為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)[2015]8號）、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和全國科技創(chuàng)新大會精神，以及省、市關(guān)于補(bǔ)短板提升城市綜合競爭力和實(shí)現(xiàn)追趕跨越的新要求，近日，寧波市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》（甬黨發(fā)[2017]3號）（以下簡稱《意見》），為寧波市科技創(chuàng)新工作作出全面性、綜合性的政策保障，推動寧波市科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，率先邁進(jìn)國家創(chuàng)新型城市前列。
　　《意見》分別從總體要求和發(fā)展目標(biāo)、培育創(chuàng)新型企業(yè)群體、建設(shè)科技創(chuàng)新高端平臺等九個(gè)方面對寧波市科技創(chuàng)新政策進(jìn)行全面梳理，涉及扶持創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)等36條具體內(nèi)容，扶持力度及政策創(chuàng)新性均實(shí)現(xiàn)較大突破，為“十三五”期間寧波市企業(yè)、高校及科研院所開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策引領(lǐng)和目標(biāo)導(dǎo)航。
　　在培育創(chuàng)新型企業(yè)群體及眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新孵化載體建設(shè)方面，《意見》首次提出在寧波市啟動技術(shù)先進(jìn)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，對通過認(rèn)定的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?！兑庖姟访鞔_，支持企業(yè)在內(nèi)部建立對外開放的創(chuàng)客工場等公共平臺，視同為眾創(chuàng)空間享受相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，面向生物醫(yī)藥、新材料、智能制造等細(xì)分領(lǐng)域培育發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間和公共研發(fā)平臺，給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。為鼓勵(lì)盤活商業(yè)用房、閑置廠房等資源，政策創(chuàng)新性地規(guī)定了在一定條件下，創(chuàng)業(yè)場所使用的高標(biāo)準(zhǔn)廠房可以按幢、層等有固定界限的部分為基本單元分割登記、轉(zhuǎn)讓。
　　《意見》首次提出，推動以寧波國家高新區(qū)為核心載體的自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，優(yōu)先支持高端創(chuàng)新要素在寧波國家高新區(qū)集聚；打造“一帶兩灣”，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，著力加速創(chuàng)新資源集聚，為企業(yè)和高校院所創(chuàng)新提供動力支撐。在研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體建設(shè)方面，《意見》首次提出，對建有縣級以上企業(yè)工程（技術(shù)）中心和獲得各級體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力稱號的，依據(jù)其年度研發(fā)投入，給予普惠性獎勵(lì)。同時(shí)，對經(jīng)國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)企業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體進(jìn)行持續(xù)較大力度的支持。
　　在重大科技專項(xiàng)組織實(shí)施方面，《意見》提出，探索試行“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)同”、“優(yōu)勢企業(yè)主導(dǎo)”、“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)作”、“研發(fā)實(shí)體制”等重大科技專項(xiàng)組織實(shí)施模式，在高端精細(xì)化工、新型磁性材料與器件、高端金屬材料等領(lǐng)域布局一批重大科技專項(xiàng)。
　　在自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用方面，《意見》首次提出，對企業(yè)首批（次）購買推薦目錄內(nèi)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，給予用戶方或者供給方不超過20%、最高不超過200萬元的補(bǔ)助。同時(shí)，以保費(fèi)配套形式鼓勵(lì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)制造及進(jìn)一步推廣應(yīng)用。
　　在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，《意見》明確提出，放寬科技成果的使用、處置和收益權(quán)，賦予項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員合理合法使用、處置科技成果及享受收益分配的權(quán)利。鼓勵(lì)企事業(yè)單位以股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)形式對科技人員進(jìn)行獎勵(lì)等。
　　此外，《意見》中還明確提出了實(shí)行科技保險(xiǎn)雙向補(bǔ)貼機(jī)制推動科技保險(xiǎn)創(chuàng)新、建立科技人員雙向流動機(jī)制、健全科技人才分類考核評價(jià)機(jī)制、完善科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理等創(chuàng)新政策內(nèi)容，進(jìn)一步破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，優(yōu)化寧波市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

 

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