緊盯政府購買服務(wù)質(zhì)量，深挖“一包了之”等形式主義、官僚主義現(xiàn)象；著力破解農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管難題，確保資產(chǎn)保值增值；建立健全“一人一委一網(wǎng)”基層監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)用最基層的力量監(jiān)督基層……今年以來，昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委緊密結(jié)合花橋?qū)嶋H，積極構(gòu)建花橋特色監(jiān)督體系，圍繞中心助力中心，堅(jiān)守“力度”保持“溫度”，扎實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全力為花橋奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”保駕護(hù)航。

在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上扎緊制度的“籠子”

日前，《花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)購買服務(wù)實(shí)施辦法》出臺，該辦法緊盯政府購買服務(wù)質(zhì)量，系統(tǒng)構(gòu)建“事前、事中、事后”監(jiān)督閉環(huán)體系，劃出“硬杠杠”規(guī)范政府購買服務(wù)。開展購買服務(wù)專項(xiàng)治理，對各項(xiàng)購買服務(wù)的必要性、可行性、考核執(zhí)行情況及結(jié)果運(yùn)用情況等開展監(jiān)督，深挖“一包了之”等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，提升公共服務(wù)供給水平。在購買服務(wù)制度的規(guī)范下，花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局（籌）環(huán)衛(wèi)所積極協(xié)商花橋建筑垃圾分揀中心項(xiàng)目調(diào)整處置單價，截至2020年4月30日，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金120余萬元；2020年，各預(yù)算單位預(yù)計(jì)節(jié)約財(cái)政資金600萬余元。

花橋紀(jì)工委監(jiān)察工委還推動全方位梳理近三年來建立的211項(xiàng)制度，明確繼續(xù)執(zhí)行137項(xiàng)（其中健全完善9項(xiàng)）、失效制度70項(xiàng)、廢止制度4項(xiàng)。主動加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止制度成為“稻草人”。研究制定各責(zé)任單位制度落實(shí)情況“回頭看”計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)問題、制度建設(shè)、制度執(zhí)行情況開展專項(xiàng)督查行動。督促健全完善《花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辭職辭退實(shí)施辦法》，對提出辭職申請的人員，明確需由用人單位征詢紀(jì)檢部門意見。

同時，推動出臺《花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)干部鼓勵激勵實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于明確各部門組織人事領(lǐng)域重大事項(xiàng)請示報(bào)告的通知》等制度，進(jìn)一步織密和扎緊制度的“籠子”。

在提升專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)效上亮起“探照燈”

花橋紀(jì)工委監(jiān)察工委加強(qiáng)對河道清淤工作跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動開展在建工程大排查大整治行動，針對河道施工整治不規(guī)范、清淤過程中淤泥清運(yùn)不及時、安全措施不到位等問題，督促開展自查、巡查，整改問題50余個。截至目前，2018年列入昆山市督查整治名單的13條重點(diǎn)河道已連續(xù)16個月水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；2019年劣V類河道治理考核成績獲昆山全市第一。

督促農(nóng)村集體“三資”開展專項(xiàng)整治，理清底數(shù)、清繳欠租、清理轉(zhuǎn)租，深化“三資”管理規(guī)律性認(rèn)識，著力破解農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管難題，確保資產(chǎn)保值增值、資金安全高效、資源不流失不閑置。截至目前，督促“三資”管理機(jī)構(gòu)已收取租金約6011.16萬　元，收　繳　率95.53%，針對欠繳租金企業(yè)或個人，已發(fā)放了律師函，啟動了法律訴訟程序。

通過召開工作座談會、現(xiàn)場督導(dǎo)、約談相關(guān)責(zé)任人等方式，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、問責(zé)追效，有力助推了全區(qū)生活垃圾分類處置工作。緊盯“中小學(xué)生”這一關(guān)鍵人員群體，在寒暑假、小長假前期等時間節(jié)點(diǎn)，推動“小手拉大手”生活垃圾分類實(shí)踐活動，督促各社區(qū)、學(xué)校落實(shí)“每個學(xué)生帶動2至3戶家庭踐行垃圾分類”要求。緊盯“星期天黨員”這一關(guān)鍵群體，依托臨滬優(yōu)勢，發(fā)揮“居住在花橋、工作在上?！本用瘢貏e是黨員引領(lǐng)作用，促進(jìn)垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。充分動員橫墅江社區(qū)原上海閔行居委會老主任胡鳳娟等一大批“星期天黨員”宣傳垃圾分類，推動垃圾分類取得實(shí)效。

在凈化基層政治生態(tài)上打好“組合拳”

擦亮“評審聯(lián)動”新名片。今年以來，花橋組建“評審專業(yè)人才庫”66名，開展財(cái)務(wù)審計(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)3次，著力解決評審力量薄弱、人員流動性大、專業(yè)人才缺乏的問題，聯(lián)合多部門力量，將紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與各部門監(jiān)督力量融為一體，對花橋50余個基層黨組織開展政治、業(yè)務(wù)“雙體檢”，不斷提升管黨治黨責(zé)任意識和水平。

堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合，建立健全“一人一委一網(wǎng)”基層監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)用最基層的力量監(jiān)督基層。聘用廉勤監(jiān)督員128人，深入小區(qū)治理、疫情防控、黨組織為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作或項(xiàng)目開展監(jiān)督369次，發(fā)現(xiàn)并推動問題整改731處，管好束好微權(quán)力，不斷提升社區(qū)治理能力和治理水平。

持續(xù)把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，針對疫情防控、績效考核、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控、“評審聯(lián)動”等方面發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題“定點(diǎn)突破”，運(yùn)用第一種形態(tài)處置66人，防止小問題病變、惡化，達(dá)到及時教育挽救的目的。

探索黨員教育監(jiān)督管理的新機(jī)制、新思路。深入貫徹懲前毖后、治病救人方針，建立受處分或處理人員思想聯(lián)系制度，做到不拋棄、不放棄，幫助受處分或處理人員放下包袱，重拾信心，再整行裝，重新出發(fā)。同時，創(chuàng)新廉政宣教工作載體，面向全區(qū)開展廉政?？鞲寮傲疂嵨乃嚬?jié)目征集活動，引導(dǎo)全員深化黨風(fēng)廉政教育。