經(jīng)開區(qū)各具千秋，邵陽經(jīng)開區(qū)特色鮮明。盛夏時節(jié)，記者走進(jìn)湖南邵陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一個個在建項(xiàng)目工地?zé)峄鸪欤患壹椰F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出百舸爭流創(chuàng)大業(yè)的動人場面：“今年銷售逆勢上揚(yáng)！”“內(nèi)銷市場獨(dú)占鰲頭！”記者見到的是火熱的生產(chǎn)場景，聽到的是火熱的市場消息。

“這是國內(nèi)首條全自動化G7.5蓋板玻璃生產(chǎn)線，每天可生產(chǎn)蓋板玻璃6000平方米，已為眾多企業(yè)實(shí)現(xiàn)批量供應(yīng)?！痹谥须姴屎纾ㄉ坳枺┨胤N玻璃有限公司車間，生產(chǎn)線正滿負(fù)荷生產(chǎn)高鋁硅蓋板玻璃，公司黨委副書記、紀(jì)委書記董軍介紹，2018年10月17日，彩虹玻璃建設(shè)運(yùn)營的全球第一條G7.5溢流法蓋板玻璃生產(chǎn)線在邵陽經(jīng)開區(qū)點(diǎn)火，2019年4月達(dá)產(chǎn)，年產(chǎn)能200萬平方米。按照規(guī)劃，彩虹玻璃將在邵陽建設(shè)4條G7.5蓋板玻璃生產(chǎn)線，目前，第二條生產(chǎn)線已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。為拉長產(chǎn)業(yè)鏈，邵陽市規(guī)劃和實(shí)施了“中國特種玻璃谷”大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞下游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)了8個產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展新型顯示功能材料產(chǎn)業(yè)集群，目前，已引進(jìn)創(chuàng)億達(dá)、凱通電子等54家顯示功能材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，計(jì)劃到2025年總產(chǎn)值突破300億元。

“中國特種玻璃谷”僅僅是邵陽經(jīng)開區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局的一部分。邵陽經(jīng)開區(qū)是邵陽市本級唯一的省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2016年11月經(jīng)湖南省人民政府同意，整合原湖南邵陽經(jīng)開區(qū)與原寶慶工業(yè)集中區(qū)而成，采取“一區(qū)兩園”模式管理。目前，轄區(qū)總面積29.18平方公里，入駐企業(yè)500余家。近年來，邵陽經(jīng)開區(qū)布局“兩主兩新”特色產(chǎn)業(yè)集群，即：以彩虹特種玻璃為龍頭和以中國特種玻璃谷為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以三一智能生態(tài)汽車城為龍頭和以汽車制造及汽車零部件制造為主導(dǎo)的先進(jìn)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以磷酸鐵鋰正極材料為核心技術(shù)的鋰電池及鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)集群；以人工智能、5G產(chǎn)業(yè)為核心的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群?！皟芍鲀尚隆碧厣a(chǎn)業(yè)集群立足在全球擁有超4萬億元資產(chǎn)、2萬多家規(guī)上企業(yè)、涵蓋100多個行業(yè)和領(lǐng)域的“百萬邵商”優(yōu)勢，招強(qiáng)引強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，跑出產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)、多點(diǎn)開花和企業(yè)整體提升、內(nèi)外循環(huán)的園區(qū)“加速度”。

產(chǎn)業(yè)特色——破壟斷 填空白 求至最

“過去的進(jìn)口液晶電視機(jī)為什么那么貴，因?yàn)橐壕э@示屏的成本就占了整機(jī)的三分之一以上。蓋板玻璃的生產(chǎn)技術(shù)一直被國外企業(yè)控制，中電彩虹集團(tuán)從2006年開始，用了十多年的時間，打破了國外對高端鋰鋁硅玻璃的市場和技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化G7.5蓋板玻璃的量產(chǎn)，國外的還貴得起來嗎？”和記者穿行在中電彩虹（邵陽）特種玻璃生產(chǎn)車間，董軍認(rèn)真地介紹著彩虹玻璃是如何打破技術(shù)壟斷，帶領(lǐng)國內(nèi)顯示行業(yè)告別“缺芯少板”歷史的，“通過自主研發(fā)，我們逐步形成了從配方到玻璃工藝技術(shù)、應(yīng)用加工、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)體系，擁有500余項(xiàng)專利?！?/p>

