10月11日，常州市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于明年1月1日起施行，將賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，全省首創(chuàng)！

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力的重要保障?！稐l例》突出創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，緊緊圍繞黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”精神，通過(guò)構(gòu)建重要制度體系，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體積極開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，全面系統(tǒng)打造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，對(duì)加快促進(jìn)常州市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、全面提升科技創(chuàng)新策源力和要素集聚競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)創(chuàng)新主體活力和內(nèi)生動(dòng)力具有重要意義。

《條例》歷經(jīng)多輪修改，針對(duì)科技創(chuàng)新中的弱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推出了制度性的解決方案。如為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激勵(lì)科技人員持續(xù)創(chuàng)新，在全省首創(chuàng)探索賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)制度?！稐l例》規(guī)定，全部或者主要利用本市財(cái)政性資金取得職務(wù)科技成果的，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)可以賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)）科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)）科技成果所有權(quán)的，單位與成果完成人（團(tuán)隊(duì)）可以約定共同共有或者按份共有。約定按份共有的，成果完成人（團(tuán)隊(duì)）持有的份額不低于70%；賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)）科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)的，許可使用期限不少于十年。為破解科研類(lèi)事業(yè)單位用人難題，《條例》明確支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立和完善科技研究開(kāi)發(fā)體系，支持科研類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行靈活的管理制度，探索實(shí)行企業(yè)化管理。

《條例》突出了對(duì)科技型中小微企業(yè)的支持。明確暢通中小微企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目途徑，落實(shí)和完善政府向中小微企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)規(guī)定；鼓勵(lì)大中小微企業(yè)開(kāi)展合作，鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用符合條件的中小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品；鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)按照先使用后付費(fèi)方式，把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

科創(chuàng)型企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到很多新情況、新問(wèn)題，需要在呵護(hù)中成長(zhǎng)?！稐l例》對(duì)此也有明確規(guī)定，要建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，采取“一事一議”等方式，協(xié)調(diào)企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中遇到的問(wèn)題，依法幫助其解決。設(shè)立盡職免責(zé)條款，明確在推進(jìn)科技創(chuàng)新過(guò)程中，作出的決策未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者因成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值發(fā)生變化造成損失，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未牟取非法利益，決策和實(shí)施程序符合規(guī)定的，免除其決策責(zé)任。

常州市科技局在發(fā)布會(huì)上表示，“常州市十五五科技創(chuàng)新規(guī)劃”正在編制中，常州市科技局將深入研究《條例》實(shí)施的具體舉措，優(yōu)化迭代創(chuàng)新政策至3.0版，與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)一系列支持科技創(chuàng)新的實(shí)施細(xì)則，啟動(dòng)“市自然基金管理辦法”起草工作，爭(zhēng)取明年發(fā)布實(shí)施。

同時(shí)，將認(rèn)真貫徹《條例》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化“揭榜掛帥”，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；強(qiáng)化“一核一園兩室三中心”等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造更高能級(jí)創(chuàng)新高地；優(yōu)化創(chuàng)新資源配置與生態(tài)構(gòu)建，吸引和集聚頂尖科技人才；加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，前瞻布局人工智能、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智能制造裝備、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端攀升，為“萬(wàn)億之城再出發(fā)”培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為常州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多科技力量。

來(lái)源：常州市科技局

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