南臨長(zhǎng)江，北倚老山，長(zhǎng)三角及南京都市圈輻射中西部地區(qū)的門戶要沖，這里，就是浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的所在地。

1992年6月，浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正式創(chuàng)辦，1993年12月被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，馬上，開(kāi)發(fā)區(qū)就將迎來(lái)自己的27歲“生日”。回看發(fā)展歷程，開(kāi)發(fā)區(qū)緊密圍繞南京建設(shè)科技名城、創(chuàng)新名城的戰(zhàn)略部署，著眼于江北新區(qū)“三區(qū)一平臺(tái)”戰(zhàn)略定位，“兩城一中心”產(chǎn)業(yè)定位以及打造“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，以高端化、智能化、綠色化、集群化為發(fā)展方向，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，確立了“2+1”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，逐漸打造成鑲嵌在“江北明珠”上的新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，產(chǎn)業(yè)潮漲潮落，看得清方向，做得好服務(wù)，這或許就是開(kāi)發(fā)區(qū)不斷行穩(wěn)致遠(yuǎn)的真諦。

增量提質(zhì)

“產(chǎn)業(yè)之芯”越發(fā)閃亮

在浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，有一座由南京市人民政府重點(diǎn)打造的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)——南京市集成電路產(chǎn)業(yè)基地。其規(guī)劃面積20平方公里，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、IC制造產(chǎn)業(yè)園及IC封測(cè)產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展目標(biāo)為培育5家以上產(chǎn)值超100億元的集成電路龍頭企業(yè)，引進(jìn)200家以上集成電路上下游企業(yè)，吸引2萬(wàn)名以上從業(yè)人員，集聚碩士以上學(xué)歷研發(fā)人員超過(guò)3000人。

集成電路產(chǎn)業(yè)只是開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極圍繞江北新區(qū)“2+1”產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)打造智能制造（集成電路+智能終端）、高端交通裝備（新能源汽車和軌道交通）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新材料（膜材料和半導(dǎo)體材料）一大特色產(chǎn)業(yè)。

目前園區(qū)已聚集臺(tái)積電晶圓制造、清華紫光、江蘇艾科、上汽集團(tuán)橋林基地等一批行業(yè)知名企業(yè)，擁有江蘇省及南京市集成電路產(chǎn)業(yè)基地，軌道交通產(chǎn)業(yè)江蘇省特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家級(jí)南工大科技產(chǎn)業(yè)園等眾多特色發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)涉外企業(yè)30余家，其中包括臺(tái)積電（南京）有限公司、錦湖輪胎、欣銓（南京）集成電路有限公司、美國(guó)空氣化工大宗氣體等。目前兩大產(chǎn)業(yè)鏈已集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)150余家，產(chǎn)值突破150億元。

兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，智能制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以臺(tái)積電、紫光、華天科技等龍頭項(xiàng)目為核心，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，目前已集聚了鴻海京鼎、欣銓、揚(yáng)賀揚(yáng)、天易合芯、德睿智芯、泛銓、空氣化工、福芯科技等一批上下游配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。形成了涵蓋芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試、設(shè)備材料以及醫(yī)療器械、智能機(jī)器人等智能終端制造在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。先后建成了集成電路封裝、測(cè)試和精密模具公共服務(wù)平臺(tái)，集成電路產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值三年內(nèi)突破500億元，向千億級(jí)規(guī)模加速邁進(jìn)。

目前，園區(qū)已落戶各類集成電路企業(yè)100余家，2018年產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1199.52億元，當(dāng)年計(jì)劃投資約142.3億元。2019年一季度，開(kāi)發(fā)區(qū)集中簽約頒照集成電路產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目22個(gè)，總投資超200億元，其中，聯(lián)東U谷智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資100億元人民幣，占地約500畝，建設(shè)以高標(biāo)準(zhǔn)廠房、中試研發(fā)樓為主要產(chǎn)品組合，輔以產(chǎn)業(yè)配套及產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為補(bǔ)充，形成完整的高科技載體平臺(tái)。清華大學(xué)賽墾半導(dǎo)體材料項(xiàng)目推動(dòng)全球獨(dú)家濕式加工液材料及濕式加工磨棒材料開(kāi)發(fā)，掌握 MM+LLH 核心技術(shù)。項(xiàng)目總投資10億元，建成后年產(chǎn)值超70億元。

高端交通裝備產(chǎn)業(yè)以上汽橋林基地、越博動(dòng)力、博郡汽車、吉利知豆、德國(guó)賽路諾新能源電池等項(xiàng)目為支撐，發(fā)展新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，至2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破500億元，最終形成千億級(jí)規(guī)模；同時(shí)依托浦鎮(zhèn)車輛廠永寧軌道交通產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展城軌及動(dòng)車組制造產(chǎn)業(yè)，努力打造500億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

近日，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)南京博郡新能源汽車有限公司與一汽夏利簽署合作框架協(xié)議。雙方擬成立一家新的合資公司，生產(chǎn)和銷售新能源汽車，從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)發(fā)新能源汽車市場(chǎng)，這不僅意味著浦口開(kāi)發(fā)區(qū)“晉級(jí)”整車制造，同時(shí)也意味著開(kāi)發(fā)區(qū)在由技術(shù)研發(fā)至整車制造的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈拓展布局方面又邁進(jìn)了一大步。

