開發(fā)區(qū)是改革開放的排頭兵，高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，只有開發(fā)區(qū)走在前列，陽信的建設(shè)才能走在前列；只有開發(fā)區(qū)率先蹚出路子，陽信的高質(zhì)量發(fā)展才能趟出路子。

2020年是陽信“走在前列擔(dān)當(dāng)年”、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革年。陽信經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照省、市改革攻堅部署全力攻堅、不辱使命，以“趕考”的狀態(tài)強(qiáng)力推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根，呈現(xiàn)出速度明顯加快、體量明顯壯大、后勁明顯增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢，在濱州市四個非試點(diǎn)縣區(qū)中，按照規(guī)定時間，率先完成改革。

“事在人為，業(yè)在人創(chuàng)，陽信經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，陽信發(fā)展首先是開發(fā)區(qū)的發(fā)展，沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展就沒有陽信的發(fā)展?！苯?，陽信縣縣委書記欒興剛在在中共陽信縣委十三屆135次常委會上對陽信經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展作出了批示。

改革破冰 增動力

根據(jù)省、市、區(qū)改革精神和要求，開發(fā)區(qū)管委會實(shí)行“管委會+公司”體制，進(jìn)一步理順了職責(zé)分工、理清了職能界限，構(gòu)建起了權(quán)責(zé)清晰、精簡高效的行政管理體系。對組織架構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化整合，對部門職責(zé)進(jìn)行了明確細(xì)化，對崗位條件進(jìn)行了重新設(shè)定。按照項(xiàng)目招商落地流程、大部門制和扁平化管理原則，重新規(guī)劃調(diào)整了管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將原來的“一辦三局一中心”精簡為“一辦一部兩局”，其中投資促進(jìn)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局等崗位人員數(shù)占到總崗位人員數(shù)的60%，體現(xiàn)了政策向招商和服務(wù)傾斜、機(jī)構(gòu)和人員向一線傾斜的改革理念。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)，明確將53項(xiàng)縣級管理權(quán)限賦予開發(fā)區(qū)管委會，形成53項(xiàng)權(quán)責(zé)清單。剝離開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理職能。與14個相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別簽訂了職能移交書，將應(yīng)由縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事項(xiàng)交給部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。剝離開發(fā)運(yùn)營職能。向3個平臺公司和3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)公司分別簽訂了職能移交書，移交了相應(yīng)的運(yùn)營職能。陽信縣委、縣政府在開發(fā)區(qū)的改革上給予了大力的支持，在干部的配備、財政體制的分配、審批權(quán)限的下放等方面，對開發(fā)區(qū)給予了最大程度的傾斜，為開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動力和引擎。

招聘選拔 增磁力

為增強(qiáng)人才對開發(fā)區(qū)發(fā)展的推動作用，管委會推行“全員聘任制”改革，構(gòu)建人崗相適、人盡其才的崗位人事體系。按照市場化、企業(yè)化的選人用人模式，實(shí)行全員聘用制、競爭上崗制。2019年12月，縣委組織部超前謀劃，制定《全員聘任方案》，面向全縣黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)，公開選聘了工作專班組長7名、副組長17名，聘任到對應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及公司正副職崗位。2020年4月28日，發(fā)布了公告并按程序進(jìn)行了競聘面試，聘任8名同志到工作機(jī)構(gòu)和公司內(nèi)設(shè)科（部）室負(fù)責(zé)人崗位。通過雙向選擇的形式對職員完成了聘任工作，共聘任職員6名。聘用后的編制內(nèi)人員，按照原編內(nèi)任職、檔案工資、人事檔案管理與現(xiàn)崗位聘職、實(shí)際薪酬、合同聘用管理全部分離的“三個分離”的原則，實(shí)行“單軌運(yùn)行、檔案接續(xù)”。

設(shè)置財政分局、自然資源規(guī)劃分局、應(yīng)急管理分局、審計分局、稅務(wù)分局、生態(tài)環(huán)境管理辦公室、派出所7個派出機(jī)構(gòu)，成立了城建開發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資管理、科技創(chuàng)新發(fā)展3家平臺公司和產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理、電子科技產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園3家產(chǎn)業(yè)園區(qū)公司。目前，各工作機(jī)構(gòu)全部配齊，人員均已到位，各司其職、各負(fù)其責(zé)，雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)等工作開展更高效、更便捷。通過全體起立、全員聘任，為開發(fā)區(qū)輸送了精兵強(qiáng)將，注入了新的活力。目前，開發(fā)區(qū)管委會共94人已全部到位展開工作。

績效考核 增活力

開發(fā)區(qū)創(chuàng)新考核評級體系，實(shí)行部門考核與個人考核、定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，建立了包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員在內(nèi)的全員工資薪酬獎勵激勵機(jī)制和績效考核評價體系。按崗位職責(zé)設(shè)定工作目標(biāo)并細(xì)化、量化，進(jìn)行“量化考核、按崗定薪”，根據(jù)崗位和績效確定薪酬。引入KPI考核體系，工資收入向關(guān)鍵崗位和業(yè)績傾斜，拉開收入分配檔次。徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題,更激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。

改革剛剛結(jié)束，各項(xiàng)工作如火如荼的開展，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。截止7月份，濱陽、巨久、億利源等規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.6億元，入庫項(xiàng)目28個，其中在建項(xiàng)目11個、在談項(xiàng)目12個、簽約落地項(xiàng)目5個；盤活原有項(xiàng)目3個。

下一步，開發(fā)區(qū)將借體制機(jī)制改革的東風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，聚焦聚力，抖擻精神，鼓足干勁，快干實(shí)干，以“起跑就沖刺、開局就發(fā)力”的決戰(zhàn)姿態(tài)投入工作，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為陽信趕超發(fā)展的重要支撐和增長極,為高質(zhì)量高水平建設(shè)“水韻梨鄉(xiāng)、智慧陽信”的美好愿景提供強(qiáng)大動力。