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起?！鄙坳柦?jīng)開區(qū)黨工委書記袁勝良介紹，邵陽經(jīng)開區(qū)主動擺脫內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的思維慣性，緊盯“高精尖”項(xiàng)目，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笸黄?，涌現(xiàn)了多家破壟斷、填空白、國之最的高新技術(shù)企業(yè)。

電飯煲、掃地機(jī)器人、吸塵器、空氣炸鍋、電烤爐、電烤箱、西式咖啡機(jī)……記者能想像的智能家電，在拓浦精工都能找到樣品。公司智能制造中心副總監(jiān)章新主告訴記者，僅憑電飯煲，拓浦精工已成功打入日韓、歐美市場，“內(nèi)循環(huán)”也突飛猛進(jìn)，今年6月以后內(nèi)銷占到80%以上。

“發(fā)展這么快的關(guān)鍵是核心競爭力，包括研發(fā)團(tuán)隊(duì)、智造能力、先進(jìn)設(shè)備。”章新主介紹，拓浦精工智能制造（邵陽）有限公司2017年6月入駐邵陽經(jīng)開區(qū)，如今已建成國內(nèi)首條、湖南省內(nèi)唯一條可批量生產(chǎn)的廚電工業(yè)4.0柔性生產(chǎn)線，成為唯一按照工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)高端廚電產(chǎn)品的整裝生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)廚電500萬臺，填補(bǔ)了省內(nèi)高端廚電產(chǎn)品整裝生產(chǎn)的空白。“我們有一支由百余名高精尖人才組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)的多段IH加熱技術(shù)、可變壓力舞動煮技術(shù)、真空攪拌烹飪技術(shù)、多段無級壓力傳感技術(shù)等多項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)先尖端技術(shù)填補(bǔ)業(yè)內(nèi)多項(xiàng)空白?！?/p>

進(jìn)入拓浦精工“廚電工業(yè)4.0”智能車間，“大件物料天上走”“小件物料地上跑”，空中走廊、機(jī)器人不知疲倦，20秒造一臺全智能電飯煲……章新主告訴記者，公司投入200余套機(jī)器人和機(jī)器手，大量配套了三次元、多軸式長連桿等自動化設(shè)備，通過精細(xì)化、自動化、信息化和智能化的系統(tǒng)構(gòu)建與整合，達(dá)到人員節(jié)省40%、效率提升3倍、注塑原料損耗降低90%、金屬原料損耗降低80%的效果?！肮窘衲瓿晒?shí)現(xiàn)國際國內(nèi)市場兩旺，去年產(chǎn)值4.58億，今年產(chǎn)值可達(dá)6億?！惫靖笨偨?jīng)理彭偉輝說。

