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2015年青海科技工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，著力提高科技創(chuàng)新管理能力和服務(wù)水平，推動(dòng)形成青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新格局，為青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐。全年組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目301項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)62.3億元，科技投入20億元，資助經(jīng)費(fèi)3.92億元。實(shí)施完成（驗(yàn)收）各類科技計(jì)劃項(xiàng)目207項(xiàng)，新增產(chǎn)值31.356億元。登記各類科技成果445項(xiàng)，同比增長(zhǎng)10.7%；截止11月底，申請(qǐng)專利2208件，同比增長(zhǎng)102%，每萬(wàn)人有效發(fā)明擁有量達(dá)到1.065件，同比增長(zhǎng)40%；實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資3.45億元，是上年度的9.8倍。爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目63項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)2.2億元，完成財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的107.6%。落實(shí)簽約招商引資金額10.2億元，到位資金2.64億元。
深化科技體制改革，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?？茖W(xué)把握科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，緊緊圍繞科技體制改革，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合發(fā)展，以改革釋放創(chuàng)新活力，創(chuàng)建適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新環(huán)境，不斷提升全省的科技創(chuàng)新能力。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)[2015]17號(hào)）、《青海省人民政府關(guān)于改革省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》（青政[2015]80號(hào)）、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦[2015]144號(hào)）等8項(xiàng)改革性文件，為全面推進(jìn)全省科技改革工作提供政策保證，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。通過(guò)一系列科技體制機(jī)制的改革，更好地貫徹落實(shí)了中央和省委省政府的改革決策，形成系統(tǒng)、全面、可持續(xù)的改革部署和工作格局，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的障礙，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通道，最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能，以體制創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，全面推動(dòng)由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，全面提升科技創(chuàng)新能力，使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的更加緊密，成效更加顯著。
實(shí)施以“123”、“1020”為重點(diǎn)的重大科技支撐工程項(xiàng)目，集中力量攻克制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)難題。“123”科技支撐工程重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)在新能源、新材料、裝備制造等十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面共組織實(shí)施科技項(xiàng)目34項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)97293萬(wàn)元，省科技經(jīng)費(fèi)資助16480萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值21.4億元，利稅4.7億元。成功研制擠壓出長(zhǎng)度為世界第一長(zhǎng)度的P91無(wú)縫鋼管。320MWp水光互補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)大規(guī)模水光互補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)的空白，已成為世界最大的水光互補(bǔ)電站。成功研制了新型高海拔飛艇“藍(lán)天號(hào)”對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)青海湖流域環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理、分析及草地生產(chǎn)力的評(píng)估。研制開(kāi)發(fā)了數(shù)控重型臥式車(chē)床系列、數(shù)控軋輥機(jī)床、無(wú)心車(chē)床系列、臥式加式中心、數(shù)控曲軸成套設(shè)備系列、數(shù)控花鍵銑床系列等12種具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高新技術(shù)新產(chǎn)品。“青重牌”車(chē)輪車(chē)床、重型臥式車(chē)床系列產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別為達(dá)到80%、60%。建設(shè)青藏高原特色生物資源高效利用技術(shù)集成創(chuàng)新平臺(tái)，已初步建成分離純化技術(shù)平臺(tái)和高原特色資源凍干中試平臺(tái)，為優(yōu)化中藏藥劑型和工藝奠定了基礎(chǔ)。“1020”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)科技支撐工程重點(diǎn)圍繞全省十大農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目43項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)4.64億元，省科技經(jīng)費(fèi)資助7920萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投資3.85億元。在油菜、馬鈴薯、青稞、蠶豆、小麥等五大類農(nóng)作物高產(chǎn)田創(chuàng)制、枸杞高效栽培及水肥耦合技術(shù)應(yīng)用、牦牛一年一胎繁育以及衣原體病防治技術(shù)研究等方面取得了新的突破，解決了一批農(nóng)牧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)建立示范基地60個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)牧民35900人（次），新增就業(yè)9361人，帶動(dòng)農(nóng)民增收3.43億元，新增產(chǎn)值18.36億元，凈利潤(rùn)4.35億元，利稅1.65億元。
