè)百分點(diǎn)。其中,電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼?！斑@三大產(chǎn)業(yè)高規(guī)模、高增長率,并且產(chǎn)業(yè)鏈長,更易于形成集聚化發(fā)展?！卑不帐°~陵學(xué)院副校長馮德連教授分析稱。

記者了解到,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn),安徽省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快,整體經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中向好,今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.6%,居全國第七位。

集聚效應(yīng)顯現(xiàn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

從調(diào)研情況來看,今年以來,安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有三大可喜變化:集群化效果逐漸顯現(xiàn)；創(chuàng)新能力增強(qiáng)；金融支持力度加大。

受訪人士普遍認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群具有降低交易費(fèi)用、緩解融資約束、增強(qiáng)談判力量等多重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。正是由于看中合肥在面板領(lǐng)域的規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì),國內(nèi)偏光片產(chǎn)品類型最為齊全的國家高新技術(shù)企業(yè)——起家于深圳的三利譜光電科技股份有限公司,才決定將籌備中最大的偏光片生產(chǎn)基地落戶合肥。

企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)與能力在不斷增強(qiáng)。以京東方所處的半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)為例,這是一個(gè)資本密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè),京東方每年的研發(fā)投入基本保持在年銷售收入的7%-10%,正是有了公司在創(chuàng)新研發(fā)上持續(xù)不斷地投入,才確保了世界領(lǐng)先的技術(shù)水平。

為支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),安徽省深化金融改革,加大金融支持力度,設(shè)立了省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金,自2015年起每年安排20-30億元,支持重大項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)等等。一些市區(qū)還創(chuàng)新了金融支持方式,如馬鞍山市正在實(shí)行的“科技創(chuàng)新券”制度,變以前對(duì)科技創(chuàng)新的事后獎(jiǎng)補(bǔ)為事前保證報(bào)銷。

持續(xù)釋放“創(chuàng)動(dòng)力”效應(yīng),仍需深化改革

受訪人士認(rèn)為,盡管創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,但若要持續(xù)釋放“創(chuàng)動(dòng)力”效應(yīng),還需加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)起步階段的精準(zhǔn)扶持,完善人才體系建設(shè),形成中央與地方在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

馮德連建議,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新,發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài),打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。同時(shí),盡快啟動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板上市計(jì)劃,引導(dǎo)與支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)直接融資。而政府的資金扶持,要從以補(bǔ)貼為主轉(zhuǎn)為股權(quán)投資為主。

當(dāng)下,全國新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域特色。安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授常偉認(rèn)為,在新一輪產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展過程中,應(yīng)更加注重從全局角度引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議制定全國層面的新興產(chǎn)業(yè)路線圖和區(qū)域分布圖,形成中央與地方在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

結(jié)合工作中所遇問題,基層認(rèn)為還需繼續(xù)全面深化改革,建議中央預(yù)算內(nèi)投資安排的項(xiàng)目資金盡快撥付到位,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步深化電力體制改革,鼓勵(lì)工商企業(yè)參與電力直接交易,降低工商業(yè)用電價(jià)格,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

人才支撐是新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。安徽省經(jīng)信委規(guī)劃處處長王鵬飛建議,圍繞新興產(chǎn)業(yè)需求,在全國范圍內(nèi)積極發(fā)展職業(yè)教育,加快一線技能型人才培養(yǎng)。同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)急需高端人才的引進(jìn)和管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作。還可以分領(lǐng)域組建新興產(chǎn)業(yè)專家?guī)?為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更具針對(duì)性的專業(yè)指導(dǎo)。

兩類科研平臺(tái)是科技創(chuàng)新的重要支持?；鶎悠髽I(yè)認(rèn)為需通過項(xiàng)目支持、資金扶持、政策引導(dǎo),整合國內(nèi)各類科研院校與企業(yè)研發(fā)平臺(tái)資源,探索建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,以增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力支撐。（新華社記者王正忠、程士華、張紫赟）