抗擊疫情以來,陽泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一手嚴(yán)抓疫情“硬防控”,一手勤抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)“軟服務(wù)”,在出臺惠企政策、財稅金融支持、提供用工保障、優(yōu)化審批服務(wù)等方面下功夫,扎實做好企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,助力企業(yè)渡過難關(guān),確保疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展兩不誤。
出臺惠企政策
疫情當(dāng)下,中小微企業(yè)遭遇著短期困難。開發(fā)區(qū)在全面落實國、省、市決策部署的同時,及時出臺了《應(yīng)對疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)若干政策措施》和《實施細(xì)則》,對在疫情期間正常運營或經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小微企業(yè)進行扶持。
支持措施為:對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè),免收2020年2月、3月的房租;疫情期間中小微企業(yè)正常運營的,給予企業(yè)防疫消殺用品和職工防護用品支出90%的補貼;確保各項稅收政策落實到位;確保金融支持中小微企業(yè)的各項措施全面落實;對參保的中小微企業(yè)2020年1-3月的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費,全部實行緩繳,緩繳期限為3個月;給予中小微企業(yè)用工補貼;進一步加大清欠中小微企業(yè)賬款力度,嚴(yán)防形成新的拖欠;加大對中小微企業(yè)的幫扶力度,建立包保機制,及時了解掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的困難,及時幫助協(xié)調(diào)解決問題。
為了將惠企政策及時兌現(xiàn),開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了“政策兌現(xiàn)”綜合窗口,制定了政策兌現(xiàn)辦事指南及申請清單,為企業(yè)提供政策補貼,與企業(yè)共渡難關(guān)。截止到3月11日,已為近20家企業(yè)提供了咨詢服務(wù),其中16家提供了申報資料。通過初審,9家企業(yè)符合申報條件,擬列入第一批疫情期間中小微企業(yè)申請兌付名單。金額共計20萬元,其中消殺補貼3.31萬元,用工補貼16.7萬元,發(fā)放補貼人數(shù)334人。
為降低疫情對科技型企業(yè)的沖擊,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,開發(fā)區(qū)還將26家企業(yè)、20個項目列入2019年度開發(fā)區(qū)科技資金支持項目,獎勵項目包括企業(yè)創(chuàng)新科技、專利申請、雙軟認(rèn)證、專精特新等6個方面,補助資金共計406.1萬元,專項用于企業(yè)科技與研發(fā)項目。
財稅金融支持
疫情發(fā)生以后,市民對消毒用品的需求量大增。陽泉晉天朗潔環(huán)??萍加邢薰鹃_足馬力,加班加點生產(chǎn)消毒液,全力保障市場供應(yīng)。了解到該公司情況后,國家稅務(wù)總局陽泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局第一時間對接企業(yè),將“疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除”“采購防控物資原材料留抵退稅”等在內(nèi)的一攬子減免稅費新政精準(zhǔn)宣傳告知,幫企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),解除企業(yè)后顧之憂。
為給企業(yè)送去實實在在的福利,開發(fā)區(qū)稅務(wù)局及時優(yōu)化調(diào)整信息系統(tǒng),采取網(wǎng)上推送和線上互動的方式開展政策宣傳,把稅收優(yōu)惠新政宣傳到企業(yè)、輔導(dǎo)到企業(yè)、落實到企業(yè)。同時,針對轄區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人、增值稅小規(guī)模納稅人、疫情防控重點生產(chǎn)企業(yè)和對提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)、為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)的納稅人,開展精準(zhǔn)政策投放,對接做好納稅服務(wù)工作。
對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)特別是小微企業(yè)進行支持,及時依法依規(guī)對3家企業(yè)辦理延期繳納稅款手續(xù)共計430萬元,同時落實城鎮(zhèn)土地使用稅統(tǒng)一按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的90%征收,預(yù)計全年城鎮(zhèn)土地使用稅減稅規(guī)模120萬元。
企業(yè)融資不易、成本較高的結(jié)構(gòu)性問題依然突出,不僅加重企業(yè)負(fù)擔(dān),也帶來金融風(fēng)險隱患。為有效緩解這一問題,助推復(fù)工復(fù)產(chǎn),以金融之力為企業(yè)發(fā)展提供強支撐,開發(fā)區(qū)財政管理運營部在疫情期間主動對接金融機構(gòu)、駐區(qū)企業(yè),及時掌握金融政策、了解企業(yè)資金需求,盡全力為企業(yè)牽線搭橋協(xié)調(diào)信貸資金,全力保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。先后為山西中興環(huán)能科技股份有限公司和陽泉晉天朗潔環(huán)??萍加邢薰敬俪膳c陽泉農(nóng)村商業(yè)銀行貸款990萬元和300萬元,使得企業(yè)能夠正常生產(chǎn)。此外,摸底融資需求企業(yè)共17家、2.9億元。近期,開發(fā)區(qū)將召開政金企對接會,最大限度地保障企業(yè)資金需求。