在邵陽經(jīng)開區(qū)，像彩虹玻璃、拓浦精工這樣的高新技術(shù)企業(yè)和“高精尖”項(xiàng)目還有很多。亞洲富士電梯是湖南最大的整裝電梯生產(chǎn)企業(yè)，建成了中西部地區(qū)最高、全球最快的智能立體車庫；三一專汽建成了全球最大的工程攪拌車生產(chǎn)基地，銷量占全球份額的20%以上，2019年產(chǎn)值破百億，全國首臺純電動無人駕駛混凝土攪拌車正式下線，該公司研發(fā)生產(chǎn)的環(huán)保智能自卸車新技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，按照三一燈塔工廠標(biāo)準(zhǔn)完成11條自動化生產(chǎn)線改造，是國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機(jī)械整車裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠；邵陽紡織機(jī)械有限責(zé)任公司研發(fā)的旋挖鉆機(jī)在產(chǎn)品核心技術(shù)上取得重大突破，特種化纖設(shè)備填補(bǔ)了國內(nèi)空白，是國內(nèi)唯一能夠制造高質(zhì)量熔噴布生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)；湘中制藥成為全國最大的抗癲癇藥物生產(chǎn)基地丙戊酸系列產(chǎn)品占全國80%的市場份額；九興鞋業(yè)成為亞洲最大制鞋企業(yè)九興控股集團(tuán)國內(nèi)最大的鞋業(yè)生產(chǎn)基地；邵陽發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園已成為中國南方最大的發(fā)制品出口基地；湘窖酒業(yè)成為湖南最大的白酒生產(chǎn)基地……強(qiáng)大的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)使得邵陽經(jīng)開區(qū)后發(fā)沖勁十足，崛起“創(chuàng)新新勢力”。袁勝良介紹：“在這里，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速壯大，創(chuàng)新開放格局基本形成；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起；區(qū)域引領(lǐng)帶動作用日益凸顯。邵陽經(jīng)開區(qū)已成為滬昆百里工業(yè)走廊的核心引領(lǐng)區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行區(qū)。”邵陽經(jīng)開區(qū)去年在湖南133家省級以上園區(qū)綜合評價中排名第四、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)排名第一、外貿(mào)出口增速全省排名第二；今年1至6月，完成技工貿(mào)總收入同比增長6.5%，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.89%，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長5.87%，完成工業(yè)投資同比增長73.91%，利潤總值同比增長4.2%，實(shí)現(xiàn)稅收總額同比增長4.8 %。

招商特色——迎邵商 建家鄉(xiāng) 富老鄉(xiāng)

90后的樊祺穿著一身運(yùn)動裝從打板車間迎出來，陽光的臉龐透著些許羞澀。這位“鄰家小帥”熱情地和記者握手，記者怎么也想不到他是一位產(chǎn)品暢銷世界各地、讓400多位邵陽農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)“在家門口就業(yè)”夢想的海歸老板。

奔騰的資江發(fā)源于邵陽，穿境而過后匯入洞庭擁抱長江。奔放的大江造就了“河水一發(fā)人上勁，四根橈櫓闖江天”的“邵商現(xiàn)象”：100多萬邵商在世界各地?fù)碛?萬億元的資產(chǎn)、2萬多家規(guī)上企業(yè)涵蓋100多個行業(yè)和領(lǐng)域。邵陽經(jīng)開區(qū)憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，瞄準(zhǔn)全球邵商，用百分的誠意、綠水青山的秀美環(huán)境、“全程服務(wù)”的營商環(huán)境開展特色招商，“引邵商、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)”：落實(shí)“東部城鎮(zhèn)群規(guī)劃”、“保稅改革試點(diǎn)方案”、“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”等國家級、省級特殊優(yōu)惠政策，配套出臺降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的若干意見和迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干支持意見，通過召開“全球邵商大會”、在46個著名商會中建立邵商聯(lián)絡(luò)處主動對接各地邵商，圍繞新型顯示功能材料、先進(jìn)裝備制造、智能家居家電、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、中醫(yī)藥、時尚用品、互聯(lián)網(wǎng)等7大新興產(chǎn)業(yè)鏈拋出“真金白銀”，招強(qiáng)引強(qiáng)。

今年30歲的樊祺是回邵創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。從英國留學(xué)回來后，2016年9月，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了湖南圣菲達(dá)服飾公司，“我從小在深圳長大，剛回邵陽時，還是有很多疑慮的，廠房怎么辦？招工、融資問題怎么解決？”樊祺說，僅僅一個月，他的疑慮都被打消了，經(jīng)開區(qū)就其項(xiàng)目進(jìn)行了3次專題調(diào)度，幫他解決了標(biāo)準(zhǔn)化廠房、啟動階段用工及水電氣等問題?！?016年10月17日，項(xiàng)目正式投產(chǎn)，11月17日，世界品牌‘迪卡儂’就到公司對接項(xiàng)目合作。”樊祺用4組數(shù)據(jù)總結(jié)3年多來的創(chuàng)業(yè)成果：公司人數(shù)從2016年單槍匹馬發(fā)展到450人;年稅收從1萬元增加到2019年的505萬元，今年上半年已繳稅427萬元;產(chǎn)品從泳裝拓展到潛水服、騎行服等，年產(chǎn)400萬件;開拓了國內(nèi)和歐洲2大主體市場。