設(shè)立專項(xiàng)支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新增添新動(dòng)能。一是設(shè)立5000萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，對(duì)省內(nèi)各高校在讀兩年以上的大學(xué)生和畢業(yè)7年以內(nèi)的省內(nèi)外高校畢業(yè)生在青海境內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的給予重點(diǎn)扶持。二是依托國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園及各類特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建了一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。三是研究設(shè)立科技企業(yè)孵化種子（天使）基金，與社會(huì)投資相結(jié)合，采取有償使用和股權(quán)投資等多種形式，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是舉辦青海省首屆“交行杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共組織參賽項(xiàng)目218個(gè)，涵蓋生物醫(yī)藥、電子信息、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、先進(jìn)制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。通過(guò)大賽的舉辦，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件，提供了全要素、便捷化、低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，除為大賽優(yōu)勝者提供總額為25萬(wàn)元的獎(jiǎng)金外，參賽者還與企業(yè)或團(tuán)隊(duì)達(dá)成投資意向協(xié)議，其中簽約風(fēng)險(xiǎn)投資2家，天使投資1家，戰(zhàn)略合作投資2家，銀行授信簽約2家，科技孵化器與21個(gè)參賽者簽約入孵。
不斷強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。一是以高新區(qū)體制機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善管理機(jī)制、搭建科技平臺(tái)、引進(jìn)專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技金融服務(wù)體系，推動(dòng)國(guó)家高新園發(fā)展。截止9月底，青海國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值82.5億元，同比增長(zhǎng)18%，完成工業(yè)增加值53.5億元，同比增長(zhǎng)17%，高新區(qū)成為青海省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。為推動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)始啟動(dòng)省級(jí)高新區(qū)建設(shè)，“大通北川工業(yè)園”已列入“青海省級(jí)高新區(qū)”建設(shè)。二是大力支持以高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)發(fā)展，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力使高新技術(shù)企業(yè)成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力度。截止9月底，全省高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)109家，增長(zhǎng)27%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值314.96億元，同比增長(zhǎng)31.82%，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值66.17億元。三是青?？萍紕?chuàng)新投資基金、青海國(guó)科創(chuàng)業(yè)投資基金和青海華控科技創(chuàng)業(yè)投資基金等3只科技型中小企業(yè)投資基金總規(guī)模已達(dá)5億元，到位資金3.05億元，其中2只基金在青海完成投資4400萬(wàn)元。參股海東科技融資擔(dān)保有限公司，簽訂增資協(xié)議，注資2000萬(wàn)元，占目標(biāo)公司股權(quán)比例28.6%?；I建了青海省創(chuàng)業(yè)發(fā)展孵化基金，基金初始規(guī)模擬為2000萬(wàn)元，政府引導(dǎo)基金投入1500萬(wàn)元，孵化器公司落實(shí)出資300萬(wàn)元。
深入推進(jìn)農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。通過(guò)建立具有個(gè)性化、智能化、精準(zhǔn)化的農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)、以專家團(tuán)隊(duì)和科技特派員為技術(shù)支撐的全省新型農(nóng)牧區(qū)信息化科技服務(wù)體系，今年重點(diǎn)推動(dòng)食品質(zhì)量安全溯源和電子商務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了電商產(chǎn)品可溯源，溯源產(chǎn)品可電商，改變了傳統(tǒng)食品質(zhì)量安全追溯鏈條短、內(nèi)容少的現(xiàn)狀。該系統(tǒng)已入駐電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)近60家， 98個(gè)品牌，1800款產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易2000萬(wàn)元。目前，主動(dòng)推送平臺(tái)已覆蓋17個(gè)縣區(qū)， 1651個(gè)行政村，17.6萬(wàn)戶農(nóng)牧民，380多萬(wàn)畝耕地，并為1029個(gè)涉農(nóng)協(xié)會(huì)、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體建立了信息服務(wù)站。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一是搭建三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。安排重大科技專項(xiàng)4000萬(wàn)元搭建集“天然草地合理放牧、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草地智能化管理、飼草資源優(yōu)化配置和高效利用、高原特色家畜健康養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品增值加工營(yíng)銷”于一體的“三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)支持的天然草地保護(hù)與精準(zhǔn)放牧，構(gòu)建放牧和可追溯制度，為三江源草地畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展和全省智慧生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新模式提供科技支撐示范。二是以青海金訶藏醫(yī)藥集團(tuán)有限公司為依托單位建設(shè)的“藏藥新藥開(kāi)發(fā)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”被科技部批準(zhǔn)為“企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，是省內(nèi)第一家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，填補(bǔ)了青海省沒(méi)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的空白。