提供用工保障
為有效幫助企業(yè)應(yīng)對疫情帶來的影響,加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的用工保障,開發(fā)區(qū)組織與人力資源部狠抓落實,助力中小微企業(yè)渡過難關(guān)。他們通過微信朋友圈、企業(yè)微信等平臺,全面宣傳上級部門和開發(fā)區(qū)關(guān)于疫情期間中小微企業(yè)緩繳社保的政策通知,緩繳期限為3個月,緩繳期間免收滯納金。
給予中小微企業(yè)用工補貼也是開發(fā)區(qū)支持中小微企業(yè)渡過難關(guān)的措施之一。對疫情期間正常經(jīng)營或經(jīng)開發(fā)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后復(fù)工的企業(yè)在崗職工,且已辦理就業(yè)登記和繳交社保,在同一企業(yè)連續(xù)工作3個月以上的,按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)一次性補貼給企業(yè)。針對這一政策,開發(fā)區(qū)組織與人力資源部多渠道向駐區(qū)企業(yè)進行政策宣傳,并積極與產(chǎn)業(yè)部對接進行摸排統(tǒng)計。目前,全區(qū)疫情期間開工企業(yè)9家,400余人符合補貼條件。
為全面掌握全區(qū)返城返崗務(wù)工人員情況,全力做好疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)、惠企業(yè)服務(wù)工作,開發(fā)區(qū)組織與人力資源部強化擔(dān)當(dāng)意識,主動扛起責(zé)任,組織有關(guān)工作人員同各園區(qū)工作人員赴各企業(yè)開展優(yōu)惠政策宣傳活動,為企業(yè)送去政策“紅包”,與企業(yè)共抗疫情、共渡難關(guān)。
對于一些企業(yè)出現(xiàn)復(fù)工后人員緊缺的問題,開發(fā)區(qū)努力破解疫情防控工作與駐區(qū)企業(yè)用工需求矛盾,當(dāng)好駐區(qū)企業(yè)與求職者的“牽線人”,努力實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)不打烊、線上招聘不停歇。2月24日起,為期一個月的“開發(fā)區(qū)春季網(wǎng)絡(luò)招聘會”正式開始,通過線上招聘服務(wù),真正讓用工單位“招工不發(fā)愁、用工有選擇”,同時也保障了求職者“求職有門、就業(yè)有路、困難有助”。截止到3月11日,參會企業(yè)數(shù)量70家,崗位數(shù)量達247個,招聘人數(shù)1041人,簡歷發(fā)布數(shù)量1164份,招聘會瀏覽量59.23萬次。
優(yōu)化審批服務(wù)
2月20日下午4點,開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳環(huán)保、立項窗口、應(yīng)急分局、招商公司、駝嶺頭園區(qū)和山西國昌科技制造有限公司(項目單位)同時開啟微信“語音通話”功能,召開“高精度異型鋼材智能自動化加工生產(chǎn)線項目”視頻聯(lián)審會。各部門向項目單位詳細(xì)說明了項目立項、環(huán)境影響評價、安全“三同時”以及園區(qū)入駐服務(wù)等方面要求。項目備案已于當(dāng)日“網(wǎng)上辦結(jié)”,項目單位目前正根據(jù)一次性告知要求準(zhǔn)備相關(guān)申報資料,同步推進環(huán)評等其他手續(xù)。
開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局圍繞省、市確定的“項目突破年”這一工作主線,堅持“項目為王”理念,積極響應(yīng)省、市關(guān)于疫情期間推進“網(wǎng)上辦”“不見面”要求,創(chuàng)新采取了“視頻聯(lián)審、網(wǎng)上辦結(jié)”的審批服務(wù)模式,確保疫情防控和便民利企兩不誤。相對集中行政許可權(quán)改革以來,通過組織“視頻聯(lián)審”,各部門審批變審批局集中審批,各項手續(xù)可以同步申報、并聯(lián)審批,審批效能更高。同時,結(jié)合“網(wǎng)上辦”,讓項目單位自行網(wǎng)上打印證照,減少企業(yè)跑腿的同時減少人員接觸。
隨著各類生產(chǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),對審批服務(wù)在特殊時期提出了更高的要求。開發(fā)區(qū)審批服務(wù)又推出新模式——審批服務(wù)“私人訂制”,即辦理審批業(yè)務(wù)項目單位無需上門,通過掃描開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局公開發(fā)布的辦事員二維碼,即可添加對方為好友,用微信進行相關(guān)問題一對一的服務(wù),由工作人員為辦事人員進行流程指引、政策解答。還可以通過工作人員進行業(yè)務(wù)代辦,相當(dāng)于每位企業(yè)家或群眾都可以根據(jù)所辦事項找到相對應(yīng)的服務(wù)人員,進行“一對一”的“私人訂制”服務(wù)。
目前,開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局正在積極開展“投資項目集中辦理月”工作,集中時間、集中力量、集中人員對2020年新建項目手續(xù)辦理情況進行摸底,積極倒排工期,通過“主動辦”“及時辦”,為投資項目提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),確保項目如期開工,為推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。
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