為深入貫徹省委、省政府關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，滁州市市委書(shū)記張祥安在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上指出要把創(chuàng)新發(fā)展做為全市“一號(hào)工程”來(lái)抓，要在科技創(chuàng)新上大作文章，創(chuàng)新點(diǎn)“花樣”來(lái)。市科技局在廣泛開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，大刀闊斧實(shí)施科技體制改革。以科技創(chuàng)新為核心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)、體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，實(shí)施六大舉措著力下好科技創(chuàng)新改革先手棋，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，在全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)上初顯成效。

一是制定科技創(chuàng)新政策體系。圍繞企業(yè)創(chuàng)新主體，以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈為主線(xiàn)，廣泛開(kāi)展吸引創(chuàng)新人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和企業(yè)、資本和金融等創(chuàng)新體系建設(shè)調(diào)研活動(dòng)，形成滁州市獨(dú)特的“1+4+N”創(chuàng)新政策體系，并與省“科技創(chuàng)新新十條”政策體系相互交融，形成“企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，市（縣）就支持；企業(yè)出成績(jī)，省里再支持”的滾動(dòng)支持模式。今年3月，市委、市政府出臺(tái)了《滁州市實(shí)施四大工程加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（滁發(fā)〔2017〕9號(hào)），市科技局相繼出臺(tái)了《滁州市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法（暫行）》等19個(gè)實(shí)施細(xì)則，目前全市“1+4+19”科技創(chuàng)新政策體系初步形成。

二是優(yōu)化科技項(xiàng)目。打破傳統(tǒng)單一的計(jì)劃類(lèi)項(xiàng)目，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和計(jì)劃項(xiàng)目相結(jié)合，以獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為主。傳統(tǒng)計(jì)劃類(lèi)項(xiàng)目存在項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng)、成功率不可控、財(cái)政資金放大效率低等缺陷。獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)項(xiàng)目由企業(yè)自行立項(xiàng)實(shí)施，形成研究成果報(bào)科技部門(mén)按相關(guān)政策兌現(xiàn)補(bǔ)助，目前對(duì)企業(yè)研發(fā)購(gòu)置儀器設(shè)備、科技保險(xiǎn)等16個(gè)類(lèi)別的項(xiàng)目納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。對(duì)特別優(yōu)秀的項(xiàng)目和解決全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的共性技術(shù)瓶頸難題，采取計(jì)劃類(lèi)項(xiàng)目支持。改革后的項(xiàng)目便于企業(yè)組織實(shí)施和科技部門(mén)的管理，提高了財(cái)政資金使用效率。今年共組織實(shí)施各類(lèi)科技獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目105項(xiàng)，通用生物獲省專(zhuān)利金獎(jiǎng)，艾賢磁體榮獲省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽成長(zhǎng)組冠軍；市第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦；國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、天長(zhǎng)市國(guó)家級(jí)高新區(qū)申報(bào)工作正積極有序展開(kāi)。

三是整合科技經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)是保證科技政策體系順利實(shí)施的基礎(chǔ)，今年科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)全市科技經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整合，優(yōu)先保障科技經(jīng)費(fèi)充足到位。市財(cái)政專(zhuān)門(mén)設(shè)立9200萬(wàn)的科技專(zhuān)項(xiàng)資金，用于計(jì)劃類(lèi)項(xiàng)目和后補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施；設(shè)立1000萬(wàn)元的政府融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)社會(huì)資本1億元，用于支持科技型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)；設(shè)立3億元天使投資基金，用于扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)招引；設(shè)立800萬(wàn)元人才招引資金，用于來(lái)滁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人才獎(jiǎng)補(bǔ)；歸集各縣（市）區(qū)創(chuàng)新資金864萬(wàn)元，用于市、縣滾動(dòng)支持。目前財(cái)政投入加社會(huì)資本投入保障全市科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)近6億元。

四是實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)帶動(dòng)。發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持智能家電、先進(jìn)裝備、綠色食品、硅基材料、新興化工、新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，解決行業(yè)內(nèi)的技術(shù)瓶頸難題，以高新技術(shù)企業(yè)帶動(dòng)全市六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從今年起對(duì)新認(rèn)定的、復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)和連續(xù)三次通過(guò)的高企實(shí)施5、10、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，目前全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到258家。截止9月底，滁州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、增加值1194.5億元和247.6億元,同比增長(zhǎng)20.8%和13.1%，總量分別位居全省第3位、第4位。全市發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)360件，居全省第4位。高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免1.3億元。

五是實(shí)施高層次科技人才招引行動(dòng)。把科技招商與科技人才引進(jìn)相結(jié)合，加大科技人才扶持力度，形成市、縣聯(lián)動(dòng)，按照誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)受益的原則扶持一批高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在滁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前全市已與 25 個(gè)高層次團(tuán)隊(duì)對(duì)接，達(dá)成初步合作意向。組織申報(bào)省級(jí)高層次團(tuán)隊(duì)5個(gè)，安徽省院士工作站9個(gè)。新認(rèn)定省級(jí)博士后科研工作站6個(gè)，市級(jí)博士后科研工作站30個(gè)，市級(jí)高層次團(tuán)隊(duì)12個(gè)。全市分別與香港科技大學(xué)、中科院、南京大學(xué)等20個(gè)高校院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作。 

六是創(chuàng)新科技與金融結(jié)合。為解決科技型中小企業(yè)在開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)中貸款貴、貸的少的問(wèn)題，更好發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，突破滁州市融資瓶頸，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，市科技局、市財(cái)政局、市人民銀行和市金融辦聯(lián)合印發(fā)了《滁州市促進(jìn)科技和金融結(jié)合的暫行辦法》，建立以銀行、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投（融）資、產(chǎn)權(quán)交易等機(jī)構(gòu)為依托的投融資平臺(tái)，支持面向科技型中小企業(yè)的小額貸款公司開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和股權(quán)質(zhì)押貸款等金融服務(wù)，形成以社會(huì)資金為主、政府資金為輔的資金來(lái)源結(jié)構(gòu)，為企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中提供高效資金服務(wù)鏈。截至目前，融資補(bǔ)償基金已經(jīng)放款11家，合計(jì)金額2580萬(wàn)元。