長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)吳江片區(qū)啟動(dòng)建設(shè)一年來交出新美答卷 ——

創(chuàng)新發(fā)展新高地 和諧宜居新典范

新華日?qǐng)?bào) 2020年11月2日 頭版

自長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌以來，吳江攜手上海青浦、浙江嘉善，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、從項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新協(xié)同，全力打造生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、改革開放新高地、人與自然和諧宜居新典范。一年來，吳江新增世界500強(qiáng)企業(yè)1家、上市公司4家、高新技術(shù)企業(yè)141家；新設(shè)外資企業(yè)113家，平均每?jī)蓚€(gè)工作日設(shè)立外資企業(yè)1家；新獲評(píng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)、省科技獎(jiǎng)6項(xiàng)；新增高層次人才2000名、高技能人才1.27萬(wàn)名。

“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是蘇州當(dāng)前最大的發(fā)展機(jī)遇，必須切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺?！笔∥Ｎ?、蘇州市委書記許昆林近日在吳江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，蘇州全市上下要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，扛起一體化示范區(qū)的蘇州擔(dān)當(dāng)，帶頭做好對(duì)接上海大文章。

瞄準(zhǔn)“一體化”和“高質(zhì)量”，聚焦項(xiàng)目顯示度、改革創(chuàng)新度、百姓感受度，吳江片區(qū)正闊步行進(jìn)在一體化發(fā)展大道上！

高標(biāo)準(zhǔn)定位，全面提升“示范”標(biāo)識(shí)度

在35.8萬(wàn)平方公里的長(zhǎng)三角區(qū)域圖上，滬蘇浙兩省一市行政邊界地理交匯點(diǎn)并不起眼。這個(gè)橫跨金澤、黎里、西塘、姚莊四鎮(zhèn)的“點(diǎn)”，總面積約35平方公里，不久后將成為舉世矚目的“江南水鄉(xiāng)客廳”。8月底，吳江片區(qū)面向國(guó)際征集“江南水鄉(xiāng)客廳”設(shè)計(jì)方案，要打造示范區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展的功能樣板。

吳江區(qū)委書記李銘說，吳江堅(jiān)持把推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)擺在全區(qū)工作最中心位置，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)上海、對(duì)接上海、融入上海，加強(qiáng)與青浦、嘉善的全方位合作，全力打造生態(tài)綠色是底色、創(chuàng)新引領(lǐng)是亮色、文化底蘊(yùn)是彩色、高質(zhì)量發(fā)展是成色的“吳江樣板”，當(dāng)好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的蘇州窗口、江蘇窗口。

2月，《吳江區(qū)建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》發(fā)布，明確把吳江建設(shè)成為蘇州城市發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和上海大都市圈的重要功能區(qū)；作為2020年建設(shè)一體化示范區(qū)的著力點(diǎn)和重要抓手，今年5月發(fā)布的《吳江區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)2020年度重點(diǎn)改革工作方案》，梳理明確143項(xiàng)工作要點(diǎn)。截至9月底，所有要點(diǎn)全部啟動(dòng)，136項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成一批實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

“汾湖高新區(qū)被列入示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)以后，就迅速?gòu)脑瓉淼某鞘羞吘壱卉S成為長(zhǎng)三角地理中心和樞紐中心。”吳江區(qū)委常委、汾湖高新區(qū)黨工委書記萬(wàn)利認(rèn)為，汾湖高新區(qū)絕不能“新瓶裝舊酒”，而是要打破傳統(tǒng)發(fā)展模式，創(chuàng)新開辟一條可示范、可借鑒的高質(zhì)量發(fā)展道路。恒力國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)園、亨通長(zhǎng)三角科大亨芯研究院、中車綠地長(zhǎng)三角智慧綠色制造協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、藍(lán)城科創(chuàng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目紛紛進(jìn)駐，拉開了汾湖高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的大幕。

高標(biāo)準(zhǔn)謀劃示范區(qū)建設(shè)，吳江各地各顯神通！在盛澤鎮(zhèn)，全國(guó)首家民營(yíng)企業(yè)牽頭的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心——吳江國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心加快建設(shè)，計(jì)劃啟動(dòng)8個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)工作。在桃源鎮(zhèn)，融創(chuàng)國(guó)際生態(tài)文旅度假區(qū)項(xiàng)目小鎮(zhèn)客廳區(qū)與烏鎮(zhèn)一河之隔，主打體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和夜色經(jīng)濟(jì)，打造蘇州南大門。在平望鎮(zhèn)，平望運(yùn)浦灣項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)， 建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展先行區(qū)。