新材料產(chǎn)業(yè)依托久吾、九思和膜科技產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)現(xiàn)有膜材料產(chǎn)業(yè)，同時(shí)向半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)拓展，拓寬與集成電路、新能源汽車、新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的聯(lián)系，努力做成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“未來(lái)我們的‘小目標(biāo)’是努力打造兩個(gè)千億級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)百億級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)集群。”開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前，浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正進(jìn)一步優(yōu)化突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體量，營(yíng)造創(chuàng)新友好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，努力抓好招商引資，全力推動(dòng)園區(qū)更高水平的建設(shè)。園區(qū)將充分發(fā)揮臺(tái)積電、紫光、上汽等龍頭企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)以龍頭企業(yè)為核心的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)高度聚集。重點(diǎn)加快打造提升集成電路和新能源汽車兩大千億級(jí)核心產(chǎn)業(yè)鏈，確保兩大產(chǎn)業(yè)盡快突破500億級(jí)體量，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由量的增加到質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，支撐和推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。同時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，利用智慧谷、紫峰研創(chuàng)園、低碳谷等新建研發(fā)創(chuàng)新載體，積極吸引外商投資和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)釋放產(chǎn)能、創(chuàng)新升級(jí)。

“全能選手”

“盤”出招商新成績(jī)

今年以來(lái)，浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極響應(yīng)“招商突破年”號(hào)召。在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，聚焦產(chǎn)業(yè)地標(biāo)建設(shè)、聚力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)破題破冰，為一季度全市招商工作的“開(kāi)門紅”下好“先手棋”，打響“第一槍”。

項(xiàng)目簽約是檢驗(yàn)招商工作成效的重要窗口。2月中旬，南京浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦了2019首批產(chǎn)業(yè)地標(biāo)集中簽約儀式，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目49個(gè)、頒照項(xiàng)目9個(gè)、啟動(dòng)項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)總投資達(dá)到1200億元人民幣。其中包括28個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、15個(gè)新能源汽車及高端交通裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、11個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及科技創(chuàng)新載體項(xiàng)目和9個(gè)銀行金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目?！按舜蔚暮灱s儀式和以往相比，產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)服務(wù)配套進(jìn)一步集聚，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)一步整合，產(chǎn)業(yè)成熟度進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新研發(fā)和金融支持進(jìn)一步完善?！遍_(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

接下來(lái)，浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)還將在“招商突破年”的“接力跑”中持續(xù)加速，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約集成電路產(chǎn)業(yè)地標(biāo)項(xiàng)目30個(gè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)地標(biāo)項(xiàng)目20個(gè)。實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚項(xiàng)目130個(gè)以上，銷售額突破百億元，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚項(xiàng)目50個(gè)以上，銷售額突破50億元。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)愈發(fā)生機(jī)蓬勃，但只做“單科優(yōu)秀生”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，開(kāi)發(fā)區(qū)不斷爭(zhēng)先進(jìn)位，做全面發(fā)展的“全能選手”。為了打好“招商突破年”這場(chǎng)“關(guān)鍵仗”，南京浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)研究愈發(fā)透徹，對(duì)項(xiàng)目綜合研判能力不斷提升?！罢f(shuō)白了，‘門外漢’和企業(yè)談項(xiàng)目是談不起來(lái)的，我們的專業(yè)團(tuán)隊(duì)把整個(gè)產(chǎn)業(yè)樹(shù)都畫出來(lái)了，上面列明了行業(yè)內(nèi)的全球知名企業(yè)，時(shí)刻關(guān)注他們的動(dòng)態(tài)?！遍_(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)正式打破招商部門形態(tài)，新成立招商中心，以小而精、精而優(yōu)的招商小組替代過(guò)去“大鍋飯”式的招商組團(tuán)。同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)還出臺(tái)了一系列新的管理辦法，進(jìn)一步明確了招商人員的職責(zé)績(jī)效，確保了隊(duì)伍的執(zhí)行力。

目前園區(qū)主要有招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)三個(gè)團(tuán)隊(duì)，總共約100人的規(guī)模，前期是招商，中期是項(xiàng)目建設(shè)，后期是企業(yè)服務(wù)，主要在企業(yè)落戶以后對(duì)它的項(xiàng)目發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)研發(fā)等提供一整套的專業(yè)化服務(wù)。團(tuán)隊(duì)體制上也比較靈活，對(duì)外是政府派出機(jī)構(gòu)，但基本上按照企業(yè)化來(lái)管理運(yùn)作，強(qiáng)化辦事效率。還以招商中心為試點(diǎn)，逐步推廣體制機(jī)制改革成果，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)配置，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

“今年我們還將繼續(xù)瞄準(zhǔn)集成電路和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，定期舉行政策推薦和招商推介活動(dòng)，吸引更多的戰(zhàn)略投資者和合作伙伴。”開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