可喜的事，邵陽經(jīng)開區(qū)在迎來“老鄉(xiāng)”投資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也帶動了周邊勞動力的就業(yè)，全面小康也按下“快進(jìn)鍵”。樊祺創(chuàng)辦的圣菲達(dá)公司450名員工中95%是邵陽當(dāng)?shù)?5歲至45歲的農(nóng)村婦女，員工月工資平均達(dá)到了4000元以上，今年6月生產(chǎn)旺季人平拿到了6000元?！敖K于擺脫了一年回一兩次家、回一次還要湊各種假期的生活了！”聽說家鄉(xiāng)也有了品牌服飾廠，一直從事制衣技術(shù)的蔣海珍年前特意從廣東的工廠辭職，應(yīng)聘到圣菲達(dá)就業(yè)。說起回家就業(yè)的變化，她感到格外舒心：“現(xiàn)在在家門口上班，不僅能照顧家里的老少，工資也不比廣東那邊少?！?/p>

“每天160臺大客車，接送6300名員工進(jìn)出九興，這樣壯觀的場面在國內(nèi)也不多見！”在邵陽經(jīng)開區(qū)九興鞋業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，公司行政主管吳琨告訴記者，這里是亞洲最大制鞋企業(yè)九興控股集團(tuán)在國內(nèi)最大鞋業(yè)生產(chǎn)基地，年產(chǎn)耐克、喬丹等世界體育品牌休閑鞋800萬雙以上，“集團(tuán)董事局主席蔣至剛的祖籍地是邵陽新寧，他帶領(lǐng)九興控股回來邵陽在經(jīng)開區(qū)建設(shè)主體制鞋廠，并在隆回縣、邵陽縣、洞口縣、新寧縣建立‘衛(wèi)星廠’。作為勞動密集型企業(yè)，九興鞋業(yè)解決市區(qū)及各縣就業(yè)人數(shù)12000余人，讓農(nóng)民工基本實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)，今年疫情期間生產(chǎn)訂單逆勢上揚(yáng)，同比增長60%，新增就業(yè)人員1500多人。”

泰國湖南商會會長劉純鷹以商會為紐帶，投資10億元在邵陽經(jīng)開區(qū)建設(shè)邵陽東盟科技產(chǎn)業(yè)園，目前已簽約企業(yè)40余家并已陸續(xù)入駐，明年6月將實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)全部投產(chǎn)，項(xiàng)目全部建成后，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)100家，解決就業(yè)15000人，5年內(nèi)預(yù)計(jì)納稅超億元。

……

邵陽經(jīng)開區(qū)成為邵商建功立業(yè)的一方新熱土，邵商也成為邵陽經(jīng)開區(qū)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”的主力軍。邵陽經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長尹紅芳介紹：經(jīng)開區(qū)目前入駐的500多家企業(yè)中，80%以上是邵商企業(yè)，近4年來邵陽返鄉(xiāng)投資的邵商數(shù)量、投資總額和項(xiàng)目質(zhì)量超過了之前10年的總和。

