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科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力 加快建設(shè)科技強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
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“四帶動(dòng)”帶出“四持續(xù)” “三堅(jiān)持”收獲“三成效”<br/>---信豐縣首批省級(jí)創(chuàng)新型縣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

   2021-01-27 信豐縣科技局
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核心提示:自2018年獲批全省首批創(chuàng)新型縣試點(diǎn)建設(shè)以來,信豐縣緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,以建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型縣為契機(jī)

自2018年獲批全省首批創(chuàng)新型縣試點(diǎn)建設(shè)以來,信豐縣緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,以建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型縣為契機(jī),對(duì)標(biāo)對(duì)表“6大項(xiàng)、20小項(xiàng)”建設(shè)目標(biāo),結(jié)合信豐縣特色優(yōu)勢(shì),采取“四帶動(dòng)”促進(jìn)“四持續(xù)”,通過“三堅(jiān)持”取得“三成效”,為縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展探索了有效路徑和模式。2018年8月27日,省政府批復(fù)信豐工業(yè)園區(qū)更名為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);國家高新技術(shù)企業(yè)連續(xù)幾年高速增長(zhǎng),2020年總量將近100家;創(chuàng)新平臺(tái)和載體量質(zhì)并升,省級(jí)以上平臺(tái)和載體達(dá)28家,院士工作站2家;培育和引進(jìn)國家領(lǐng)軍人才3人;電子信息首位產(chǎn)業(yè),臍橙、蔬菜、生豬等特色產(chǎn)業(yè)“齊頭并進(jìn)”“全面開花”,呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。信豐省級(jí)創(chuàng)新型縣試點(diǎn)建設(shè)成效明顯,為同類地區(qū)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。

“四帶動(dòng)”促進(jìn)“四持續(xù)”

1.注重大投入帶動(dòng),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)大迸發(fā)。緊緊圍繞“守信之地、世界橙鄉(xiāng)”的定位,信守承諾,嚴(yán)格兌現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策。近三年,縣財(cái)政“真金白銀”重獎(jiǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新1112萬元、2388萬元、1688萬元(不含知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì))。每年組織指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目近40項(xiàng),近三年?duì)幦】萍冀?jīng)費(fèi)643.19萬元、1141.68萬元、1506.55萬元?!翱瀑J通”試點(diǎn)推廣取得較好進(jìn)展,已有朝陽聚聲泰、迅捷興、森陽等10家企業(yè)入選為贛州市“科貸通”備選企業(yè),發(fā)放“科貸通”貸款1500萬元,有效解決了科技型企業(yè)融資難問題。在財(cái)政資金的激勵(lì)和多部門綜合施策下,財(cái)政資金的倍乘效應(yīng)充分顯現(xiàn),企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情不斷迸發(fā),規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入不斷加大。2018-2020年,規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入R&D數(shù)為2.3億元、4.88億元,4.28億元(2020年1-11月),全社會(huì)研發(fā)投入R&D占GDP比重有望達(dá)2%。

2.注重大平臺(tái)帶動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力水平持續(xù)大提升。圍繞電子信息首位產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),通過組建科技創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略,研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化應(yīng)用科研成果,初步形成了較完善的平臺(tái)支撐體系和人才發(fā)展高地。截止2020年底,全縣組建有國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)平臺(tái)載體總數(shù)分別為9家、19家、33家,院士工作站2家。通過筑巢引鳳、人才招商,引進(jìn)58科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、贛州市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、京東眾創(chuàng)、新泓教育園等多家涵蓋科技創(chuàng)新、招商引資、匯聚人才的綜合性平臺(tái),并投入運(yùn)營(yíng)。2020年吸引了5個(gè)以清華、復(fù)旦等名校畢業(yè)生為首的創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐,引進(jìn)國家級(jí)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3 個(gè),博士人才20余名,急需緊缺性人才500余名,匯聚了近千名電子行業(yè)研發(fā)等專業(yè)技術(shù)人才,形成了強(qiáng)大的人才和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

3.注重大幫扶帶動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)新主體持續(xù)高速大增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)“十個(gè)一批”精準(zhǔn)幫扶企業(yè)要求,深入開展規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)和科技型企業(yè)梯次培育三項(xiàng)行動(dòng),各掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)單位對(duì)重點(diǎn)入庫培育企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù),狠抓國家高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)平臺(tái)等培育。自2018年省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布年度獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)名單以來,信豐縣連續(xù)2年有2家企業(yè)入選瞪羚(潛在)榜單。國家高新技術(shù)企業(yè)由2017年的20家發(fā)展到2020年的近100家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重由2017年的9.97%增長(zhǎng)到2019年的26.63%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到70%。

4.注重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)新績(jī)效持續(xù)大顯現(xiàn)。針對(duì)電子信息首位產(chǎn)業(yè),智能裝備、食品制藥及臍橙、生豬、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,通過政策鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入占規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)收入由2017年的35.7%增長(zhǎng)到2020年的49.5%(截止2020年11月);技術(shù)合同成交額達(dá)到4000萬元;專利數(shù)量和質(zhì)量有明顯提升,萬人有效發(fā)明專利擁有量從不到1件上升到1.39件;高新區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū),連續(xù)三年省爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考評(píng)優(yōu)秀。以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的對(duì)口支援下,獲評(píng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地三大“國”字號(hào)平臺(tái),推動(dòng)臍橙、蔬菜、生豬等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、一體化發(fā)展,投資10億元建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心暨江西供銷(信豐)冷鏈物流園,建成投運(yùn)全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心(贛州)分中心、贛南蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園。全縣臍橙種植面積恢復(fù)到21.87萬畝、年產(chǎn)量20萬噸;開工建設(shè)溫氏集團(tuán)100萬頭生豬屠宰和食品深加工項(xiàng)目、30萬頭樓層式生豬生態(tài)化養(yǎng)殖項(xiàng)目;農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”數(shù)達(dá)38件,培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)38個(gè)。