園區(qū)存量企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也是今年招商突破的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)此，浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將在摸清現(xiàn)有存量企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)回購(gòu)、引進(jìn)項(xiàng)目嫁接等多種方式，精準(zhǔn)盤活存量企業(yè)。年內(nèi)還將加快七壩港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)。

園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商工作都是在為供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈這“四個(gè)鏈條”打基礎(chǔ)，通過(guò)完善這些鏈條，進(jìn)而整合產(chǎn)業(yè)資源，放大產(chǎn)業(yè)集聚效能，釋放內(nèi)在動(dòng)能，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

宜居宜業(yè)

“硬措施”提升營(yíng)商“軟實(shí)力”

近日，省委編辦《關(guān)于表彰2018年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)先進(jìn)地區(qū)的通報(bào)》文件公布，表彰了2018年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)先進(jìn)地區(qū)，全省范圍內(nèi)的13個(gè)設(shè)區(qū)市、96個(gè)縣（市、區(qū)）和126個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)均參加了此次評(píng)價(jià)。其中南京浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被表彰為“開(kāi)辦企業(yè)”、“用電報(bào)裝”評(píng)價(jià)先進(jìn)地區(qū)。其中“用電報(bào)裝”評(píng)價(jià)在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)中列第3位。

營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”，是吸引企業(yè)與項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力，浦口開(kāi)發(fā)區(qū)深諳其中之道。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)著力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，以高標(biāo)準(zhǔn)高要求打造一流營(yíng)商環(huán)境。高效推進(jìn)“不見(jiàn)面審批改革”，全面落實(shí)“3550”改革各項(xiàng)舉措，并深入貫徹南京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條，進(jìn)一步制定和細(xì)化具體實(shí)施舉措，推進(jìn)南京“100條”在園區(qū)落實(shí)落地。

一是優(yōu)化行政審批服務(wù)。以服務(wù)企業(yè)為突破口和切入點(diǎn)，以規(guī)范行政行為和提高行政效能為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為手段，全力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境。積極深入推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮好開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心職能，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，為園區(qū)項(xiàng)目提供便捷高效服務(wù)，真正達(dá)到“園區(qū)事園內(nèi)辦”的目標(biāo)。

二是強(qiáng)化企業(yè)融資保障。加快推進(jìn)融資配套體系建設(shè)，探索并嘗試設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池。去年以來(lái)，依托集成電路、新能源汽車等6支產(chǎn)業(yè)基金，已經(jīng)構(gòu)建起與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條相匹配的金融生態(tài)系統(tǒng)。有效破解企業(yè)融資瓶頸，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式。切實(shí)踐行“店小二”精神，強(qiáng)化“一企一策”、“一站式服務(wù)”，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。專業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)“創(chuàng)新俱樂(lè)部”等綜合信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步暢通園區(qū)與企業(yè)間的互聯(lián)互通渠道，打造獨(dú)具園區(qū)特色的 “全覆蓋、全過(guò)程、全功能、平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)企業(yè)釋放產(chǎn)能、創(chuàng)新升級(jí)，帶動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)提升，積極營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

與此同時(shí)，對(duì)紫峰研創(chuàng)中心一期、低碳谷等已入駐的企業(yè)，園區(qū)著重按規(guī)模以上和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行培育，著力于將各高校、科研院所、科技企業(yè)、高端人才等創(chuàng)造的科研成果、項(xiàng)目聚集入園，孵育壯大，并推進(jìn)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器。

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境不僅包括以企業(yè)為核心，還包括園區(qū)人居環(huán)境的不斷優(yōu)化，近年來(lái)，園區(qū)按照產(chǎn)城融合的思路規(guī)劃建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，打造宜居宜業(yè)的生活氛圍和園區(qū)面貌。目前正著力提升景觀建設(shè)，現(xiàn)已啟動(dòng)綠道系統(tǒng)工程，以“四湖四景”為核心，通過(guò)雙峰路、紫峰路等道路進(jìn)行串聯(lián)，打造成開(kāi)發(fā)區(qū)一條美麗的項(xiàng)鏈，同時(shí)打造更多的景觀節(jié)點(diǎn)，營(yíng)造城市氛圍，提升城市形象，并建設(shè)城市休閑娛樂(lè)系統(tǒng)，充分發(fā)掘瓊花湖公園等5個(gè)公園的使用價(jià)值，為周邊居住人群提供優(yōu)質(zhì)的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

接下來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)還將借鑒蘇州工業(yè)園規(guī)劃理念，加強(qiáng)城市建設(shè)，優(yōu)化生活配套，提高建設(shè)品質(zhì)，逐步打造園區(qū)、社區(qū)、校區(qū)三區(qū)共生的橋林新城，共同推動(dòng)產(chǎn)城高度融合的濱江宜居新城建設(shè)。

除了安居，還要樂(lè)業(yè)。在人才引進(jìn)的過(guò)程中，園區(qū)充分尊重人才，善待人才，培育優(yōu)秀的企業(yè)文化，為他們?cè)陂_(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)好的平臺(tái)，激勵(lì)他們?cè)陂_(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮才干，創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。