三是圍繞省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，全年資助1890萬(wàn)元鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。重點(diǎn)支持“青海省光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”資助經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，開(kāi)展光伏并網(wǎng)特性和關(guān)鍵設(shè)備的測(cè)試研發(fā)工作，為青海省光伏設(shè)備制造企業(yè)、光伏系統(tǒng)集成企業(yè)提供支撐。四是新組建認(rèn)定青海省機(jī)電設(shè)備工程技術(shù)研究中心、青海省農(nóng)村信息化工程技術(shù)研究中心、青海省鉻系鐵合金工程技術(shù)研究中心等3家省級(jí)工程技術(shù)研究中心。目前，依托企業(yè)已建成工程技術(shù)研究中心54家。五是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟先后組建了鎂產(chǎn)業(yè)、鋰產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以鋰鎂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，健全和完善省鋰鎂產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全省鋰鎂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升青海鋰鎂產(chǎn)業(yè)在中國(guó)乃至全球市場(chǎng)中的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有積極意義。
積極推進(jìn)科技支撐生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。圍繞三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期，組織申報(bào)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程科研和推廣項(xiàng)目10項(xiàng)，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資4500萬(wàn)元，針對(duì)祁連山區(qū)退化草地恢復(fù)治理及礦區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，提出祁連山區(qū)天然草地保護(hù)與利用及退化草地修復(fù)技術(shù)集成模式，首次篩選出適宜祁連山區(qū)人工種植草種6個(gè)。針對(duì)木里煤田礦區(qū)種草復(fù)綠工程，組織實(shí)施了“高寒礦區(qū)植被恢復(fù)技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，選擇適宜草種，采用復(fù)膜種植技術(shù)，恢復(fù)木里煤礦渣山生態(tài)植被，植被覆蓋度達(dá)65%。
大力培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是在科技計(jì)劃組織實(shí)施和管理中，將科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要技術(shù)指標(biāo)，通過(guò)新開(kāi)項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)培養(yǎng)各類科技人才1005人。積極選拔推薦優(yōu)秀科技人才入選國(guó)家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才推進(jìn)計(jì)劃1人。目前，全省共有6人入選科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，其中2人晉升入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”。 二是積極開(kāi)展“三區(qū)”科技人才專項(xiàng)工作。啟動(dòng)2015年度“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃，向科技部推薦955名選派人員，資助經(jīng)費(fèi)2169萬(wàn)元，深入基層開(kāi)展科技服務(wù)。
積極推動(dòng)基層科技工作。一是推進(jìn)廳市（州）會(huì)商工作。繼去年與果洛州建立廳州會(huì)商工作機(jī)制后，今年又與西寧市、玉樹(shù)州政府建立了廳市（州）工作會(huì)商制度。通過(guò)廳市（州）雙方的共商共議，更好地把握地方發(fā)展需求與省級(jí)重大科技部署的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌配置省級(jí)和地方科技資源，增強(qiáng)科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。全省31個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已建成核心區(qū)面積達(dá)到18.7萬(wàn)畝，引進(jìn)各類新品種、新技術(shù)291項(xiàng)，核心區(qū)年產(chǎn)值已達(dá)110.6億元，園區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)9149元，園區(qū)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)人。三是積極開(kāi)展科技扶貧工作。加快良種引進(jìn)、培育和種養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，加快科技扶貧示范村和示范戶建設(shè)，促進(jìn)了貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省科技廳被評(píng)為全省社會(huì)扶貧先進(jìn)集體。四是開(kāi)展科技活動(dòng)周。聯(lián)合省委宣傳部、省科協(xié)、海南州政府在貴南縣舉行了以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?科技惠民”為主題的青海省2015年科技活動(dòng)周暨中國(guó)流動(dòng)科技館啟動(dòng)儀式，圍繞行業(yè)特點(diǎn)和地域特色，因地制宜，開(kāi)展科普資料發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)義診、科技成果展示及咨詢服務(wù)等53多項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
深化國(guó)內(nèi)外科技合作。一是省人民政府與中國(guó)工程院續(xù)簽新一輪的科技合作協(xié)議，依托中國(guó)工程院院士專家團(tuán)隊(duì)實(shí)施了“青海鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)利用及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢”和“三江源生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制研究”等2項(xiàng)重大戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目，其中鹽湖咨詢報(bào)告得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是積極開(kāi)展柴達(dá)木鹽湖化工科學(xué)研究聯(lián)合基金工作。完成了4個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目和29個(gè)培育項(xiàng)目的評(píng)審。三是推進(jìn)科技援青工作。編制完成了《全國(guó)科技援青規(guī)劃（2016-2020年）》，為進(jìn)一步開(kāi)展科技援青工作指明了方向、確定了目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