營商環(huán)境特色——零收費(fèi) 零打擾 全賠償

“原以為只是喊喊口號做做樣子，沒想到我們6月初遞送補(bǔ)貼文件，沒幾天，2800多萬元的電費(fèi)、交通費(fèi)等各種補(bǔ)貼就到了位?！闭f到邵陽經(jīng)開區(qū)的營商環(huán)境，吳琨豎起大拇指，給了一個大大的贊，他告訴記者，2012年九興鞋業(yè)在邵陽經(jīng)開區(qū)正式投產(chǎn)至今，每年享受各種補(bǔ)貼7600萬元。邵陽經(jīng)開區(qū)將每月的第一周定為走訪企業(yè)周，在6月的企業(yè)走訪中，袁勝良得知九興鞋業(yè)還有2800多萬交通補(bǔ)貼還沒到位后，當(dāng)即要求馬上解決。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開好的營商環(huán)境。邵陽經(jīng)開區(qū)能在乘風(fēng)破浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，得益于在服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力，著重解決企業(yè)愿不愿意回來、敢不敢來、賺不賺錢、安不安心的問題。

“什么是精準(zhǔn)發(fā)力？就是我們要營造鄉(xiāng)情濃郁的人文環(huán)境，解決老鄉(xiāng)愿不愿回來的問題；營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，解決企業(yè)敢不敢來的問題；營造尊商親商的政策環(huán)境，解決民營企業(yè)賺不賺錢的問題；營造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，解決企業(yè)安不安心的問題。”邵陽市委書記龔文密說，邵陽經(jīng)開區(qū)的干部為企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)要成為一種常態(tài)，為企業(yè)主動服務(wù)要成為一種習(xí)慣，為企業(yè)主動落實(shí)要成為一種氣候。邵陽經(jīng)開區(qū)根據(jù)項(xiàng)目的招商引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營三個階段設(shè)立了“招商階段的聯(lián)絡(luò)員、證照手續(xù)的全程代辦員、投產(chǎn)運(yùn)營的服務(wù)員”，建立了“三員”跟蹤服務(wù)機(jī)制。制定“三員跟蹤服務(wù)工作單”，形成了“分管領(lǐng)導(dǎo)要管一切、網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)一切要管”的園區(qū)企業(yè)服務(wù)模式。

邵陽市出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“邵十條”，既有“零收費(fèi)、跑一次、免打擾、全賠償”等硬措施，又有“控股權(quán)、保用工、扶升級”等好辦法：行政事業(yè)性收費(fèi)全免；除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)之外，對園區(qū)企業(yè)一律免檢查、“零打擾”；因人為因素對園區(qū)企業(yè)實(shí)施供水供電供氣拉閘停供的，由斷供部門賠償企業(yè)全部損失等等。邵陽經(jīng)開區(qū)全面落實(shí)國家、省市系列優(yōu)惠政策外，還出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條、招商獎勵十條、招商優(yōu)惠二十條、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商十條等50條優(yōu)惠政策，打造了湖南乃至全國范圍內(nèi)較為完善和有“含金量”的招商引資優(yōu)惠政策：園區(qū)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)全免，2019年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎勵資金3.17億元；投資3000萬元建設(shè)園區(qū)大數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，90%以上的審批事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一站式辦理……特別是邵陽經(jīng)開區(qū)出臺的“嚴(yán)禁全程代辦超時限辦結(jié)；嚴(yán)禁對企業(yè)辦事人員態(tài)度粗暴、故意刁難”等《優(yōu)化營商環(huán)境“十個嚴(yán)禁”》，給企業(yè)撐了腰、壯了膽：凡違反“十個嚴(yán)禁”并被企業(yè)投訴的，經(jīng)查實(shí)后，都將受到“領(lǐng)導(dǎo)干部（含村干部）一律先免職、一般公職人員扣除年度績效50%，再視情節(jié)依法依規(guī)處理”的頂格處罰。

溫馨的營商環(huán)境帶來的是工業(yè)企業(yè)的進(jìn)駐。截止目前，18家500強(qiáng)企業(yè)入駐經(jīng)開區(qū)，投資制造業(yè)項(xiàng)目46個，民間投資占全部投資的70%，為園區(qū)創(chuàng)造了65%的技工貿(mào)收入、75%的稅收和80%的就業(yè)崗位。