“三堅(jiān)持”取得“三成效”

1.始終堅(jiān)持高位推動(dòng),注重頂層設(shè)計(jì),收獲營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境新成效。成立了由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)新型縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè)工作。2018年在全省率先出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見》基礎(chǔ)上,2020年在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)下,爭(zhēng)取贛州市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持信豐縣建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)的意見》,縣委、縣政府配套出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)的實(shí)施方案》,對(duì)信豐縣未來3-5年科技創(chuàng)新發(fā)展做了很好的規(guī)劃??h政府每年在原有獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上新增2億元預(yù)算,用于兌現(xiàn)各項(xiàng)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策。圍繞“勇爭(zhēng)先、作示范”目標(biāo)要求,聚焦科技體制機(jī)制改革、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引領(lǐng)等關(guān)鍵問題,推出了一系列具有創(chuàng)新性、突破性的政策措施,強(qiáng)化了科技部門力量,延伸了科技部門服務(wù)觸角,新組建信豐縣科技創(chuàng)新服務(wù)中心,增加了編制、補(bǔ)充了新鮮血液,進(jìn)一步強(qiáng)化了科技創(chuàng)新服務(wù)能力。

2.始終堅(jiān)持招大引強(qiáng),科技招商,收獲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新成效。聚焦5G、人工智能等前沿細(xì)分領(lǐng)域,率先發(fā)力5G產(chǎn)業(yè),建成運(yùn)營(yíng)全省首個(gè)5G科技產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)5G研發(fā)制造企業(yè)14家,全省首批10個(gè)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,信豐入選2個(gè)。借助江西聯(lián)通、紫晶存儲(chǔ)技術(shù)優(yōu)勢(shì),啟動(dòng)建設(shè)“橙心在線”大數(shù)據(jù)中心,5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用示范建設(shè)走在省市前列。500強(qiáng)企業(yè)農(nóng)夫山泉累計(jì)投資20億元建成全球最大、最先進(jìn)的橙汁加工企業(yè),500強(qiáng)企業(yè)合力泰進(jìn)駐信豐以來,帶動(dòng)上下游10多家企業(yè)相繼密集落戶信豐。2018年日本知名企業(yè)技研新陽投資5億美元,建成當(dāng)年全省最大外資項(xiàng)目江西技研新陽工廠;2019年,全球LED照明行業(yè)龍頭眾恒光電投資百億,在信豐打造全球最大的工業(yè)工程照明研發(fā)生產(chǎn)基地;引進(jìn)上市公司金信諾5G通訊板對(duì)板聯(lián)結(jié)器項(xiàng)目添補(bǔ)國內(nèi)空白。隨著一大批“大優(yōu)強(qiáng)”項(xiàng)目的進(jìn)駐,2020年底電子信息首位產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值將首次突破100億大關(guān),同比增長(zhǎng)66.7%。

3.始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,靶向發(fā)力,收獲精準(zhǔn)幫扶企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新成效。在服務(wù)企業(yè)上,信豐縣干部常態(tài)化走訪企業(yè)和人才,深入了解企業(yè)人才需求,協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題,充分整合優(yōu)勢(shì)資源,深耕有競(jìng)爭(zhēng)力的人才生態(tài), 打通人才工作生活的“最后一公里”,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難、產(chǎn)學(xué)研合作氛圍不夠濃、申報(bào)項(xiàng)目積極不夠等問題,研究出臺(tái)《“十個(gè)一批”分類精準(zhǔn)幫扶企業(yè)工作實(shí)施方案》,將高企培育、平臺(tái)搭建、瞪羚企業(yè)培育等納入幫扶任務(wù),對(duì)企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù),使每個(gè)企業(yè)都有領(lǐng)導(dǎo)幫、有部門扶,而且?guī)陀蟹较?、扶有措施、精?zhǔn)發(fā)力。在項(xiàng)目建設(shè)上,推行“干部蹲一線、辦公在工地、服務(wù)不出廠”的工作機(jī)制;鍛造了“雷厲風(fēng)行、馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng);塑造了“晴天大干、雨天巧干、晚上挑燈干、節(jié)日加班干”的攻堅(jiān)精神;形成了“百姓點(diǎn)贊、干群齊上、同心大干”的濃厚氛圍。 

不忘初心,牢記使命,砥礪前行

下一步,信豐縣將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,放大省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)創(chuàng)新型縣綜合效應(yīng),緊扣“一、二、三、四”目標(biāo)(“一”,即緊扣“一個(gè)遵循”,遵循好國家級(jí)高新區(qū)、國家級(jí)創(chuàng)新型縣的要求;“二”,即緊扣“兩大抓手”,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè);“三”,即緊扣“三大行動(dòng)”,實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育、規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育、全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)三大行動(dòng);“四”,即緊扣“四大重點(diǎn)”,培育創(chuàng)新主體,升級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),集聚創(chuàng)新人才,提升創(chuàng)新能力)持續(xù)發(fā)力,為建設(shè)信豐高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)努力提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的科技支撐。






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