2016年科技創(chuàng)新工作將在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部的大力支持下，緊緊圍繞青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議和青海省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，繼續(xù)深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，加快科技創(chuàng)新體系和基地建設(shè)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新型青海建設(shè)和打造青海經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供堅(jiān)強(qiáng)科技支撐。
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深化科技體制改革，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?？茖W(xué)把握科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，緊緊圍繞科技體制改革，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合發(fā)展，以改革釋放創(chuàng)新活力，創(chuàng)建適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新環(huán)境，不斷提升全省的科技創(chuàng)新能力。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)[2015]17號(hào)）、《青海省人民政府關(guān)于改革省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》（青政[2015]80號(hào)）、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦[2015]144號(hào)）等8項(xiàng)改革性文件，為全面推進(jìn)全省科技改革工作提供政策保證，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。通過(guò)一系列科技體制機(jī)制的改革，更好地貫徹落實(shí)了中央和省委省政府的改革決策，形成系統(tǒng)、全面、可持續(xù)的改革部署和工作格局，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的障礙，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通道，最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能，以體制創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，全面推動(dòng)由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，全面提升科技創(chuàng)新能力，使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的更加緊密，成效更加顯著。
實(shí)施以“123”、“1020”為重點(diǎn)的重大科技支撐工程項(xiàng)目，集中力量攻克制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)難題。“123”科技支撐工程重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)在新能源、新材料、裝備制造等十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面共組織實(shí)施科技項(xiàng)目34項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)97293萬(wàn)元，省科技經(jīng)費(fèi)資助16480萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值21.4億元，利稅4.7億元。成功研制擠壓出長(zhǎng)度為世界第一長(zhǎng)度的P91無(wú)縫鋼管。320MWp水光互補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)大規(guī)模水光互補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)的空白，已成為世界最大的水光互補(bǔ)電站。成功研制了新型高海拔飛艇“藍(lán)天號(hào)”對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)青海湖流域環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理、分析及草地生產(chǎn)力的評(píng)估。研制開(kāi)發(fā)了數(shù)控重型臥式車(chē)床系列、數(shù)控軋輥機(jī)床、無(wú)心車(chē)床系列、臥式加式中心、數(shù)控曲軸成套設(shè)備系列、數(shù)控花鍵銑床系列等12種具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高新技術(shù)新產(chǎn)品。“青重牌”車(chē)輪車(chē)床、重型臥式車(chē)床系列產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別為達(dá)到80%、60%。建設(shè)青藏高原特色生物資源高效利用技術(shù)集成創(chuàng)新平臺(tái)，已初步建成分離純化技術(shù)平臺(tái)和高原特色資源凍干中試平臺(tái)，為優(yōu)化中藏藥劑型和工藝奠定了基礎(chǔ)。“1020”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)科技支撐工程重點(diǎn)圍繞全省十大農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目43項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)4.64億元，省科技經(jīng)費(fèi)資助7920萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投資3.85億元。在油菜、馬鈴薯、青稞、蠶豆、小麥等五大類農(nóng)作物高產(chǎn)田創(chuàng)制、枸杞高效栽培及水肥耦合技術(shù)應(yīng)用、牦牛一年一胎繁育以及衣原體病防治技術(shù)研究等方面取得了新的突破，解決了一批農(nóng)牧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)建立示范基地60個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)牧民35900人（次），新增就業(yè)9361人，帶動(dòng)農(nóng)民增收3.43億元，新增產(chǎn)值18.36億元，凈利潤(rùn)4.35億元，利稅1.65億元。
設(shè)立專項(xiàng)支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新增添新動(dòng)能。一是設(shè)立5000萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，對(duì)省內(nèi)各高校在讀兩年以上的大學(xué)生和畢業(yè)7年以內(nèi)的省內(nèi)外高校畢業(yè)生在青海境內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的給予重點(diǎn)扶持。二是依托國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園及各類特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建了一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。三是研究設(shè)立科技企業(yè)孵化種子（天使）基金，與社會(huì)投資相結(jié)合，采取有償使用和股權(quán)投資等多種形式，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是舉辦青海省首屆“交行杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共組織參賽項(xiàng)目218個(gè)，涵蓋生物醫(yī)藥、電子信息、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、先進(jìn)制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。通過(guò)大賽的舉辦，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件，提供了全要素、便捷化、低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，除為大賽優(yōu)勝者提供總額為25萬(wàn)元的獎(jiǎng)金外，參賽者還與企業(yè)或團(tuán)隊(duì)達(dá)成投資意向協(xié)議，其中簽約風(fēng)險(xiǎn)投資2家，天使投資1家，戰(zhàn)略合作投資2家，銀行授信簽約2家，科技孵化器與21個(gè)參賽者簽約入孵。