高效率推進(jìn)，以制度創(chuàng)新突破行政壁壘

綿延50多公里的太浦河，串聯(lián)起了吳江、青浦、嘉善三地。行走于太浦河吳江段，一塊長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)青吳嘉聯(lián)合河長(zhǎng)公示牌上，吳江區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)合河長(zhǎng)名單和職責(zé)一目了然。2018年起，吳江在全國(guó)首創(chuàng)“聯(lián)合河長(zhǎng)制”，陸續(xù)與青浦、嘉善、秀洲等周邊區(qū)縣對(duì)接，聘請(qǐng)“聯(lián)合河長(zhǎng)”315名，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有交界河湖聯(lián)合巡河、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、保潔、治理。吳江區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)胡明忠表示，“聯(lián)合河長(zhǎng)制”不僅有效改善示范區(qū)水生態(tài)環(huán)境，還以制度創(chuàng)新打破交界區(qū)域行政壁壘，形成治水合力。

扛起示范區(qū)建設(shè)“先遣隊(duì)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，吳江推出了一系列類似“聯(lián)合河長(zhǎng)制”這樣的一體化創(chuàng)新舉措。吳江區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)王國(guó)榮說，吳江目前在示范區(qū)“兩區(qū)一縣”中基礎(chǔ)較好、空間較大，但“塊頭大”并不天然意味著一直都能“沖在前”，要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取，堅(jiān)決摒棄“被動(dòng)等待”“坐享其成”心態(tài)，在高水平推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)過程中貢獻(xiàn)更多的吳江力量。

新學(xué)期，吳江中專迎來了一位特殊新生：來自嘉善的王慶威。他也是示范區(qū)內(nèi)中職學(xué)校統(tǒng)一招生入學(xué)的首批學(xué)生之一，“嘉善的中專學(xué)校沒有會(huì)計(jì)專業(yè)，而吳江中專的會(huì)計(jì)專業(yè)不錯(cuò)，讓我能夠達(dá)成心愿?！蓖鯌c威的選擇源于吳江牽頭出臺(tái)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)職業(yè)教育一體化平臺(tái)建設(shè)方案》，推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)7所中職學(xué)校統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一錄取手續(xù)。

憑借制度創(chuàng)新，突破行政壁壘，提高政策協(xié)同，吳江在一體化發(fā)展中舉重若輕、接連突破。迄今，吳江已梳理全區(qū)一體化制度創(chuàng)新案例89個(gè)，其中25個(gè)入選示范區(qū)執(zhí)委會(huì)制度創(chuàng)新和改革舉措典型案例匯編。接下來，吳江將聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享等重點(diǎn)領(lǐng)域，更大力度探索跨區(qū)域制度創(chuàng)新。

高質(zhì)量發(fā)展，讓更多一體化成果惠及群眾

這幾天，吳江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、汾湖高新區(qū)管委會(huì)主任張炳高一有空就趕到元蕩橋施工現(xiàn)場(chǎng)，為工程收尾做準(zhǔn)備。這座連接著青浦區(qū)東航路和吳江區(qū)康力大道的大橋開通后，就意味著示范區(qū)內(nèi)第一條打通“斷頭”的省際道路投入使用，汾湖高新區(qū)到金澤鎮(zhèn)也將從目前的40分鐘行程縮短至5分鐘。

“斷頭路”打通的背后，是兩地在造橋修路上聯(lián)手探索了一套跨區(qū)域聯(lián)合審批制度。以此為經(jīng)驗(yàn)，吳江就其他省際“斷頭路”項(xiàng)目開展研究，推動(dòng)示范區(qū)互聯(lián)互通。

吳江以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，在融入一體化發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓示范區(qū)建設(shè)成果更多更好惠及群眾。

讓百姓出行更便捷！目前，吳江累計(jì)開通8條跨省公交線路和2條毗鄰公交線路，互聯(lián)互通公交線網(wǎng)總長(zhǎng)度近180公里，實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接青浦、嘉善、嘉興、桐鄉(xiāng)、南潯等周邊區(qū)域，平均每月服務(wù)市民出行近15萬(wàn)人次。

讓百姓看病更省心！依托長(zhǎng)三角遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，吳江區(qū)內(nèi)5家醫(yī)院與上海27家三級(jí)醫(yī)院架構(gòu)“橋梁”，市民在吳江就可接受上海知名專家的遠(yuǎn)程診療服務(wù)，降低就醫(yī)成本，獲得更好的醫(yī)療服務(wù)和就診體驗(yàn)。不僅如此，三地參保人員無需提前備案，可以直接在示范區(qū)內(nèi)刷社?？⊕焯?hào)、看病、結(jié)算。

讓孩子上學(xué)更方便！東太湖畔，國(guó)內(nèi)首個(gè)以“未來”命名的大學(xué)校區(qū)——蘇州大學(xué)未來校區(qū)正緊鑼密鼓建設(shè)，預(yù)計(jì)明年9月將迎來首批學(xué)生。作為長(zhǎng)三角教育一體化的示范工程，未來校區(qū)將打造成為一所體現(xiàn)前沿先導(dǎo)研究，服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)國(guó)際高端人士工作生活的綜合性教育園區(qū)。

乘著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的強(qiáng)大東風(fēng)，全面推進(jìn)民生領(lǐng)域共建共享，精描細(xì)繪一座“樂居之城”，吳江的“示范”之路越走越寬廣！

本報(bào)記者 高 坡 李仲勛