10月20日上午,濟南經濟開發(fā)區(qū)體制機制改革動員大會召開,會議貫徹落實省委、市委關于開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的系列會議文件精神,安排部署經濟開發(fā)區(qū)改革工作。區(qū)委書記趙居安出席會議并講話,濟南經濟開發(fā)區(qū)管委會主任何繼文主持會議,區(qū)領導魏宏新、劉廣東、周波、丁勇、雷印高、趙悌偉、楊洪福參加會議。
趙居安指出,這次改革要全面貫徹落實省委、市委有關改革的各項要求,要充分考慮開發(fā)區(qū)的實際情況,通過改革增加開發(fā)區(qū)活力,真正達到開發(fā)區(qū)改革的預期目標。一是明確改革現(xiàn)實意義。這次改革有利于整合各方資源,通過市場化、去行政化,回歸開發(fā)區(qū)本位;有利于優(yōu)化營商環(huán)境,進一步精準服務招商引資、產業(yè)發(fā)展;有利于提高工作效率,剝離社會職能后,能夠把更多精力放到開發(fā)區(qū)主業(yè)上,提高效率效能;有利于加快開發(fā)區(qū)發(fā)展,真正發(fā)揮開發(fā)區(qū)先行先試、帶動區(qū)域發(fā)展的作用。二是明確改革總體要求。省委出臺了《關于推動開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新促進高質量發(fā)展的意見》,明確了改革的方向目標,“加快建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實用的開發(fā)運營機制、更加激勵競爭的干部人事管理制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系,促進管委會瘦身強體、開發(fā)區(qū)回歸本業(yè)”。市委召開打造對外開放高地暨開發(fā)區(qū)體制機制改革動員大會,明確改革任務完成時限,要求10月底前全面完成開發(fā)區(qū)改革各項任務。三是明確改革方式方法。實行“全體起立,重新坐位”的全員競聘模式,“以崗定薪,優(yōu)績優(yōu)酬”的薪酬管理模式,“管委會+公司”的模式則能夠使開發(fā)區(qū)專心聚焦經濟發(fā)展、雙招雙引、科技創(chuàng)新、改革開放等主責主業(yè),真正激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展的活力和動力,闖出一條高質量發(fā)展的新路。
四是明確改革重點。要改管理運營體制。主要是推行“黨工委(管委會)+公司”的模式,實現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”。要改開發(fā)區(qū)職能。本次改革要實現(xiàn)“兩剝離一保留”,即剝離開發(fā)區(qū)運營職能,剝離社會事務管理職能,保留經濟發(fā)展職能。要改編制機構設置,要把瘦身強體作為提升行政效率和管理效能的“突破口”。要改人事薪酬制度,人事改革要遵循“五個原則”:“以崗定人、人崗相適”、“公開平等、競爭擇優(yōu)”、“真實客觀、評價準確”、“以崗定薪、以績定酬”、“保證待遇、人文關懷”,逐步形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、能力持續(xù)改善的選人用人機制。
五是明確改革的任務。要實現(xiàn)“三大提升”:雙招雙引方面要樹立市場化、專業(yè)化的招商思維,把開發(fā)區(qū)打造成高端項目、高端產業(yè)的引領區(qū)。市場化運營方面,要以市場化運營實現(xiàn)產業(yè)升級、效率和效益倍增。服務水平方面,要精準服務企業(yè),讓企業(yè)安心發(fā)展、專注發(fā)展。要形成“兩大示范”。即打造產城融合示范區(qū)和新舊動能轉換的示范區(qū)。要聚焦六大產業(yè)。做好建鏈補鏈強鏈文章,推進產業(yè)集群化、高端化發(fā)展。要依托龍頭企業(yè)作用,延伸產業(yè)鏈條,提高產業(yè)配套水平。
六是明確改革工作要求。要堅持全區(qū)“一盤棋”,承擔改革任務的分管區(qū)領導要靠前指揮,高效有序推動改革。有關部門要按照職能,全力支持配合改革。有關街鎮(zhèn)要加強與開發(fā)區(qū)的配合協(xié)作,主動做好項目落地等服務工作。要把握工作“時效度”,堅持一手抓改革,一手抓發(fā)展,確保圓滿完成年度目標任務。要筑牢黨建“定盤星”。要把黨的領導貫穿于體制機制改革全過程,把黨的建設貫穿于開發(fā)區(qū)工作的各方面,做到黨建工作、業(yè)務工作“兩手抓”“兩手硬”。全區(qū)上下要搶抓開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的重大機遇,敢于擔當、勇于創(chuàng)新,堅定不移以改革促進開發(fā)區(qū)建設,弘揚正氣、崇尚實干,以開發(fā)區(qū)建設引領高質量發(fā)展,為全區(qū)建設現(xiàn)代化山水魅力中心城區(qū)作出新的更大貢獻。
會上傳達了開發(fā)區(qū)管委會中層及以下崗位改革競聘工作方案。區(qū)直部門、單位主要負責同志,各街鎮(zhèn)黨(工)委書記參加會議。
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