近日，黑龍江省政府下發(fā)了《關(guān)于促進科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確提出鼓勵多元化發(fā)展，加大對孵化器和眾創(chuàng)空間的政策支持，建立孵化績效與政府補貼聯(lián)動機制，并引導金融資本給予支持。
  在鼓勵多元發(fā)展方面，《意見》提出，高校、科研院所和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可以利用存量土地和存量房新建、擴建和改建孵化器和眾創(chuàng)空間；國有企業(yè)充分利用淘汰落后產(chǎn)能、處置閑置廠房、空余倉庫以及生產(chǎn)設施，改造建設孵化器和眾創(chuàng)空間，通過集眾智、匯眾力等開放式創(chuàng)新，吸納科技人員創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；社會力量可以領(lǐng)辦、協(xié)辦或者以參股等方式建設孵化器和眾創(chuàng)空間；鼓勵國內(nèi)外著名孵化機構(gòu)通過承建、合作投資和服務外包等方式來黑龍江省自建或共建孵化器和眾創(chuàng)空間。
  在加大政策支持方面，《意見》要求各級政府要大力支持孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展，建立孵化績效與政府補貼聯(lián)動機制，根據(jù)孵化器和眾創(chuàng)空間孵化企業(yè)、解決就業(yè)等主要績效指標增長，不斷加大對孵化器和眾創(chuàng)空間的后補助力度。引導和鼓勵各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、擔保機構(gòu)、小額貸款公司等與孵化器和眾創(chuàng)空間相結(jié)合，完善投融資模式。鼓勵天使投資群體、創(chuàng)業(yè)投資基金入駐孵化器和眾創(chuàng)空間開展業(yè)務，通過風險補償方式引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資與孵化器和眾創(chuàng)空間聯(lián)合設立種子基金。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)，在試點地區(qū)探索為孵化器和眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)試點投貸聯(lián)動，支持在孵企業(yè)通過資本市場進行融資。
  此外，《意見》還規(guī)定了國有孵化器和眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)應具備的條件：一是符合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的企業(yè)；注冊地在黑龍江省境內(nèi)并依法在黑龍江省納稅；主要創(chuàng)新活動、辦公場所在本孵化器和眾創(chuàng)空間場地內(nèi)。二是申請進入孵化器和眾創(chuàng)空間的企業(yè)，成立時間一般不超過24個月。遷入的企業(yè)其主導產(chǎn)品（服務）應處于研發(fā)或試銷階段，上年營業(yè)收入不超過300萬元人民幣。三是一般企業(yè)在孵時限不超過3年。四是在孵企業(yè)開發(fā)的項目（產(chǎn)品），其知識產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛。同時，國有孵化器和眾創(chuàng)空間應承擔扶持科技人員、大學生和農(nóng)民創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)孵化的公益任務，為符合入孵條件的科技人員、大學生和農(nóng)民創(chuàng)客提供免費或優(yōu)惠價格的創(chuàng)業(yè)工位和孵化服務項目。
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