不斷強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。一是以高新區(qū)體制機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善管理機(jī)制、搭建科技平臺(tái)、引進(jìn)專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技金融服務(wù)體系，推動(dòng)國(guó)家高新園發(fā)展。截止9月底，青海國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值82.5億元，同比增長(zhǎng)18%，完成工業(yè)增加值53.5億元，同比增長(zhǎng)17%，高新區(qū)成為青海省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。為推動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)始啟動(dòng)省級(jí)高新區(qū)建設(shè)，“大通北川工業(yè)園”已列入“青海省級(jí)高新區(qū)”建設(shè)。二是大力支持以高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)發(fā)展，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力使高新技術(shù)企業(yè)成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力度。截止9月底，全省高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)109家，增長(zhǎng)27%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值314.96億元，同比增長(zhǎng)31.82%，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值66.17億元。三是青?？萍紕?chuàng)新投資基金、青海國(guó)科創(chuàng)業(yè)投資基金和青海華控科技創(chuàng)業(yè)投資基金等3只科技型中小企業(yè)投資基金總規(guī)模已達(dá)5億元，到位資金3.05億元，其中2只基金在青海完成投資4400萬(wàn)元。參股海東科技融資擔(dān)保有限公司，簽訂增資協(xié)議，注資2000萬(wàn)元，占目標(biāo)公司股權(quán)比例28.6%?；I建了青海省創(chuàng)業(yè)發(fā)展孵化基金，基金初始規(guī)模擬為2000萬(wàn)元，政府引導(dǎo)基金投入1500萬(wàn)元，孵化器公司落實(shí)出資300萬(wàn)元。
深入推進(jìn)農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。通過(guò)建立具有個(gè)性化、智能化、精準(zhǔn)化的農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)、以專家團(tuán)隊(duì)和科技特派員為技術(shù)支撐的全省新型農(nóng)牧區(qū)信息化科技服務(wù)體系，今年重點(diǎn)推動(dòng)食品質(zhì)量安全溯源和電子商務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了電商產(chǎn)品可溯源，溯源產(chǎn)品可電商，改變了傳統(tǒng)食品質(zhì)量安全追溯鏈條短、內(nèi)容少的現(xiàn)狀。該系統(tǒng)已入駐電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)近60家， 98個(gè)品牌，1800款產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易2000萬(wàn)元。目前，主動(dòng)推送平臺(tái)已覆蓋17個(gè)縣區(qū)， 1651個(gè)行政村，17.6萬(wàn)戶農(nóng)牧民，380多萬(wàn)畝耕地，并為1029個(gè)涉農(nóng)協(xié)會(huì)、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體建立了信息服務(wù)站。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一是搭建三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。安排重大科技專項(xiàng)4000萬(wàn)元搭建集“天然草地合理放牧、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草地智能化管理、飼草資源優(yōu)化配置和高效利用、高原特色家畜健康養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品增值加工營(yíng)銷”于一體的“三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)支持的天然草地保護(hù)與精準(zhǔn)放牧，構(gòu)建放牧和可追溯制度，為三江源草地畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展和全省智慧生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新模式提供科技支撐示范。二是以青海金訶藏醫(yī)藥集團(tuán)有限公司為依托單位建設(shè)的“藏藥新藥開(kāi)發(fā)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”被科技部批準(zhǔn)為“企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，是省內(nèi)第一家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，填補(bǔ)了青海省沒(méi)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的空白。三是圍繞省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，全年資助1890萬(wàn)元鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。重點(diǎn)支持“青海省光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”資助經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，開(kāi)展光伏并網(wǎng)特性和關(guān)鍵設(shè)備的測(cè)試研發(fā)工作，為青海省光伏設(shè)備制造企業(yè)、光伏系統(tǒng)集成企業(yè)提供支撐。四是新組建認(rèn)定青海省機(jī)電設(shè)備工程技術(shù)研究中心、青海省農(nóng)村信息化工程技術(shù)研究中心、青海省鉻系鐵合金工程技術(shù)研究中心等3家省級(jí)工程技術(shù)研究中心。目前，依托企業(yè)已建成工程技術(shù)研究中心54家。五是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟先后組建了鎂產(chǎn)業(yè)、鋰產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以鋰鎂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，健全和完善省鋰鎂產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全省鋰鎂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升青海鋰鎂產(chǎn)業(yè)在中國(guó)乃至全球市場(chǎng)中的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有積極意義。
