連日來,我區(qū)圍繞落實(shí)市委“一一二三四五”基本工作思路,深入開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革攻堅(jiān)行動(dòng)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在做好前期基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上,走訪涉工程審批相關(guān)企業(yè)32家,精準(zhǔn)了解企業(yè)需求,起草完成《峽山區(qū)社會(huì)投資類(含工業(yè)、民用)工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式改革實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),梳理形成《峽山區(qū)社會(huì)投資類(含工業(yè)、民用)工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式手續(xù)辦理流程圖》(簡(jiǎn)稱《流程圖》),通過“私人訂制”、“保姆式服務(wù)”、“幫辦代辦”等配套服務(wù)措施,改作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、真抓實(shí)干,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)峽山區(qū)范圍內(nèi)符合條件的社會(huì)投資類項(xiàng)目(含工業(yè)、民用)全覆蓋、全應(yīng)用。
工業(yè)民用,全量覆蓋。
在工業(yè)項(xiàng)目有序?qū)崿F(xiàn)“拿地即開工”審批模式的基礎(chǔ)上,探索實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”審批模式在民用項(xiàng)目上的應(yīng)用覆蓋,除易燃易爆危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存或者技術(shù)難度特別復(fù)雜的項(xiàng)目外,其他民用項(xiàng)目投資人也可以申請(qǐng)應(yīng)用“拿地即開工”審批服務(wù)模式。
流程再造,一日五證。
按照“容缺受理”、“項(xiàng)目預(yù)審”、“并聯(lián)審批”的原則,通過流程再造,利用土地招拍掛30天、規(guī)劃批前公示7個(gè)工作日、土地成交公示5天等時(shí)間,同步開展并完成國(guó)土、規(guī)劃、人防、環(huán)評(píng)、施工許可等手續(xù)預(yù)審,土地出讓合同簽訂后,1個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格證、建筑工程施工許可證等5證的辦理,項(xiàng)目施工企業(yè)即可進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè),較以前5證承諾辦結(jié)的20個(gè)工作日,提效增速達(dá)95%。
依法合規(guī),高效服務(wù)。
“拿地即開工”審批服務(wù)模式,是在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行的有效探討,是政府服務(wù)理念的深度轉(zhuǎn)化。全流程嚴(yán)格執(zhí)行許可事項(xiàng)審批相關(guān)法律法規(guī),通過政府高效服務(wù)壓縮辦理時(shí)限,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開工”?!捌髽I(yè)帶著建設(shè)誠(chéng)意來,政府免費(fèi)服務(wù)幫到底”,結(jié)合項(xiàng)目情況,提供一個(gè)項(xiàng)目一張表單的“私人定制”服務(wù),為項(xiàng)目明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人,安排全程幫辦代辦人員,由峽山區(qū)“拿地即開工”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、建設(shè)交通局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、政務(wù)服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等多個(gè)部門通力協(xié)作,全力以赴提質(zhì)效。
流程精簡(jiǎn)、科學(xué)有效。
《實(shí)施方案》《流程圖》既考慮了立項(xiàng)、國(guó)土、規(guī)劃、施工許可等許可事項(xiàng)審批,也考慮了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工(監(jiān)理)單位確定、稅費(fèi)繳納等項(xiàng)目啟動(dòng)的必要程序,以及圖紙審查、節(jié)能審查等第三方服務(wù)。其中“審批全流程”實(shí)施“并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,取消審批服務(wù)事項(xiàng)8項(xiàng),取消前置條件15項(xiàng),精減重復(fù)提交材料13份,科學(xué)有效的將項(xiàng)目從有籌建意向,到項(xiàng)目具備開工條件的全過程時(shí)限壓縮至42 個(gè)工作日,切實(shí)做到減無可減、壓無可壓。
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