積極推進(jìn)科技支撐生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。圍繞三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期，組織申報(bào)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程科研和推廣項(xiàng)目10項(xiàng)，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資4500萬(wàn)元，針對(duì)祁連山區(qū)退化草地恢復(fù)治理及礦區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，提出祁連山區(qū)天然草地保護(hù)與利用及退化草地修復(fù)技術(shù)集成模式，首次篩選出適宜祁連山區(qū)人工種植草種6個(gè)。針對(duì)木里煤田礦區(qū)種草復(fù)綠工程，組織實(shí)施了“高寒礦區(qū)植被恢復(fù)技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，選擇適宜草種，采用復(fù)膜種植技術(shù)，恢復(fù)木里煤礦渣山生態(tài)植被，植被覆蓋度達(dá)65%。
大力培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是在科技計(jì)劃組織實(shí)施和管理中，將科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要技術(shù)指標(biāo)，通過(guò)新開(kāi)項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)培養(yǎng)各類科技人才1005人。積極選拔推薦優(yōu)秀科技人才入選國(guó)家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才推進(jìn)計(jì)劃1人。目前，全省共有6人入選科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，其中2人晉升入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”。 二是積極開(kāi)展“三區(qū)”科技人才專項(xiàng)工作。啟動(dòng)2015年度“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃，向科技部推薦955名選派人員，資助經(jīng)費(fèi)2169萬(wàn)元，深入基層開(kāi)展科技服務(wù)。
積極推動(dòng)基層科技工作。一是推進(jìn)廳市（州）會(huì)商工作。繼去年與果洛州建立廳州會(huì)商工作機(jī)制后，今年又與西寧市、玉樹(shù)州政府建立了廳市（州）工作會(huì)商制度。通過(guò)廳市（州）雙方的共商共議，更好地把握地方發(fā)展需求與省級(jí)重大科技部署的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌配置省級(jí)和地方科技資源，增強(qiáng)科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。全省31個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已建成核心區(qū)面積達(dá)到18.7萬(wàn)畝，引進(jìn)各類新品種、新技術(shù)291項(xiàng)，核心區(qū)年產(chǎn)值已達(dá)110.6億元，園區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)9149元，園區(qū)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)人。三是積極開(kāi)展科技扶貧工作。加快良種引進(jìn)、培育和種養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，加快科技扶貧示范村和示范戶建設(shè)，促進(jìn)了貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省科技廳被評(píng)為全省社會(huì)扶貧先進(jìn)集體。四是開(kāi)展科技活動(dòng)周。聯(lián)合省委宣傳部、省科協(xié)、海南州政府在貴南縣舉行了以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?科技惠民”為主題的青海省2015年科技活動(dòng)周暨中國(guó)流動(dòng)科技館啟動(dòng)儀式，圍繞行業(yè)特點(diǎn)和地域特色，因地制宜，開(kāi)展科普資料發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)義診、科技成果展示及咨詢服務(wù)等53多項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
深化國(guó)內(nèi)外科技合作。一是省人民政府與中國(guó)工程院續(xù)簽新一輪的科技合作協(xié)議，依托中國(guó)工程院院士專家團(tuán)隊(duì)實(shí)施了“青海鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)利用及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢”和“三江源生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制研究”等2項(xiàng)重大戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目，其中鹽湖咨詢報(bào)告得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是積極開(kāi)展柴達(dá)木鹽湖化工科學(xué)研究聯(lián)合基金工作。完成了4個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目和29個(gè)培育項(xiàng)目的評(píng)審。三是推進(jìn)科技援青工作。編制完成了《全國(guó)科技援青規(guī)劃（2016-2020年）》，為進(jìn)一步開(kāi)展科技援青工作指明了方向、確定了目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
2016年科技創(chuàng)新工作將在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部的大力支持下，緊緊圍繞青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議和青海省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，繼續(xù)深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，加快科技創(chuàng)新體系和基地建設(shè)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新型青海建設(shè)和打造青海經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供堅(jiān)強(qiáng)科技支撐。
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